Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 марта 2014 г. N Ф05-1206/14 по делу N А41-33951/2013

г. Москва

20 марта 2014 г.

Дело N А41-33951/13

Резолютивная часть постановления объявлена: 18 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен: 20 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей: Е.Ю. Ворониной, И.В. Туболец

при участии в заседании:

от заявителя -

открытое акционерное общество "Московская объединённая электросетевая компания" (г. Москва, ОГРН 1057746555811): Константинова О.П., - доверенность от 12.11.2012;

от заинтересованного лица -

Комитет лесного хозяйства Московской области (г. Красногорск, Московская область, ОГРН 1125024004918): Миронова С.Э., - доверенность от 26.12.2013 N 30-280/дов,

рассмотрев 18 марта 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области (заинтересованное лицо)

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 05 декабря 2013 года,

принятое судьями В.Ю. Бархатовым, Е.А. Мищенко, Е.Е. Шевченко,

по заявлению открытого акционерного общества "Московская объединённая электросетевая компания"

о признании незаконными постановления Комитета лесного хозяйства Московской области от 28.06.2013 N 9-106/2013, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере сто тысяч рублей, а также выданного тем же комитетом предписания,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Московская объединённая электросетевая компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконными постановления Комитета лесного хозяйства Московской области от 28.06.2013 N 9-106/2013 (далее - комитет), касающегося привлечения к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) в виде наложения административного штрафа в размере сто тысяч рублей, а также выданного тем же комитетом предписания.

Решением от 26.09.2013 оспариваемое постановление признано незаконным. В удовлетворении предъявленного требования в части, касающейся признания незаконным оспариваемого ненормативного правового акта отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2013 решение в части, касающейся отказа в удовлетворении требования о признании незаконным оспариваемого ненормативного правового акта, отменено. Предписание об устранении нарушений лесного законодательства от 04.06.2013 N 9-106/2013 признано незаконным.

Постановление от 05.12.2013 в порядке кассационного производства обжаловано комитетом в части, касающейся выводов о незаконности предписания.

Требования о проверке законности постановления от 05.12.2013 в указанной части в кассационной жалобе основаны на том, что нормы права апелляционным судом применены неправильно.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

Судебное разбирательство по кассационной жалобе, состоявшееся изначально 06.03.2014 в 15 часов 25 минут, было отложено на 18.03.2014 на 12 часов 15 минут, о чем вынесено соответствующее определение.

В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 18.03.2014 в 12 часов 15 минут, представители лиц, участвующих в деле, явились и дали относительно кассационной жалобы следующие объяснения:

- представитель комитета объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель общества объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, по мотиву неосновательности этих доводов.

Законность постановления от 05.12.2013 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, а также объяснений относительно кассационной жалобы.

Предметом судебных разбирательств в суде первой инстанции, апелляционном суде являлась, в том числе, законность выданного комитетом 04.06.2013 предписания N 9-106/2013 об устранении нарушений лесного законодательства, выявленных в ходе осмотра территории Яковлевского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества: обществу предписано освободить от порубочных остатков просеки под ЛЭП.

Суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии оспариваемого предписания закону и о доказанности комитетом обстоятельств, послуживших основанием для его выдачи.

Этот вывод апелляционным судом признан ошибочным, поскольку, как установлено при рассмотрении дела в апелляционном суде, комитетом не доказано то обстоятельство, что требования, предъявляемые пунктами 34, 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, допущены в результате деятельности именно общества, а не иных лиц.

Выводы апелляционного суда о применении нормы права установленным им по данному делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют; доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения, а иная оценка установленных апелляционным судом фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 05 декабря 2013 года по делу N А41-33951/13 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Борзыкин

Судьи

Е.Ю. Воронина И.В. Туболец