Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 июня 2014 г. N Ф05-5544/14 по делу N А41-50421/2013

г. Москва

10 июня 2014 г.

Дело N А41-50421/13

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Ворониной Е. Ю., Туболец И. В.,

при участии в заседании:

от заявителя ООО "Гарден Ринг" - не явился (извещен надлежаще)

от ответчика УФМС России по Московской области - Евсеев А.А. - дов. от 09.01.2014 г. N 1/468

рассмотрев 03 июня 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Гарден Ринг"

на решение от 24 декабря 2013 года

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Бобриневым А.А.,

на постановление от 20 марта 2014 года

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Игнахиной М.В., Виткаловой Е.Н., Мищенко Е.А.

по заявлению ООО "Гарден Ринг" (ОГРН: 1105009004550)

к УФМС России по Московской области

об оспаривании постановления

УСТАНОВИЛ:

ООО "Гарден Ринг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления УФМС России по Московской области (далее - Управление, миграционный орган) от 18.09.2013 г. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.12.2013 г., оставленного без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2014 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представитель общества в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствии данного представителя.

Представитель Управления против доводов жалобы возражал, отметив законность принятых судебных актов. Просит оставить решение и постановление без изменения, а поданную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителя миграционного органа, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, миграционным органом совместно с сотрудниками Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте 21.06.2013 г. была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства по адресу: Московская область, г/о Домодедово, аэропорт "Домодедово", в ходе которой выявлен гражданин Республики Узбекистан Кимсанбоев О. Ю., осуществлявший трудовую деятельность в качестве уборщика без разрешения на работу на территории Российской Федерации.

По данному факту 21.06.2013 г. был составлен протокол об административном правонарушении и 18.09.2013 г. вынесено постановление N 1951, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб.

Посчитав вынесенное Управлением постановление незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлено, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что гражданин Республики Узбекистан Кимсанбоев О. Ю. осуществлял трудовую деятельность в обществе в качестве уборщика.

Вина общества во вменяемом правонарушении подтверждена актом проверки, протоколом об административном правонарушении, объяснениями иностранного гражданина.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представило доказательств, свидетельствующих о том, что им принимались все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Порядок привлечения общества к ответственности проверен судом и нарушения норм процессуального права не установлено.

У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенного судом постановления.

Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 декабря 2013 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 марта 2014 года по делу N А41-50421/13 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А.Долгашева

Судьи

Е.Ю.Воронина И.В.Туболец