Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 мая 2015 г. N Ф05-4736/15 по делу N А40-47642/2014

г. Москва

13 мая 2015 г.

Дело N А40-47642/14

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Крекотнева С.Н.,

судей Кузнецова А.М., Туболец И.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Хлыстова А.Ю. по дов. N ю-01/15 от 12.01.2015, Маврин Е.К. по дов. N ю-34/15 от 02.03.2015.

от ответчика (заинтересованного лица) - не явился, извещен.

от третьих лиц:

- ООО "Инновация" Одинцова Л.А. по дов. 50 АА 6875719 от 17.02.2015;

- Министерство экологии и природопользования Московской области - Левашова С.В. по дов. N 13 от 13.01.2015

рассмотрев 07 мая 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Промышленно-строительная компания Подмосковье"

на решение от 03 сентября 2014 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Лапшиной В.В.,

на постановление от 23 января 2015 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Захаровым С.Л., Якутовым Э.В., Цымбаренко И.Б.,

по заявлению ООО ПСК "Подмосковье" (ОГРН 1115022001852)

к Центральному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

о признании незаконным решения и обязании

третьи лица: 1)ООО "Инновация", 2)Министерство экологии и природопользования Московской области

УСТАНОВИЛ:

ООО Промышленно-строительная компания "Подмосковье" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать недействительным решение Центрального управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, выраженное в Письме N 01-20/2699 от 07.02.2014 г., об отказе ООО ПСК "Подмосковье" в переоформлении горноотводного акта на Пирочинское месторождение известняков за N 103 от 16.06.2006 г. в соответствии с предоставленной лицензией МСК80123ТЭ от 05.10.2011 г.; обязать Центральное управление федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО ПСК "Подмосковье" путем вынесения решения о переоформлении горноотводного акта на Пирочинское месторождение известняков за N 103 от 16.06.2006 г. в соответствии с предоставленной лицензией МСК80123ТЭ от 05.10.2011 г. с ПСК ОАО "Щуровский комбинат" на ООО ПСК "Подмосковье".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 сентября 2014 года, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2015 года, в удовлетворении исковых требований Общества отказано.

Не согласившись с судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдения норм процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов суда в определении установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Судами установлено, что Открытому акционерному обществу "Щуровский комбинат стройдеталей" 28.10.1997 была выдана лицензия на право пользования недрами МСК 04356 ТЭ с целевым назначением и видами работ по открытой разработке Пирочинского месторождения карбонатных пород (участок разведан 1957 - 1958 г.г.) и использования их в строительных целях на участке в 5,0 км на восток от ж.д. ст. Щурово в Коломенском районе Московской области. Лицензия на право пользования недрами МСК 04356 ТЭ прекратила свое действие 01.01.2005 в связи с окончанием срока права пользования недрами. Горноотводный акт от 14.04.1972 N 2, выданный обществу, также прекратил свое действие.

Таким образом, правоотношения с недропользователем по лицензии на право пользования недрами МСК 04356 ТЭ прекращены.

Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 28.10.2005 N 134-РМ ПСК ОАО "Щуровский комбинат" было предоставлено право пользования недрами МСК 00020 ТЭ на участке Пирочинского месторождения площадью 4,2 га с целевым назначением и видами работ по добыче известняка на Пирочинском месторождении для использования его в строительных целях на участке расположенном в 5,0 км восточнее ж/д станции Щурово Коломенского района Московской области.

На основании распоряжения Министерства экологии и природопользования Московской области от 04.10.2011 N 208-РМ право пользования участком недр предоставлено ООО ПСК "Подмосковье".

Лицензия МСК 00020 ТЭ прекратила свое действие в связи с переходом права пользования участком недр к ООО ПСК "Подмосковье" (лицензия зарегистрирована 05.12.2011 за номером МСК 80123 ТЭ со сроком окончания действия 01.10.2015).

При прекращении действия лицензии МСК 00020 ТЭ горноотводный акт, выданный к данной лицензии, также прекратил свое действие.

Горноотводный акт к лицензии на пользование недрами МСК 80123 ТЭ был выдан ООО ПСК "Подмосковье" 29.05.2012 на общую площадь 4,32 га.

Заявитель обратился в Ростехнадзор с заявлением о переоформлении горноотводного акта от 29.05.2012 N 350, выданного ранее ПСК Подмосковье.

В переоформлении горноотводного акта от 29.05.2012 N 350 было отказано в связи с отсутствием законных оснований.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, суды сделали обоснованный вывод об отсутствии законных оснований для изменения границ ранее предоставленного участка недр и увеличения площади горного отвода.

Выводы судов основаны на материалах дела и им не противоречат.

Доводы, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения судов, получили надлежащую правовую оценку и по существу направлены на переоценку исследованных судами доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иная оценка заявителем установленных судами фактов, равно как иное толкование им нормативных актов, не свидетельствуют о наличии допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Нарушений требований процессуального законодательства при сборе и оценке доказательств по делу, кассационная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 03 сентября 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2015 года по делу А40-47642/14 оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Н. Крекотнев

Судьи

А.М. Кузнецов И.В. Туболец