Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16 сентября 2009 г. N Ф05-8777/07 по делу N А41-26314/2006

г. Москва

16 сентября 2009 г.

Дело N А41-К2-26314/06

Резолютивная часть постановления объявлена 09.09.2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 16.09.2009 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.

судей Егоровой Т.А., Черпухиной В.А.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - ОАО "ФСК ЕЭС" - Чернышева И.Н. - дов. от 25.08.09 N 512-09

от ответчика МИФНС России по к/н N 4 - Гренкова Е.В. - дов. от 25.12.08 N 04-08/24794

от третьего лица - Межрайонная ИФНС России N 5 по М.О. - Максимова Т.Н. - дов. от 31.03.09 N 04-04/0194

рассмотрев 09.09.2009 в судебном заседании кассационную жалобу МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4 на решение от 18.11.2008 г. Арбитражного суда Московской области принятое судьей Поповченко В.С. на постановление от 09.06.2009 г. Десятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Александровым Д.Д., Слесаревым А.А., Чалбышевой И.В.

по иску (заявлению) ОАО "ФСК ЕЭС"

о возврате излишне уплаченного налога

к МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4

УСТАНОВИЛ:

ОАО "ФСК ЕЭС" (правопреемник ОАО "РАО ЕЭС России") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом уточнения требований, к МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4 (произведена замена МИФНС России N 5 по Московской области) об обязании налогового органа возвратить из местного бюджета сумму излишне уплаченного налога на прибыль.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.05.2007 заявленные требования общества удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.10.2007 решение Арбитражного суда Московской области от 28.05.2007 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области. При этом суд кассационной инстанции указал, что судом первой инстанции не исследован вопрос об истечении трехлетнего срока со дня уплаты спорных платежей, а также вопрос о том, когда точно обществу стало известно о факте излишне уплаченного налога, подавались ли им уточненные декларации за 2002 г. в 2003-2004 г.г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.11.2008, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2009, заявленное требование ОАО "ФСК ЕЭС" (далее - общество) удовлетворено.

Не согласившись с принятыми судебными актами, МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4 (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась с кассационной жалобой, в которой просит Федеральный арбитражный суд Московского округа отменить решение и постановление судов.

В обоснование своих доводов инспекция указывает на то, что обществом пропущен трехлетний срок давности для возмещения налога, так как налог на прибыль был уплачен обществом в период с 14.01.2002 г. по 27.10.2002 г., а первое заявление о возврате налога подано 11.11.2005 г. Обществом не соблюден досудебный порядок возврата спорных сумм налога, поскольку заявление о возврате налога подавалось обществом только в МРИФНС России N 5 по Московской области, а в МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4 заявление не подавалось.

Законность принятых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст.ст. 284, 286 АПК РФ.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в жалобе, представитель общества против доводов жалобы возражал по основаниям, изложенным в судебных актах.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Как усматривается из материалов дела, в 2002 году общество уплатило налог на прибыль в местный бюджет, что подтверждается соответствующими платежными поручениями; в результате чего у общества образовалась переплата.

Право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов определено п.п. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ, и корреспондируется с обязанностью налоговых органов осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном п.п. 1 п. 1 ст. 32 НК РФ.

Зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов производится налоговым органом в порядке, предусмотренном ст. 78 НК РФ.

Пунктом 7 ст. 78 НК РФ установлено, что сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.

В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным по тому же виду налогов, возврат производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки.

Согласно п. 8 статьи 78 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующая порядок зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога сбора, а также пени, предусматривает, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом, ставшем известным налоговому органу, факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (пункт 3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (пункт 7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (пункт 8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 9).

Пропуск налогоплательщиком трехлетнего срока, предусмотренного п. 8 ст. 78 НК РФ, для обращения в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога, не препятствует ему обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченных сумм в порядке арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Учитывая это, суды пришли к правильному выводу о том, что течение срока исковой давности начинается с момента, когда общество узнало о наличии у него переплаты по налогу на прибыль в указанном размере, а именно, с момента подачи уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль, то есть с 05.03.2005.

Судами принят во внимание факт нахождения общества в длительном (с 2001 г. по 2005 г.) процессе реорганизации, наличие у него 171 обособленного подразделения и филиала по всей стране, что затрудняло ему самостоятельное определение размера недоимки или переплаты, а налоговый орган не сообщил ему в установленном порядке о таких фактах.

Довод инспекции о том, что сверка расчетов по налогам проводилась и ранее, общество знало о наличии у него переплаты по налогу до 02.10.2006 г., суды признали необоснованным, поскольку данный довод не подтвержден какими-либо доказательствами.

Ссылка инспекции о нарушении досудебного порядка урегулирования спора, так как заявление о возврате налога подавалось обществом только в МРИФНС России N 5 по Московской области, а в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4 заявление не подавалось, является несостоятельной, поскольку в случае изменения места налогового учета налогоплательщика для нового налогового органа как субъекта Централизованной системы Федеральной налоговой службы, судебный акт, касающийся взаимоотношений с налоговым органом по прежнему месту учета, является обязательным.

Поскольку судом установлено, что общество узнало о наличии у него переплаты по налогу на прибыль за 2002 г., только подав уточненную налоговую декларацию по данному налогу 05.03.2005 г., которая является первой уточненной налоговой Декларацией за 2002 г., следовательно, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что обществом не пропущен трехлетний срок для подачи заявления в суд на возврат переплаты по налогу на прибыль за 2002 г.

При указанных обстоятельствах у суда кассационной инстанции нет оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Нарушения норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.11.2008 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2009 г. по делу N А41-К2-26314/06 оставить без изменения, кассационную жалобу МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 4 - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

Т.А. Егорова В.А. Черпухина