Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 апреля 2014 г. N Ф05-4937/12 по делу N А41-12897/2011

город Москва

04 апреля 2014 г.

Дело N А41-12897/11

Резолютивная часть постановления объявлена 01 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Петровой В.В., Кобылянского В.В.,

при участии в заседании:

от истца: Андреев К.В., доверенность от 20.06.2011;

от ответчиков: от Администрации Раменского муниципального района Московской области: Селекзянов П.Е., доверенность от 27.12.2013 N 1941исх13; от ЗАО ПХ "Чулковское": представитель не явился, извещен;

от третьего лица: представитель не явился, извещен;

рассмотрев 01 апреля 2014 года в судебном заседании кассационные жалобы

ответчиков - ЗАО ПХ "Чулковское", Администрации Раменского муниципального района Московской области

на решение от 30 августа 2013 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Неяскиной Е.А.,

на постановление от 19 ноября 2013 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Катькиной Н.Н., Епифанцевой С.Ю., Коноваловым С.А.,

по делу N А41-12897/11

по иску индивидуального предпринимателя Майстат Елены Николаевны (ОГРНИП: 307504010600075)

о признании недействительным зарегистрированного права на земельный участок

к закрытому акционерному обществу Племенное хозяйство "Чулковское" (ОГРН: 1035007911894), Администрации Раменского муниципального района Московской области,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Майстат Елена Николаевна обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к закрытому акционерному обществу Племенное хозяйство "Чулковское" (далее - ЗАО ПХ "Чулковское"), Администрации Раменского муниципального района Московской области о признании недействительным зарегистрированного права ЗАО ПХ "Чулковское" на земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040338:35, общей площадью 192.748 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, д. Кулаково, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, в части земельных участков, площадью 7.288 кв.м, 2.190 кв.м и 2.190 кв.м, по адресу: Московская область, Раменский район, д. Чулково, занятых принадлежащими Майстат Е.Н. на праве собственности зданиями: зданием - теплой стоянкой 2, объект незавершенный строительством, инв. N 71-33193, лит. А; зданием-теплой стоянкой 3, объект незавершенный строительством, инв. N 71-33193, лит. А; зданием - теплой стоянкой 1, объект незавершенной строительством, инв. N 71-33193, лит. А, зданием КСП, площадью 1.132,90 кв.м, инв. N 71-17712:2, лит. В-В1, и необходимых для использования этих зданий в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, посредством признания недействительной сделки (сделок) в части нарушения прав истицы, по которой (которым) земельные участки под зданиями Майстат Е.Н. переданы из муниципальной собственности в собственность ЗАО ПХ "Чулковское".

Иск заявлен на основании статей 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Московской области от 03.05.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области).

Решением Арбитражного суда Московской области от 25.10.2011, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2012, в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 31.05.2012 решение Арбитражного суда Московской области от 25.10.2011 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2012 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В суде первой инстанции до вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил:

- заключенный 30.09.2008 между Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области и ЗАО ПХ "Чулковское" договор купли-продажи земельного участка, площадью 267.016 кв.м, с кадастровым номером 50:23:0040338:13, в части включения в его состав земельных участков, имеющих в настоящее время кадастровые номера 50:23:0040338:44, 50:23:0040338:53 и 50:23:0040338:54, площадями 5.475 кв.м, 2.739 кв.м и 2.453 кв.м, соответственно, с адресными ориентирами д. Кулаково, с.п. Чулковское, Раменский р-н, Московской области, занятых принадлежащими Майстат Е.Н. на праве собственности зданием-теплой стоянкой 2, объект незавершенный строительством, инв. N 71-33193, лит. А; зданием-теплой стоянкой 3, объект незавершенный строительством, инв. N 71-33193, лит. А; зданием-теплой стоянкой 1, объект незавершенный строительством, инв. N 71-33193, лит. А, зданием КСП, признать недействительным;

- признать недействительным зарегистрированное право собственности ЗАО ПХ "Чулковское" на земельные участки:

1. с кадастровым номером 50:23:0040338:44, площадью 5.475 кв.м, расположенный по адресу: д. Кулаково, с.п. Чулковское, Раменский р-н, Московской области, занятый принадлежащими Майстат Е.Н. на праве собственности зданием-теплой стоянкой 2 и зданием-теплой стоянкой 3;

2. с кадастровым номером 50:23:0040338:53, площадью 2.739 кв.м, расположенный по адресу: д. Кулаково, с.п. Чулковское, Раменский р-н, Московской области, занятый принадлежащим Майстат Е.Н. на праве собственности зданием-теплой стоянкой 1;

3. с кадастровым номером 50:23:0040338:54, площадью 2.453 кв.м, расположенный по адресу: д. Кулаково, с.п. Чулковское, Раменский р-н, Московской области, занятый принадлежащим Майстат Е.Н. на праве собственности зданием КСП;

- обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области в тридцатидневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу заключить с Майстат Е.Н. на основании пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации договоры купли-продажи земельных участков, расположенных в д. Кулаково, с.п. Чулковское, Раменский р-н, Московской области, 50:23:0040338:44 площадью 5.475 кв.м, 50:23:0040338:53 площадью 2.739 кв.м и 50:23:0040338:54 площадью 2.453 кв.м.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 августа 2013 года договор купли-продажи земельного участка, площадью 267.016 кв.м, с кадастровым номером 50:23:0040338:13, заключенный 30.09.2008 между Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области и ЗАО ПХ "Чулковское" в части включения в его состав земельных участков под объектами недвижимости истца, принадлежащих ему на праве собственности: здание теплой стоянки 2, здание теплой стоянки 3, зданием теплой стоянки 1, зданием КСП и необходимой площади для их использования, а именно, площадью 7.288 кв.м, (Постановление Главы Раменского муниципального района Московской области об утверждении схемы расположения земельного участка от 28.12.2009 N 4512), площадью 2.190 кв.м, (Постановление Главы Раменского муниципального района Московской области об утверждении схемы расположения земельного участка от 01.02.2010 N 193), площадью 2.110 кв.м, (Постановление Главы Раменского муниципального района московской области об утверждении схемы расположения земельного участка от 01.02.2010 N 194) с адресными ориентирами: Московская область, Раменский район, с.п. Чулковское, д. Кулаково, был признан недействительным; в остальной части заявленных требований было отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2013 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ЗАО ПХ "Чулковское" и Администрация Раменского муниципального района Московской области обратились с кассационными жалобами, в которых просят решение и постановление в удовлетворенной части отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в данной части.

Заявители жалоб считают судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Ответчик - ЗАО ПХ "Чулковское" и третье лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалоб, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика - Администрации Раменского муниципального района Московской области поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ИП Майстат Е.Н. на праве собственности принадлежат следующие здания:

- здание - теплая стоянка 2, объект незавершенный строительством, инв. N 71-33193, лит. А, условный номер: 50:23:32:06142:002;

- здание - теплая стоянка 3, объект незавершенный строительством, инв. N 71-33193, лит. А, условный номер: 50:23:32:06142:001;

- здание КСП, общая площадь 1.132,90 кв.м, инв. N 71-17712:2, лит. В-В1, условный номер: 50:23:32:06168:002;

- здание - теплая стоянка 1, объект незавершенный строительством, инв. N 71-33193, лит. А, условный номер: 50:23:32:06142:003.

Судами установлено, что на основании заявления ИП Майстат Е.Н., а также материалов, представленных Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Раменского муниципального района Московской области, Главой Раменского муниципального района Московской области были изданы постановления:

- N 4512 от 28.12.2009 об утверждении схемы расположения земельного участка, общей площадью 7.288 кв.м, (земли населенных пунктов) на кадастровом плане территории под зданием - теплая стоянка 2 и зданием - теплая стоянка 3 по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, д. Чулково;

- N 193 от 01.02.2010 об утверждении схемы расположения земельного участка, общей площадью 2.190 кв.м, (земли населенных пунктов) на кадастровом плане территории под зданием - теплой стоянки по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, д. Чулково;

- N 194 от 01.02.2010 об утверждении схемы расположения земельного участка, общей площадью 2.110 кв.м, (земли населенных пунктов) на кадастровом плане территории под зданием КСП по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, д. Чулково.

16.03.2010 Территориальным отделом по Раменскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области было принято решение N 23/10-4942 о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка ИП Майстат Е.Н. в связи с пересечением его границ с границами земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040338:35.

18.03.2010 Территориальным отделом по Раменскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области были приняты решения N 23/10-5186 и N 23/10-5187 о приостановлении осуществления кадастрового учета земельных участков ИП Майстат Е.Н. в связи с пересечением их границ с границами земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040338:35.

В дальнейшем, в постановке трех земельных участков ИП Майстат Е.Н. площадью 7.288 кв.м, 2.190 кв.м, 2.110 кв.м, на которых расположены принадлежащие истцу здания, было отказано по причине неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления осуществления кадастрового учета.

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) от 29.03.2010 N 23/015/2010-074 земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040338:35, площадью 192.748 кв.м, по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, д. Кулаково, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежит на праве собственности ЗАО ПХ "Чулковское".

Суды указали, что из решений ЗАО ПХ "Чулковское" от 16.09.2009 и 16.06.2010 о разделе земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040338:35 был образован из земельного участка с кадастровым номером 50:23:004 03 38:29, который, в свою очередь, был образован из земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040338:13, и был разделен на 32 земельных участка, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0040338:44, 50:23:0040338:53, 50:23:0040338:54.

Земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040338:13, площадью 267.016 кв.м, находящийся примерно в 400 м по направлению на юго-запад от ориентира: д. Кулаково, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящийся ранее у ЗАО ПХ "Чулковское" на праве постоянного (бессрочного) пользования, был приобретен ЗАО ПХ "Чулковское" в собственность по договору купли-продажи земельного участка (купчая) от 30.09.2008, заключенному с Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области (Продавец) на основании постановления Главы Раменского муниципального района Московской области от 30.09.2008 N 2868.

Полагая, что регистрация права собственности ЗАО ПХ "Чулковское" на земельные участки с кадастровыми номерами 50:23:0040338:44, 50:23:0040338:53, 50:23:0040338:54 нарушает ее права и законные интересы, ИП Майстат Е.Н. обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды указали, что продажа спорных земельных участков ЗАО ПХ "Чулковское" нарушила права и законные интересы ИП Майстат Е.Н. как собственника строений, расположенных на этих участках.

В силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Принадлежащие ИП Майстат Е.Н. с 20.11.2006 здания теплых стоянок 2, 3 и с 12.03.2008 здания теплой стоянки 1 и КСП расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 50:23:0040338:44, 50:23:0040338:53, 50:23:0040338:54, находящихся в собственности ЗАО ПХ "Чулковское" и ранее принадлежащих обществу на праве постоянного бессрочного пользования в составе земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040338:13.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Таким образом, как правомерно указали суды, ИП Майстат Е.Н. с момента приобретения в собственность вышеназванных зданий получила право на выкуп или аренду части земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040338:13, занятой указанными строениями и необходимой для их эксплуатации.

Между тем, земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040338:13, площадью 267.016 кв.м, находящийся примерно в 400 м по направлению на юго-запад от ориентира: д. Кулаково, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, был приобретен в собственность ЗАО ПХ "Чулковское" по договору купли-продажи земельного участка (купчая) от 30.09.2008, заключенному с Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области (Продавец) на основании постановления Главы Раменского муниципального района Московской области от 30.09.2008 N 2868.

Поскольку договор купли-продажи от 30.09.2008 был заключен после возникновения права ИП Майстат Е.Н. на выкуп или аренду земельных участков, занятых строениями истца, то суды пришли к обоснованному выводу о том, что указанная сделка была совершена с нарушением статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Исходя из вышеизложенного, кассационной коллегия считает, что поскольку при продаже земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040338:13 не было соблюдено преимущественное право покупки ИП Майстат Е.Н., то суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали недействительным договор купли-продажи земельного участка, площадью 267.016 кв.м, с кадастровым номером 50:23:0040338:13, заключенный 30.09.2008 между Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области и ЗАО ПХ "Чулковское", в части включения в его состав земельных участков под объектами недвижимости истца, принадлежащих ему на праве собственности: здание теплой стоянки 2, здание теплой стоянки 3, здание теплой стоянки 1, здание КСП и необходимой площади для их использования, а именно, площадью 7.288 кв.м, (Постановление Главы Раменского муниципального района Московской области об утверждении схемы расположения земельного участка от 28.12.2009 N 4512), площадью 2.190 кв.м, (Постановление Главы Раменского муниципального района Московской области об утверждении схемы расположения земельного участка от 01.02.2010 N 193), площадью 2.110 кв.м, (Постановление Главы Раменского муниципального района Московской области об утверждении схемы расположения земельного участка от 01.02.2010 N 194) с адресными ориентирами: Московская область, Раменский район, с.п. Чулковское, д. Кулаково.

Ссылки заявителей жалоб на незаконность принятых судебных актов в связи с тем, что они затрагивают права и законные интересы Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области, как стороны оспариваемой сделки, непривлеченного к участию в деле, были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонены, поскольку Комитет по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области, по сути, является структурным подразделением Администрации Раменского муниципального района Московской области, привлеченной к участию в настоящем деле в качестве соответчика.

Доводы жалоб о легитимности оспариваемой сделки со ссылкой на решение Арбитражного суда Московской области от 14.10.2008 по делу N А41-13600/08 также подлежат отклонению.

Как правомерно указал суд апелляционной инстанции, в рамках указанного дела рассматривалось заявление ЗАО ПХ "Чулковское" к Администрации Раменского муниципального района Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа Администрации Раменского муниципального района от 30.06.2008 N 432-ВС (на ИС-5963 от 30.05.2008) в предоставлении земельных участков, в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, общей площадью 5.402.187 кв.м, в том числе с кадастровым номером 50:23:0040338:0013, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории сельского поселения Чулковское Раменского района Московской области; о признании незаконным отказа Министерства имущественных отношений Московской области в согласовании проектов постановлений о предоставлении в собственность истцу тридцати одного незастроенного земельного участка, расположенных в сельском поселении Чулковское Раменского муниципального района, от 30.05.2008 N ИС-5963; об обязании Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района, в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, заключить с ЗАО ПХ "Чулковское" 31 договор купли-продажи спорных земельных участков.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, как обоснованно было отмечено апелляционным судом, поскольку ИП Майстат Е.Н. не была привлечена к участию в деле N А41-13600/08, принятый по нему судебный акт не имеет преюдициального значения при рассмотрении настоящего спора.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационных жалоб о нарушении судами норм материального права судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.

Указанные в кассационных жалобах доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационные жалобы не содержат, а приведенные в жалобах доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.

Доводы кассационных жалоб сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 30 августа 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 ноября 2013 года по делу N А41-12897/11 оставить без изменения, кассационные жалобы ЗАО ПХ "Чулковское", Администрации Раменского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.В. Кузнецов

Судьи

В.В. Петрова В.В. Кобылянский