Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 августа 2015 г. N Ф05-10701/15 по делу N А40-111366/2014

г. Москва

20 августа 2015 г.

Дело N А40-111366/14

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2015 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Туболец И.В.,

судей Дудкиной О.В., Латыповой Р.Р.

при участии:

от истца Иваницкой Г.В., дов. от 27.07.2015 N 77 АБ 7797261, Лосевой Ю.В., дов. от 03.08.2015 N 608/1

от третьих лиц:

от закрытого акционерного общества "ИТА "Релакс" Иваницкой Г.В., дов. от 26.01.2015

от общества с ограниченной ответственностью "Второе дыхание" Иваницкой Г.В., дов. от 23.01.2015

от общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" Иваницкой Г.В., дов. от 23.01.2015

от общества с ограниченной ответственностью "Феста-клуб" Иваницкой Г.В., дов. от 23.01.2015

от закрытого акционерного общества "Ю.Эй.Би.Трэйд.Эст." Иваницкой Г.В., дов. от 23.01.2015

рассмотрев 13 августа 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 27 февраля 2015 года, принятое судьей Махалкиным М.Ю., на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2015 года, принятое судьями Тихоновым А.П., Савенковым О.В., Левиной Т.Ю., по делу N А40-111366/14,

по иску закрытого акционерного общества Туристские гостиничные комплексы "Измайлово" (ОГРН 1027700236158) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в лице Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, Правительству Москвы, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

об установлении кадастровой стоимости земельного участка,

третьи лица Департамент городского имущества города Москвы, закрытое акционерное общество "ИТА "Релакс", общество с ограниченной ответственностью "Независимый центр исследования эффективности инвестиционных программ", общество с ограниченной ответственностью "Второе дыхание", общество с ограниченной ответственностью "Фаворит", общество с ограниченной ответственностью "Феста-клуб", закрытое акционерное общество "Ю.Эй.Би.Трэйд.Эст."

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Туристские гостиничные комплексы "Измайлово" (далее - ЗАО Туристские гостиничные комплексы "Измайлово", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в лице Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия), Правительству Москвы, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - кадастровая палата) о признании незаконным решения комиссии от 14.04.2014; об установлении кадастровой стоимости земельного участка, расположенного по адресу г. Москва, Измайловское шоссе, вл. 71, равной его рыночной стоимости в размере 1 577 216 913 руб. по состоянию на 01.01.2013; обязании кадастровой палаты внести сведения о данной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

В качестве третьих лиц без самостоятельных требований к участию в деле привлечены Департамент городского имущества города Москвы (далее - департамент), закрытое акционерное общество "ИТА "Релакс", общество с ограниченной ответственностью "Независимый центр исследования эффективности инвестиционных программ", общество с ограниченной ответственностью "Второе дыхание", общество с ограниченной ответственностью "Фаворит", общество с ограниченной ответственностью "Феста-клуб", закрытое акционерное общество "Ю.Эй.Би.Трэйд.Эст.".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.02.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2015, заявленное по делу требование удовлетворено в части установления кадастровой стоимости земельного участка, в части требований к комиссии производство по делу прекращено, в требованиях к Управлению Росреестра и Правительству Москвы отказано.

Не согласившись с судебными актами в части удовлетворенного требования, Правительство Москвы и департамент подали кассационную жалобу, в которой просят их отменить как незаконные и необоснованные. При этом сослались на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и на неправильное применение норм материального права.

В отзыве на жалобу общество указало на неосновательность доводов Правительства Москвы и департамента.

До начала судебного разбирательства по жалобе ЗАО Туристские гостиничные комплексы "Измайлово" заявило ходатайство о его замене на правопреемника - акционерное общество Туристские гостиничные комплексы "Измайлово", представив соответствующие документы. Названное ходатайство обсуждено и признано подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании представитель ЗАО Туристские гостиничные комплексы "Измайлово" возражал против удовлетворения жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. Представитель ЗАО ИТА "Релакс", ООО "Второе дыхание", общества с ограниченной ответственностью "Фаворит", ООО "Феста-клуб", ЗАО "Ю.Эй.Би.Трэйд.Эст." поддержал позицию истца. Иные участвующие в деле лица считаются извещенными о рассмотрении жалобы, поскольку информация о ее принятии к производству суда кассационной инстанции размещена 16.07.2015 на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Принятые по делу судебные акты в части прекращения производства по делу по требованию о признании незаконным решения комиссии от 14.04.2014, а также в части отказа в удовлетворении требований к Управлению Росреестра по Москве и Правительству Москвы сторонами по делу не обжалованы. Кассационная жалоба Правительства Москвы и департамента доводов в отношении указанной части не содержит, иных кассационных жалоб от участвующих в деле лиц не поступало.

В этой связи суд кассационной инстанции осуществляет проверку законности принятых по делу судебных актов только в части удовлетворенных судами требований.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены судебных актов в обжалуемой части.

Как установили суды двух инстанций, на основании договора от 18.08.1995 N М-03-002894 общество является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:03:005001:120 площадью 100 598 кв.м, расположенного по адресу г. Москва, Измайловское шоссе, вл. 71.

Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 751-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы" кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 установлена в размере 2 990 078 362 руб.

Посчитав, что кадастровая стоимость земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости на основе государственной кадастровой оценки земли, не соответствует его рыночной, общество обратилось в комиссию.

Решением комиссии от 14.04.2014 отклонено заявление общества о пересмотре указанной кадастровой стоимости.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В пункте 3 статьи 66 ЗК РФ указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно пункту 1 статьи 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Федеральным законом об оценочной деятельности.

Рассматривая заявленные по делу требования, суды двух инстанций, применив вышеуказанные положения земельного законодательства, признали иск обоснованным в части установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной, определенной по состоянию на 01.01.2013, правомерно указав на возможность непосредственного установления в судебном заседании кадастровой стоимости земельного участка.

Суды оценили представленный в материалы дела отчет об оценке от 27.12.2013 N 080, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 77:03:005001:120 по состоянию на 01.01.2013 составляет 1 577 216 913 руб., а также положительное экспертное заключение от 09.01.2014 N 001/01/14 на данный отчет, составленное некоммерческим партнерством саморегулируемой организации оценщиков "Деловой союз оценщиков", и признали данные доказательства допустимыми и подтверждающими заявленные исковые требования. При этом суды отметили отсутствие доказательств, опровергающих достоверность представленного отчета об оценке.

Доводы кассационной жалобы о выходе судами за пределы заявленных требований неосновательны. Обращаясь в суд с настоящим заявлением, общество преследовало цель установления кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной. В этой связи суд первой инстанции правомерно рассмотрел данное требование с соблюдением требований законодательства.

Ссылка в жалобе на избрание обществом ненадлежащего способа защиты нарушенного права подлежит отклонению.

Статьей 24.19 Закона об оценочной деятельности (в редакции Федерального закона от 30.11.2011 N 346-ФЗ) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Поскольку общество является арендатором земельного участка и, соответственно, плательщиком арендных платежей, обращение в суд с настоящим иском обусловлено целью защиты своих прав и законных интересов.

Основным требованием в рассматриваемом случае, вопреки мнению заявителей жалобы, выступает установление кадастровой стоимости земельного участка, которое было рассмотрено в соответствии с действующими нормами законодательства и правомерно удовлетворено.

Мнение в жалобе о том, что общество оспаривает потенциальную цену продажи земельного участка, отклоняется как несостоятельное. Обращение общества за судебной защитой не направлено на реализацию права на приватизацию земельного участка. Обстоятельства выкупа земли в рамках настоящего спора установлению не подлежат.

Довод о том, что общество, являясь арендатором земельного участка, не вправе выступать заказчиком оценки подлежит отклонению.

Положения Закона об оценочной деятельности позволяют оспаривать результаты определения кадастровой стоимости юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Поскольку общество является арендатором земельного участка и, соответственно, плательщиком арендных платежей, ЗАО Туристские гостиничные комплексы "Измайлово" обладало правомочиями по оспариванию результатов определения кадастровой стоимости арендуемого земельного участка в порядке, установленном законодательством.

Тезис о затрагивании обжалуемым судебным актом арендных отношений несостоятелен. Обращение общества в суд за установлением кадастровой стоимости земельного участка не направлено на изменение заключенного договора аренды земли.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов судов двух инстанций и также подлежат отклонению.

С учетом изложенного основания для отмены судебных актов в обжалованной части не имеется.

Руководствуясь статьями 48, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести процессуальную замену закрытого акционерного общества Туристские гостиничные комплексы "Измайлово" на акционерное общество Туристские гостиничные комплексы "Измайлово".

Решение Арбитражного суда города Москвы от 27 февраля 2015 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2015 года по делу N А40-111366/14 в обжалованной части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И.В. Туболец

Судьи

О.В. Дудкина Р.Р. Латыпова