Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 июня 2014 г. N Ф05-3323/14 по делу N А40-119956/2013

г. Москва

02 июня 2014 г.

Дело N А40-119956/13

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Ворониной Е.Ю., Долгашевой В.А.

при участии:

от заявителя Крупянкина А.В., дов. от 17.12.2013

от административного органа Михана А.В., дов. от 10.12.2013 N 509-25

рассмотрев 27 мая 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Столичный противопожарный сервис" - заявителя

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 21 октября 2013 года,

принятое судьей Семушкиной В.Н.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 24 декабря 2013 года,

принятое судьями Румянцевым П.В., Кольцовой Н.Н., Лепихиным Д.Е.

по делу N А40-119956/13

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Столичный противопожарный сервис" (г. Москва, ОГРН 1117746547005) о признании незаконным постановления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Москве о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Столичный противопожарный сервис" (далее - ООО "Столичный противопожарный сервис", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Москве (далее - ГУ МЧС России по г. Москве, административный орган) от 15.08.2013 N 0713 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением названного арбитражного суда от 21.10.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013, в удовлетворении заявленного по делу требования отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить как несоответствующие требованиям законодательства и представленным в дело доказательствам.

В отзыве на жалобу ГУ МЧС России по г. Москве возражало против ее удовлетворения, считая обжалованные акты судов двух инстанций соответствующими законодательству и представленным в дело доказательствам.

В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель административного органа просил жалобу отклонить по мотивам, приведенным в представленном отзыве.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, оспариваемым по делу постановлением от 15.08.2013 N 0713 ООО "Столичный противопожарный сервис" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 150 000 рублей за выявленный в ходе проведенной 24.04.2013 внеплановой проверки факт нарушения требований пожарной безопасности при проведении работ по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности (автоматической установки пожаротушения) в принадлежащих ООО "Дойче-электро групп" на праве собственности помещениях по адресу г. Москва, ул. 6-я Радиальная, д. 22, корп. 3.

Общество не согласилось с указанным постановлением и оспорило его в судебном порядке.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций установили, что работы по монтажу и пусконаладке автоматической установки пожаротушения на вышеуказанном объекте выполнены ООО "Столичный противопожарный сервис" на основании заключенного с ООО "Дойче-Электро Групп" - собственником помещения договора от 07.11.2012 N 49. В ходе осмотра данных помещений были выявлены факты выполнения работ по договору с нарушением требований пожарной безопасности. В связи с чем пришли к выводу о правомерном привлечении общества к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ за нарушение нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности.

Суды проверили порядок и срок давности назначения административного наказания и признали их соблюденными.

Довод жалобы о том, что ООО "Столичный противопожарный сервис" является ненадлежащим субъектом ответственности, отклоняется как неосновательный. Применительно к установленным по делу фактическим обстоятельствам суды двух инстанций правомерно признали общество в качестве лица, нарушившего требования пожарной безопасности, что влечет за собой применение административного наказания.

Ссылка в жалобе на повторное привлечение к административное ответственности за одно и то же административное правонарушение отклоняется как неосновательная. Выявленные в ходе одной проверки правонарушения имеют разный состав и квалифицируются по разным нормам КоАП РФ.

Иные доводы общества также не свидетельствуют о допущенной по делу судебной ошибке, в связи с чем отклоняются.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21 октября 2013 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 декабря 2013 года по делу N А40-119956/13 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Столичный противопожарный сервис" ? без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

Е.Ю. Воронина В.А. Долгашева