Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 мая 2014 г. N Ф05-4643/14 по делу N А41-44749/2013

г. Москва

21 мая 2014 г.

Дело N А41-44749/13

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Борзыкина М.В., Туболец И.В.

рассмотрев 14 мая 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

на решение от 13 декабря 2013 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Неяскиной Е.А.

на постановление от 18 февраля 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Шевченко Е.Е., Виткаловой Е.Н., Немчиновой М.А.

по делу N А41-44749/13

по заявлению Открытого акционерного общества "Сервис-Люкс" (ОАО "Сервис-Люкс", ОГРН 1035008351861)

к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (ОГРН 1035008354193)

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Сервис-Люкс" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:05:01:02290:004, площадью 12000+/-013 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиево Посад, Московское шоссе, д. 21 по цене 2,5% кадастровой стоимости, выраженный в письме от 15 августа 2013 года, недействительным пункт 2 постановления от 17 июня 2013 года N 1229-ПГ в части установления выкупной стоимости спорного земельного участка на момент заключения договора купли-продажи, об обязании установить цену выкупа спорного земельного участка - 2,5% его кадастровой стоимости.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 декабря 2013 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2014 года, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Администрация просит отменить решение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Представители Администрации и ОАО "Сервис-Люкс", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Арбитражные суды установили, что на основании решения Администрации от 18 января 1993 года N 27 ОАО "Сервис-Люкс" выдано свидетельство от 21 января 1993 года N 37 на бессрочное (постоянное) пользование земельным участком с кадастровым номером 50:05:01:02290:004, площадью 12000+/-013 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиево Посад, Московское шоссе, д. 21 для станции технического обслуживания автомобилей.

Согласно выпискам из ЕГРП от 23 октября 2013 года ОАО "Сервис-Люкс" принадлежат на праве собственности расположенные по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, Московское шоссе, д. 21: здание: гаражи, объекты производственного назначения площадью 1152,4 кв.м, инв. N 4213, литер Б-Б1-Б2-Б3, условный номер 50:05:01:02290:004; административное здание, нежилое, площадью 4060,8 кв.м, инв. N 263:075-4213, литер Д-Д1-Д2, Г, цокольный 1, условный номер 50:05:01:02290:003; здание: боксы, объекты производственного назначения, площадью 228,4 кв.м, инв. N 4213, литер Е-Е1, условный номер 50:05:01:02290:001.

В соответствии с кадастровым паспортом от 18 апреля 2012 года эти объекты недвижимого имущества расположены на указанном земельном участке.

19 апреля 2012 года ОАО "Сервис-Люкс" обратилось в Администрацию с заявлением о переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования в собственность спорного земельного участка.

Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 17 июня 2013 года N 1229-ПГ предписано предоставить за плату в собственность обществу спорный земельный участок и в соответствии с распоряжением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 18 мая 2009 года N 47-РГ в месячный срок с момента подписания постановления подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его обществу для подписания. Выкупная стоимость земельного участка, указанного в пункте 1 данного постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, устанавливается в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на момент заключения договора купли-продажи земельного участка.

В письме от 15 августа 2013 года N 3-3903 Администрация сообщила ОАО "Сервис-Люкс", что выкупная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон) и постановлением Правительства Московской области от 02 мая 2012 года N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках".

Пунктом 10 статьи 3 Закона распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Лица, подавшие заявление о приобретении земельных участков по льготной цене в установленный законом срок, имеют право на его приобретение по цене, действовавшей на момент подачи заявления.

Как правильно указали суды, в Администрацию, обладающую полномочиями по распоряжению спорным земельным участком, ОАО "Сервис-Люкс" с заявлением о предоставлении его в собственность обратилось до 19 апреля 2012 года.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 12 Закона Московской области от 07 июня 1996 года N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" до 01 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения - в размере, равном двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Установив данные обстоятельства, удовлетворяя заявление, суды, вопреки доводам ответчика, обоснованно пришли к выводу о том, что заявитель имеет право приобрести спорный земельный участок по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах, всесторонне, полно и объективно исследовав в судебном заседании все доводы и доказательства лиц, участвующих в деле, дав им надлежащую оценку, арбитражный суд первой, а при повторном рассмотрении дела и апелляционной инстанции, разрешили спор без нарушения норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

Выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций по применению норм материального права соответствуют установленными ими обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, фактически сводящиеся к иной, чем у судов оценке обстоятельств дела и имеющихся доказательств, проверенные и обоснованно отклоненные судами, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 декабря 2013 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2014 года по делу N А41-44749/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

М.В. Борзыкин И.В. Туболец