|
28 сентября 2015 г.
|
Дело N А40-202800/2014
|
Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2015.
Полный текст постановления изготовлен 28.09.2015.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего - судьи Петровой Е.А.
судей Кобылянским В.В. и Комаровой О.И.
при участии в заседании:
от заявителя - Попов К.Н. по дов. от 01.12.2014;
от заинтересованного лица - Штарк Н.Г. по дов. от 30.12.2014 N 26026/2014;
от Авербуха И.Ю. - не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании 21.09.2015 кассационные жалобы ООО "Финансовые инновации" и Авербуха Игоря Юрьевича на решение от 16.04.2015 Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Сизовой О.В., на постановление от 03.07.2015 Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Бекетовой И.В., Свиридовым В.А., Цымбаренко И.Б.,
по заявлению ООО "Финансовые инновации"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве
о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации договоров долевого участия в строительстве,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Финансовые инновации" (далее - ООО "Финансовые инновации" или заявитель, застройщик) 08.12.2014 обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве или ответчик, регистрирующий орган), оформленные сообщениями от 03.09.2014 N 11/009/2014-412 и от 05.09.2014 N 11/017/2014-768, в государственной регистрации договора от 24.10.2011 N АВ/11 участия в долевом строительстве многоуровневого подземного паркинга, расположенного по адресу: г. Москва, Гагаринский пер., вл. 24/7, стр. 2, кадастровый номер участка 77:01:0001057:1000, машиноместо N 11, и договора от 24.10.2011 N АВ/12 участия в долевом строительстве многоуровневого подземного паркинга, расположенного по адресу г.Москва, Гагаринский пер., вл. 24/7, стр. 2, кадастровый номер участка 77:01:0001057:1000, машиноместо N 12. Заявитель просил обязать регистрирующий орган устранить эти нарушения прав заявителя.
В обоснование заявленных требований заявитель ссылался на то, что договоры от 24.10.2011 N АВ/11 и от 24.10.2011 N АВ/12 были подписаны с Авербухом Игорем Юрьевичем (участник долевого строительства) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", совместно с которым застройщик обратился в регистрирующий орган с полным пакетом документов, необходимых для государственной регистрации, тогда как регистрирующий орган, который не вправе проверять как соответствие видов разрешенного использования земельного участка целям строительства, так и пригодность земельного участка для строительства подземного паркинга, отказал в государственной регистрации, указав, в том числе, на несоответствие установленных видов разрешенного использования земельного участка целям строительства Заявитель полагал, что на момент обращения в регистрирующий орган договор аренды земельного участка, на котором расположен паркинг, являлся и является действительной сделкой, заключенной и зарегистрированной в установленном порядке, а строительство паркинга осуществляется именно в интересах и по решению самих собственников помещений жилого дома и земельного участка.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, регистрирующий орган указывал на то, что земельный участок по адресу: г. Москва, Гагаринский пер., вл. 24/7, стр. 2, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений, находящихся в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке, находится в пользовании застройщика на праве аренды на основании договора аренды от 12.05.2010 и не предназначен для строительства на нем объектов недвижимости, поэтому договор аренды от 12.05.2010 не может рассматриваться в качестве правового основания для заключения договора на участия в долевом строительстве подземного паркинга.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.04.2015, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2015, в удовлетворении требований отказано, поскольку суды пришли к выводу о недоказанности заявителем несоответствия оспариваемых ненормативных правовых актов регистрирующего органа требованиям закона, а также нарушения вследствие действия указанных актов прав и охраняемых законом экономических интересов заявителя в сфере осуществляемой им предпринимательской деятельности.
При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что на момент обращения к регистратору и предоставления заявителем документов на государственную регистрацию сведений об обеспечении обязательств застройщиком представлено не было, а собственники помещений в многоквартирном доме не имеют права сдавать в аренду под строительство недвижимости земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом того, что после завершения строительства подземного паркинга и ввода его в эксплуатацию земельный участок под возведенной постройкой будет обслуживать вновь созданный объект недвижимого имущества и его уже нельзя будет отнести к общему имуществу в многоквартирном доме. Суды пришли к выводу о нарушении прав и законных интересов всех собственников многоквартирного дома, поскольку построенный объект можно будет отчуждать отдельно от основных помещений (квартир) собственников многоквартирного дома, что противоречит ст. ст. 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Принятые по делу судебные акты обжалованы в кассационном порядке как заявителем - ООО "Финансовые инновации", так и Авербухом Игорем Юрьевичем, не привлеченным к участию в деле (в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации), которые просят решение от 16.04.2015 и постановление от 03.07.2015 отменить и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.
ООО "Финансовые инновации" и Авербух И.Ю. в своих кассационных жалобах, оспаривая выводы суда как первой, так и апелляционной инстанций, о недостаточности залога права аренды земельного участка и невозможности передачи в залог указанного права аренды и отсутствии надлежащего исполнения обязательств застройщика по договору долевого участия, указывают на то, что требование об обязательном заключении договоров страхования гражданской ответственности застройщика относится только к обязательствам по передаче жилого помещения, тогда как в настоящем споре объектом строительства является нежилое помещение (машиноместо), поэтому застройщиком в качестве обеспечения исполнения обязательств был избран залог права аренды на земельный участок, выделенный под строительство, в пользу собственников многоквартирного дома. Оспаривая выводы о том, что земельный участок, предназначенный для строительства паркинга, не предназначен для этих целей, застройщик указывает на ошибочность этих выводов, поскольку эти обстоятельства были проверены в рамках других арбитражных дел (N А40-84158/2012 и N А40-94453/2010), в рамках которых было установлено, что на этом земельном участке допускается строительство паркинга без изменения вида его разрешенного использования. Указывая на безусловные основания для отмены обжалуемых судебных актов, заявители кассационных жалоб ссылаются на принятие судебных актов о правах и обязанностях Авербуха И.Ю., который к участию в деле привлечен не был.
В судебном заседании суда кассационной инстанции 21.09.2015 представитель ООО "Финансовые инновации" поддержал доводы и требования своей кассационной жалобы, а также жалобу Авербуха И.Ю.
Представитель регистрирующего органа отзыв на кассационную жалобу заявителя не представила, приведенные в кассационной жалобе доводы не признала, указывая на законность оспариваемых заявителем решений, обстоятельств регистрации аналогичных договоров долевого участия не оспаривала.
В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о принятии кассационных жалоб ООО "Финансовые инновации" и А
