Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2014 г. N 10АП-101/14

г. Москва

18 февраля 2014 г.

Дело N А41-44749/13

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Виткаловой Е.Н., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Масаевым З.Х.,

при участии в заседании:

от администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - Ермоленко С.В. (представителя по доверенности от 04.12.2013 N 71-д);

от открытого акционерного общества "Сервис-Люкс" - Апалшина Ю.В. (представителя по доверенности от 22.10.2013 N 2), Антоновой И.В. (представителя по доверенности от 21.08.2013 N 1),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 13.12.2013 по делу N А41-44749/13, принятое судьей Неяскиной Е.А.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Сервис-Люкс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - администрация) со следующими требованиями (с учетом принятых судом уточнений требований): признать незаконным решение администрации об отказе в предоставлении обществу земельного участка с кадастровым номером 50:05:01:02290:004 площадью 12000+/-013 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Сергиево Посад, Московское шоссе, дом 21 (далее - спорный земельный участок) по цене 2,5 % кадастровой стоимости, выраженный в письме от 15.08.2013; признать недействительным пункт 2 постановления от 17.06.2013 N 1229-ПГ в части установления выкупной стоимости спорного земельного участка на момент заключения договора купли-продажи; обязать администрацию установить цену выкупа спорного земельного участка - 2,5 % его кадастровой стоимости.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13.12.2013 требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе администрация просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Представитель администрации в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители общества в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражали, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установил следующие обстоятельства.

На основании решения администрации от 18.01.1993 N 27 обществу выдано свидетельство от 21.01.1993 N 37 на бессрочное (постоянное) пользование спорным земельным участком 1,2 га для станции технического обслуживания автомобилей.

Согласно выпискам из ЕГРП от 23.10.2013 обществу принадлежат на праве собственности расположенные по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, Московское шоссе, д. 21:

- здание: гаражи, объекты производственного назначения площадью 1152,4 кв.м., инв. N 4213, литер Б-Б1-Б2-Б3, условный номер 50:05:01:02290:004,

- административное здание, нежилое, площадью 4060,8 кв.м., инв. N 263:075-4213, литер Д-Д1-Д2, Г, цокольный 1, условный номер 50:05:01:02290:003,

- здание: боксы, объекты производственного назначения, площадью 228,4 кв.м., инв. N 4213, литер Е-Е1, условный номер 50:05:01:02290:001.

В соответствии с кадастровым паспортом от 18.04.2012 эти объекты недвижимого имущества расположены на спорном земельном участке.

Общество от 19.04.2012 ( вх N 3-1650) обратилось в администрацию с заявлением о переоформлении права бессрочного (постоянного) пользования в собственность спорного земельного участка.

Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 17.06.2013 N 1229-ПГ предписано предоставить за плату в собственность обществу спорный земельный участок и в соответствии с распоряжением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 18.05.2009 N 47-РГ в месячный срок с момента подписания постановления подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его обществу для подписания. Выкупная стоимость земельного участка, указанного в пункте 1 данного постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, устанавливается в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации на момент заключения договора купли-продажи земельного участка.

В письме от 15.08.2013 N 3-3903 администрация сообщила обществу, что выкупная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках".

Не согласившись с ценой выкупа спорного земельного участка, общество обратилось с заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Удовлетворяя заявление общества об обязании администрации установить цену выкупа спорного земельного участка в размере 2,5 % его кадастровой стоимости, суд первой инстанции признал его обоснованным.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как предусмотрено пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу пункта 1 статьи 2 Вводного закона до 01.07.2012 в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Лица, подавшие заявление о приобретении земельных участков по льготной цене в установленный законом срок, имеют право на его приобретение по цене, действовавшей на момент подачи заявления.

В администрацию, обладающую полномочиями по распоряжению спорным земельным участком, общество с заявлением о предоставлении его в собственность обратилось до 19.04.2012.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" до 01.07.2012 цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается: коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения - в размере, равном двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка.

При названных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал, что общество имеет право приобрести спорный земельный участок по льготной цене в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Из доводов администрации, материалов дела оснований для отмены либо изменения обжалуемого решения суда не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13.12.2013 по делу N А41-44749/13 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.Н. Виткалова М.А. Немчинова