|
7 марта 2014 г.
|
Дело N А40-80922/13-84-767
|
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Агапова М.Р., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: ООО "Управляющая компания "СтройАрсенал" - извещено, представитель не явился,
от заинтересованного лица: ОУФМС России по г. Москве - извещено, представитель не явился,
УФМС России по г. Москве - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 04 марта 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Управляющая компания "СтройАрсенал"
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 23 сентября 2013 года,
принятое судьей Сизовой О.В.,
на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда
от 18 ноября 2013 года,
принятое судьями Марковой Т.Т., Кольцовой Н.Н., Лепихиным Д.Е.,
по заявлению ООО "Управляющая компания "СтройАрсенал" (ОГРН 1087746782771)
к ОУФМС России по г. Москве, УФМС России по г. Москве
о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности
УСТАНОВИЛ:
ООО "Управляющая компания "СтройАрсенал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления УФМС по городу Москве (далее - административный орган) от 21 марта 2013 года N 2745/12-12/2 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 300.000 руб.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 сентября 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2013 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО "Управляющая компания "СтройАрсенал" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, ссылаясь на нарушение порядка привлечения к административной ответственности.
ООО "Управляющая компания "СтройАрсенал", УФМС России по г. Москве, ОУФМС России по г. Москве, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (информация на официальном сайте Федерального арбитражного суда Московского округа в сети Интернет от 06 февраля 2014 года), своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Отзыв в материалы дела не представлен.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, что постановлением УФМС России по г. Москве от 21 марта 2013 года по делу N 2745/12-12/2 ООО "Управляющая компания "СтройАрсенал" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 300.000 руб. за выявленный в ходе проведенной проверки факт привлечения к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан Саманова Г.И. при отсутствии у него разрешения на работу в городе Москве.
Полагая, что привлечение к ответственности произведено незаконно и без достаточных на то оснований ООО "Управляющая компания "СтройАрсенал" обратилось с настоящим требованием в суд.
Осуществляя проверку законности оспариваемого постановления административного органа, суд первой инстанции, при повторном рассмотрении апелляционный суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, пункта 4 статьи 13, пункта 9 статьи 13.1, статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления, вынесенного в пределах предоставленных полномочий с соблюдением установленного порядка и сроков давности привлечения общества к административной ответственности.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работ
