Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 июня 2014 г. N Ф05-5408/14 по делу N А40-80715/2013

город Москва

10 июня 2014 г.

Дело N А40-80715/13

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Зверевой Е.А., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от истца Префектуры САО г. Москвы: не явились, извещены;

от ответчика ОАО "Железнодорожная торговая компания": Бадаевой И.С. (дов. от 24.12.2013 г.);

от третьего лица Департамента городского имущества города Москвы: Верясовой Г.В. (дов. N 33-Д-409/14 от 28.05.2014 г.);

от третьего лица Комитета государственного строительного надзора города Москвы: не явились, извещены;

от третьего лица Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы: не явились, извещены;

от третьего лица Управления Росреестра по Москве: не явились, извещены;

от третьего лица Мохнина Н.И.: не явились, извещены

рассмотрев 04 июня 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 11 декабря 2013 г.,

принятое судьей Кофановой И.Н.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2014 г.,

принятое судьями Барановской Е.Н., Кузнецовой Е.Е., Красновой С.В.,

по делу N А40-80715/13-127-786

по иску Префектуры Северного административного округа города Москвы (ОГРН 1037739575785, 125422, г. Москва, ул. Тимирязевская, д. 27)

к открытому акционерному обществу "Железнодорожная торговая компания" (ОГРН 5077746868403; 107228, г. Москва, ул. Новорязанская, д. 12)

о признании постройки самовольной, ее сносе, признании права собственности отсутствующим,

третьи лица: Департамент городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423; 115054, г. Москва, ул. Бахрушина, д. 20); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822; 115191, г. Москва, ул. Большая Тульская, д. 15); Комитет государственного строительного надзора города Москвы (ОГРН 1067746784390; 121059, г. Москва, ул. Брянская, д. 9); Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы (1027739900836; 125047, г. Москва, Триумфальная площадь, д. 1); Мохнин Николай Иванович

УСТАНОВИЛ: открытое акционерное общество "Железнодорожная торговая компания" (далее - ОАО Железнодорожная торговая компания", общество, ответчик) является собственником нежилого здания общей площадью 535,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Солнечногорская, д. 24А., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) сделана запись регистрации N 77-77-09/020/2008-264 от 21 февраля 2008 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 77 АЖ 222280.

Основанием для регистрации права собственности на указанное здание явился договор от 15 мая 2007 г. N 317 о создании ОАО "Железнодорожная торговая компания", сводный акт приема-передачи от 12 октября 2007 г., Устав ОАО "Железнодорожная торговая компания", протокол собрания учредителей ОАО "Железнодорожная торговая компания" от 15 июля 2007 г.

Окружной комиссией по пересечению самовольного строительства на территории Северного административного округа города Москвы принято решение, оформленное протоколом заседания N 7/13, о сносе самовольной постройки ОАО "Железнодорожная торговая компания".

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Префектуры Северного административного округа города Москвы (далее - Префектура САО г. Москвы, истец) в Арбитражный суд города Москвы с иском к ОАО "Железнодорожная торговая компания" о признании нежилого здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Солнечногорская, д. 24 А, самовольной постройкой; об обязании осуществить снос самовольной постройки - нежилое здание общей площадью 535,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, ул. Солнечногорская, д. 24 А, своими и/или привлеченными силами и за свой счет в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда, с предоставлением Префектуре САО г. Москвы права по истечении 30-дневного срока с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет и/или своими силами осуществить снос самовольно возведенной постройками по адресу: г. Москва, ул. Солнечногорская, д. 24 А; о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ОАО "Железнодорожная торговая компания" на нежилое здание общей площадью 535,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, ул. Солнечногорская, д. 24 А.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент городского имущества города Москвы, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве), Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Мохнин Николай Иванович (далее - Мохнин Н.И.).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11 декабря 2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2014 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Департамент городского имущества города Москвы просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы в заседании кассационной инстанции поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ОАО "Железнодорожная торговая компания" против ее удовлетворения возражал.

Представители истца и третьих лиц (Управления Росреестра по Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Мохнин Н.И.) в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац 3 пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24 января 2012 г. N 12048/11, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01 января 1995 года, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из недоказанности обстоятельств возведения ответчиком самовольного строения, поскольку спорный объект был построен в 1933 году и впоследствии был передан ответчику на праве хозяйственного ведения, в связи с чем не может быть признан самовольной постройкой и снесен на этом основании.

Об этом свидетельствует следующее.

Так, согласно кадастровому паспорту земельного участка от 13 сентября 2011 г., выданному Северным ТБТИ и выписке из технического паспорта на здание, нежилое здание площадью 535,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Москва, ул. Солнечногорская, д. 24А, построено в 1933 году.

18 мая 1999 г. Первым заместителем министра Министерства путей сообщения Российской Федерации было подписано Указание N Л-835у "О закреплении имущества в хозяйственном ведении за ГУП "Московский отдел рабочего снабжения Октябрьской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации", в соответствии с которым в Перечень объектов недвижимости, закрепляемых в хозяйственном ведении названного предприятия, вошло здание магазина N 9, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Солнечногорская, д. 24 А.

26 апреля 2000 г. ГУП "Московский отдел рабочего снабжения Октябрьской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации" было выдано свидетельство о внесении в реестр федерального имущества за реестровым N 07700115 всего имущественного комплекса, закрепленного на праве хозяйственного ведения за вышеназванным предприятием.

Впоследствии указанное выше здание на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585, Распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30 сентября 2003 г. N 4557-р/6-р/884Р и сводного передаточного акта от 30 сентября 2003 г. было зарегистрировано на праве собственности за открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"), о чем в ЕГРП 30 марта 2004 г. внесена запись регистрации N 77-01/31-1025/2003-122.

15 мая 2007 г. ОАО "РЖД" было принято решение о создании ОАО "Железнодорожная торговая компания" и передаче, в том числе спорного здания в качестве вклада в уставной капитал общества.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу о том, что спорное здание построено в 1993 году, в связи с чем не подлежат применению положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судами также принято во внимание, что 26 октября 2012 г. на основании договора купли-продажи земельного участка от 30 июня 2012 г. N М-09-СО1659 за ОАО "Железнодорожная торговая компания" зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, ул. Солнечногорская, д. 24А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: эксплуатации магазина, с кадастровым номером 77:09:0001015:74 (запись в ЕГРП N 77-77-14/037/2012-684).

На основании изложенного суд кассационной инстанции считает обоснованными выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Каких-либо доводов о нарушении судами норм материального или процессуального права в кассационной жалобе не приведено, а излагается лишь несогласие с выводами суда по заявленным Префектурой САО г. Москвы требованиям.

Довод кассационной жалобы о том, что к спорному зданию произведена пристройка, однако судами не было дано оценки данному обстоятельству, не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку истец при рассмотрении дела не ссылался на данные обстоятельства.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11 декабря 2013 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2014 г. по делу N А40-80715/13-127-786 оставить без изменения, а кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Е.А.Зверева В.В.Кузнецов