Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 августа 2015 г. N Ф05-9971/15 по делу N А40-193380/2014

г. Москва

13 августа 2015 г.

Дело N А40-193380/14

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Агапова М.Р., Красновой С.В.

при участии:

от заявителя Смирновой Е.Г., дов. от 12.01.2015 N 6

от административного органа Спиридоновой Е.С., дов. от 15.12.2014 N 77 АБ 5006934

рассмотрев 06 августа 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Банка России - административного органа

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 22 января 2015 года,

принятое судьей Поляковой А.Б.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 07 мая 2015 года,

принятое судьями Якутовым Э.В., Захаровым С.Л., Свиридовым В.А.,

по делу N А40-193380/14

по заявлению открытого акционерного общества "Энера Инжиниринг" (ОГРН 1057749044880) о признании незаконными постановлений Банка России о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Энера Инжиниринг" (далее - ОАО "Энера Инжиниринг", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центрального банка Российской Федерации (далее - Банк России, административный орган) от 20.10.2014 N 46-14/146310 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением названного арбитражного суда от 22.01.2015 оспариваемое по делу постановление изменено в части размера назначенного административного наказания, штраф снижен с 700 000 рублей до 70 000 рублей.

Девятый арбитражный апелляционный суд постановлением от 07.05.2015 оставил указанное судебное решение без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части снижения размера штрафа, Банк России подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить как несоответствующие требованиям части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества просил жалобу отклонить, считая акты судов двух инстанций в обжалованной части соответствующими требованиям законодательства и представленным в дело доказательствам. Также сослался на оплату штрафа.

Представленный ОАО "Энера Инжиниринг" отзыв на кассационную жалобу возвращен представитель общества в судебном порядке, поскольку он не был направлен Банку России и представитель административного органа в судебном заседании возражал против его приобщения к материалам дела.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Как установлено судами двух инстанций, оспариваемым по делу постановлением от 20.10.2014 N 46-14/146310 ОАО "Энера Инжиниринг" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 700 000 рублей за нераскрытие по состоянию на 17.02.2014 на соответствующей странице общества в сети Интернет информации, а именно, списков аффилированных лиц общества, составленных на даты окончания 1 - 2 кварталов 2011 года.

Общество не согласилось с этим постановлением и оспорило его в судебном порядке.

Рассматривая заявленное по делу требование, суды двух инстанций сослались на доказанность совершения обществом вменяемого административного правонарушения.

Суды проверили порядок и срок давности назначения административного наказания и признали их соблюденными.

В этой части вывод судов двух инстанций сторонами по делу не обжалуется.

Вмесите с тем суд первой инстанции снизил размер назначенного штрафа с 700 000 руб. до 70 000 руб., приняв во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, устранение нарушения до вынесения оспариваемого постановления, тяжелое финансовое положение общества.

Суд апелляционной инстанции согласился с данным выводом суда первой инстанции.

Ссылка административного органа на то, что на момент рассмотрения судом настоящего дела уже действовала часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которой размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц Кодексом, отклоняется судом кассационной инстанции. В данном случае изменить принятые по делу судебные акты в части размера назначенного административного наказания не представляется возможным, поскольку срок давности назначения административного наказания истек. Увеличение размера штрафа кассационным судом при такой ситуации будет свидетельствовать об ухудшении положения общества, что не допускается административным законодательством.

По утверждению общества, оно перечислило штраф в размере 70 000 руб. в добровольном порядке.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены принятых по делу судебных актов в обжалованной части.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22 января 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 мая 2015 года по делу N А40-193380/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

М.Р. Агапов С.В. Краснова