Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 апреля 2014 г. N Ф05-2885/14 по делу N А40-62850/2013

г. Москва

22 апреля 2014 г.

Дело N А40-62850/13

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Ворониной Е.Ю., Кузнецова А.М.

при участии в заседании:

от заявителя Закрытого акционерного общества "Куйбышевское" Шибаевой О.А. по доверенности от 09 января 2014 года, Дзюбы Н.И. по доверенности от 09 января 2014 года

от ответчика Департамента городского имущества города Москвы Соболя Л.Я. по доверенности от 27 декабря 2013 года N 33-Д-975/13

рассмотрев 15 апреля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Департамента городского имущества города Москвы

на решение от 26 сентября 2013 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Александровой Г.С.

на постановление от 24 декабря 2013 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Свиридовым В.А., Бекетовой И.В., Каменецким Д.В.

по делу N А40-62850/13

по заявлению Закрытого акционерного общества "Куйбышевское" (ЗАО "Куйбышевское", ОГРН 1037739273032)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423)

о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Куйбышевское" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным бездействия, выразившееся в не совершении предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательств, и о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) юридически значимых действий по заявлению ЗАО "Куйбышевское" о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения площадью 101,2 кв.м, находящегося по адресу: г. Москва, ул. Байкальская, д. 47, об обязании совершить действия, определенные частью 3 статьи 9 Закона, а именно обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости упомянутого нежилого помещения, принять решение об условиях приватизации указанного нежилого помещения в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке, направить ЗАО "Куйбышевское" проект договора купли-продажи названного помещения в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2013 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2014 года, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Департамент городского имущества города Москвы просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Куйбышевское" возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Департамента городского имущества города Москвы поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представители ЗАО "Куйбышевское" возражали против ее удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что между ЗАО "Куйбышевское" и Департаментом имущества города Москвы заключен договор аренды нежилого помещения от 31 августа 2001 года N 04-00361/2011 общей площадью 101,2 кв.м, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Байкальская, д. 47 сроком на 10 лет с 27 августа 2001 года по 27 августа 2011 года для использования под торговые цели.

Дополнительным соглашением от 14 сентября 2011 года срок договора аренды продлен до 30 июня 2015 года.

Договор аренды и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы в установленном законом порядке.

ЗАО "Куйбышевское" является субъектом среднего предпринимательства, зарегистрировано 19 марта 2010 года.

17 июня 2011 года ЗАО "Куйбышевское" обратилось в Департамент имущества города Москвы с заявлением N 14-01/83 о реализации преимущественного права на выкуп арендуемого помещения.

Письмом от 15 мая 2012 года N 05-05-12268 Департамент имущества города Москвы затребовал дополнительные документы.

Письмом от 06 мая 2013 года N ДГИ-И-10050/13 Департамент имущества города Москвы сообщил о невозможности реализации преимущественного права на выкуп арендованного помещения, в связи с тем, что на момент обращения у заявителя имеется задолженность по арендной плате.

В силу части 2 статьи 9 Закона субъект малого или среднего предпринимательства, отвечающий установленным статьей 3 Закона требованиям, с 01 января 2009 года вправе по своей инициативе направить в орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по приватизации имущества, заявление о соответствии его условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства и о реализации им права на приобретение арендуемого имущества.

Согласно части 3 статьи 9 Закона при получении заявления уполномоченные органы обязаны обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления; принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке; направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правильно исходили из того, что заявитель относится к субъектам среднего предпринимательства и отвечает всем условиям, перечисленным в статье 3 Закона. Арендуемое помещение не выбывало из его владения.

Таким образом, уполномоченный муниципальный орган был обязан совершить действия, предусмотренные частью 3 статьи 9 Закона, по обращениям ЗАО "Куйбышевское" о приобретении арендуемого имущества, поданным после 01 января 2009 года.

Однако в нарушение указанной нормы, ответчик не совершил юридически значимых действий по обращению заявителя о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества (не провел оценку рыночной стоимости арендуемого имущества и не принял решение об условиях его приватизации с направлением в адрес заявителя проекта договора купли-продажи указанного имущества), в целях реализации права заявителя предоставленного ему законом преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Утверждение ответчика о наличии имеющейся задолженности у ЗАО "Куйбышевское" со ссылкой на письмо от 06 мая 2013 года N ДГИ-И-10050/13, несостоятельно, проверено судами и правомерно ими отклонено, в связи с отсутствием документального подтверждения имеющейся задолженности заявителя перед ответчиком именно на дату подачи заявления о его выкупе (21 июня 2011 года).

При таких обстоятельствах, обжалуемые решение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 сентября 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2013 года по делу N А40-62850/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

Е.Ю. Воронина А.М. Кузнецов