Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 марта 2014 г. N Ф05-801/14 по делу N А40-91952/2013

г. Москва

25 марта 2014 г.

Дело N А40-91952/13

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Кузнецова А.М., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от заявителя Закрытого акционерного общества "Т и К Продукты" Малькова Д.П. по доверенности от 09 января 2014 года

рассмотрев 18 марта 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Закрытого акционерного общества "Т и К Продукты"

на решение от 25 сентября 2013 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Кузнецовой С.А.

на постановление от 10 декабря 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Мухиным С.М., Поповым В.И., Поташовой Ж.В.

по делу N А40-91952/13

по заявлению Закрытого акционерного общества "Т и К Продукты" (ЗАО "Т и К Продукты", ОГРН 1027739277720)

к Управлению внутренних дел по Западному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве (УВД по ЗАО ГУ МВД России по г. Москве, ОГРН 1037739638310)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Т и К Продукты" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления УВД по ЗАО ГУ МВД России г. Москвы от 17 мая 2013 года о привлечении заявителя к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25 сентября 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2013 года, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ЗАО "Т и К Продукты" просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

При этом заявитель утверждает, что при составлении протокола об административном правонарушении административным органом нарушены нормы КоАП РФ. Судами неправомерно отклонена ссылка заявителя на статью 5 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

В судебном заседании представитель ЗАО "Т и К Продукты" поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель УВД по ЗАО ГУ МВД России г. Москвы, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Оспариваемым постановлением УВД по ЗАО ГУ МВД России г. Москвы от 17 мая 2013 года ЗАО "Т и К Продукты" привлечено к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей за действия, выразившиеся в том, что в магазине "Магнолия" по адресу: г. Москва, ул. Артамонова, д. 19, принадлежащем ЗАО "Т и К Продукты", был установлен факт реализации несовершеннолетней Волковой С.А. 2 банки пива Бад 0.5л с содержанием этилового спирта 9% от объема готовой продукции, а также одной бутылки аперитива Мартини 1л.

Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 136 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется, требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (далее - Правила) запрещена продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды обоснованно пришли к выводу о том, что в действиях заявителя имеется состав вмененного административного правонарушения, так как нарушены требования части 1 статьи 16 Закона и пункта 136 Правил, что подтверждается актом закупки, протоколом осмотра с приложением фотоматериалов, объяснениями продавца Наумовой Н.В., несовершеннолетней Волковой С.А., протоколом об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 сентября 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2013 года по делу N А40-91952/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Закрытого акционерного общества "Т и К ПРОДУКТЫ" без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

А.М. Кузнецов Р.Р. Латыпова