Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 апреля 2010 г. N Ф05-7174/09 по делу N А41-11055/2009

г. Москва

22 апреля 2010 г.

Дело N А41-11055/09

Резолютивная часть определения объявлена 21 апреля 2010 года.

Полный текст определения изготовлен 22 апреля 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи И.А. Букиной

судей Е.Ю. Ворониной, В.А. Летягиной

при участии в заседании:

от лица, подавшего жалобу, - Веклич Н.А. по дов. от 31.08.2009 N 1159-Д

от заявителя по делу - Титов В.М. по дов. от 12.01.2010 N 402, Дорош С.Н. по дов. от 15.03.2010 N 442

от заинтересованного лица - не явилось, извещено

рассмотрев 21 апреля 2001 года в судебном заседании жалобу

ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" (ОАО "МОЭСК")

на определение от 28 января 2010 года

Федерального арбитражного суда Московского округа

принятое судьями М.Р. Агаповым, Р.Р. Латыповой, О.А. Шишовой

по заявлению ОАО "Энергосбытовая компания Московской области"

о признании частично недействующим распоряжения

к Топливно-энергетическому комитету Московской области (ТЭК МО)

УСТАНОВИЛ: ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ОАО "МОЭСК") в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой на решение Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2009 года, полагая, что оно принято о его правах и обязанностях.

Определением Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 января 2010 года N КА-А41/15424-09-П производство по кассационной жалобе ОАО "МОЭСК" на решение Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2009 года по делу N А41-11055/09 прекращено в связи с тем, что суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что ОАО "МОЭСК" не относится к лицам, участвующим в деле, положения статьи 42 АПК РФ в данном случае неприменимы.

Не согласившись с определением суда кассационной инстанции от 28 января 2010 года, ОАО "МОЭСК" обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с жалобой, в которой просит отменить указанное определение.

В обоснование жалобы ОАО "МОЭСК" указывает на то, что признание Арбитражным судом Московской области недействующим распоряжения Топливно-энергетическому комитету Московской области (далее - ТЭК МО) от 26 декабря 2007 года N 49-РП в части применения пункта 6 в части группы потребителей "Базовые и прочие потребители" напрямую затрагивает права и законные интересы ОАО "МОЭСК", поскольку при установлении "котловых" тарифов на очередной период регулирования принимается во внимание расходы ОАО "МОЭСК" на осуществление своей деятельности, отмена данного нормативного правового акта создают препятствия для реализации права ОАО "МОЭСК" на получение прибыли; судом кассационной инстанции неправильно применены нормы статей 8, 16, 42 АПК РФ; в соответствии со статьей 282 АПК РФ отсутствовали основания для прекращения производства по делу.

От ТЭК МО 20 апреля 2010 года поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с отсутствием возможности представить мотивированный отзыв на жалобу из-за отсутствия у него жалобы ОАО "МОЭСК".

ОАО "МОЭСК" не возражало против удовлетворения ходатайства.

ОАО "Энергосбытовая компания Московской области" (далее - заявитель) возражало против удовлетворения ходатайства, считая его необоснованным.

Рассмотрев данное ходатайство, с учетом мнения указанных лиц, а также то, что направление жалобы в адрес ТЭК МО подтверждено почтовой квитанцией N 17977 от 27 февраля 2010 года, определение суда было получено ТЭК МО 07 апреля 2010 года согласно почтовому уведомлению о вручении, а судебное заседание по жалобе назначено на 21 апреля 2010 года, суд, совещаясь на месте, определил: отклонить ходатайство ТЭК МО об отложении судебного заседания.

Дело по жалобе рассматривается в отсутствие ТЭК МО на основании части 3 статьи 284 АПК РФ.

В заседании суда кассационной инстанции представители заявителя возражали против удовлетворения жалобы, письменный отзыв не представлен.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражения на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судом норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены определения, исходя из следующего.

Статьей 42 АПК РФ предусмотрено, что лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Таким образом, законом установлено основание для возникновения у лица, не участвовавшего в деле, права на обжалование судебного акта - данный судебный акт должен касаться его прав и обязанностей. При этом

судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо. Следовательно, наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела, само по себе не наделяет его правом на обжалование судебного акта.

Дело N А41-11055/09 возбуждено и рассмотрено по заявлению ОАО "Энергосбытовая компания Московской области", которое оспаривало принятый ТЭК Московской области нормативный правовой акт в части. Решением Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2009 года заявление было удовлетворено.

Довод жалобы о неправильном применении судом норм ст.ст. 8, 16, 42 АПК РФ отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку решение Арбитражного суда Московской области от 17 ноября 2009 года не затрагивает непосредственно права и обязанности ОАО "МОЭСК".

В данном случае суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для применения статьи 42 АПК РФ.

Довод жалобы об отсутствии оснований для прекращения производства по делу со ссылкой на статью 282 АПК РФ отклоняется судом кассационной инстанции как несостоятельный, поскольку имеет место прекращение производства по кассационной жалобе ОАО "МОЭСК", а не по делу.

С учетом вышеизложенного оснований для отмены определения Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 января 2010 года N КА-А41/15424-09-П не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 января 2010 года N КА-А41/15424-09-П по делу N А41-11055/09

оставить без изменения, жалобу ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Букина

Судьи

Е.Ю. Воронина В.А. Летягина