Регламент взаимодействия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (Росздрава) с субъектами Российской Федерации и поставщиками материальных ценностей по выполнению мероприятий в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по оснащению амбулаторно-поликлинических учреждений диагностическим оборудованием, по обеспечению учреждений скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом и учреждений здравоохранения лекарственными и диагностическими средствами и иммунобиологическими препаратами (утв. руководителем Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от 10 марта 2006 г.)

Регламент взаимодействия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (Росздрава) с субъектами Российской Федерации и поставщиками материальных ценностей по выполнению мероприятий в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по оснащению амбулаторно-поликлинических учреждений диагностическим оборудованием, по обеспечению учреждений скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом и учреждений здравоохранения лекарственными и диагностическими средствами и иммунобиологическими препаратами
(утв. Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию
10 марта 2006 г.)

I. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет порядок взаимодействия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию с субъектами Российской Федерации и поставщиками при выполнении задач приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по следующим направлениям:

- оснащение диагностическим оборудованием амбулаторно-поликлинических учреждений;

- оснащение санитарным автотранспортом;

- профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ;

- иммунизация населения в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения;

- обследование новорожденных детей на галактоземию и адреногенитальный синдром.

1.2. Регламент определяет порядок взаимоотношений в части:

- подготовки условий для оснащения медицинских учреждений материальными ценностями в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.05 г. N 867, N 870 и N 871;

- организации выполнения поставок материальных ценностей по Государственным контрактам, заключенным по результатам конкурсных торгов, проведенных Росздравом в рамках реализации мероприятий национального проекта в сфере здравоохранения;

- оперативной отчетности (мониторинга поставок), учета и контроля.

1.3. Регламент вступает в силу со дня его утверждения и действует до момента принятия нормативных документов, определяющих иной порядок организации работ.

II. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав)

2.1. Росздрав проводит сбор и обработку заявок от органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации на диагностическое оборудование и санитарный автотранспорт с указанием реквизитов конечных получателей по форме, установленной письмом Росздрава от 20 января 2006 г. N 10-18/01-348н (Приложение N 1) в соответствии с перечнями и в пределах средств, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.05 г. N 867, N 871. Заявки предоставляются в электронном виде и на бумажном носителе за подписью руководителя органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

2.2. Росздрав доводит до субъектов Российской Федерации представленные Роспотребнадзором объемы поставок лекарственных и диагностических средств и иммунобиологических препаратов для дополнительной иммунизации населения по перечням, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.05 г. N 870. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации представляют в Росздрав реквизиты конечных получателей.

В реквизитах получателей обязательно должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность и координаты лиц, ответственных за приемку материальных ценностей.

Реквизиты представляются по установленной форме (Приложение N 2) в электронном виде и на бумажном носителе за подписью руководителя органа управления здравоохранением субъекта.

2.3. Росздрав формирует планы распределения по государственным контрактам по видам материальных ценностей на основании полученных от органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации заявок и реквизитов получателей.

2.4. Росздрав направляет в адрес Полномочных представителей Президента Российской Федерации в Федеральных округах, руководителей субъектов Российской Федерации, органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и Росздравнадзора графики поставки оборудования, санитарного автотранспорта, лекарственных и диагностических средств, иммунобиологических препаратов.

2.5. Росздрав осуществляет сбор и обработку информации, полученной от органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, о готовности помещений для установки и ввода в эксплуатацию оборудования (в соответствии с требованиями, установленными санитарными правилами и нормативами для каждого вида оборудования, и направленным в адрес субъекта Российской Федерации письмом Росздрава от 20 января 2006 г. N 10-18/04-330П (Приложение N 3).

2.6. Росздрав осуществляет контроль за выполнением поставок материальных ценностей в субъекты РФ с соблюдением всех условий государственных контрактов, ведет оперативную работу с органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, получателями материальных ценностей в субъектах Российской Федерации и Поставщиками материальных ценностей в течение всего срока поставки.

2.7. Росздрав получает и обрабатывает документы установленного образца, представленные Поставщиками, подписанные руководителями учреждений - получателей и подтверждающие все этапы поставки материальных ценностей: акты приема-передачи материальных ценностей, акты ввода в эксплуатацию диагностического оборудования и обучения персонала и другие, предусмотренные условиями государственных контрактов в течение всего срока, поставки (образцы документов в Приложении N 4).

2.8. Росздав производит оплату Поставщику поэтапно в течение всего срока действия государственного контракта за поставленные материальные ценности в порядке и в сроки, установленные условиями государственных контрактов:

- предоплата осуществляется по Банковской гарантии;

- оплата стоимости материальных ценностей, не требующих монтажа, производится по актам приема-передачи, подписанным представителем Поставщика и руководителем учреждения-получателя и заверенным гербовой печатью учреждения-получателя;

- оплата диагностического оборудования, требующего установки, пусконаладочных работ и ввода в эксплуатацию, оплачивается по частям:

а) часть стоимости диагностического оборудования оплачивается по актам приема-передачи, подписанным представителем Поставщика и руководителем учреждения-получателя и заверенным гербовой печатью учреждения-получателя;

б) оставшаяся часть стоимости диагностического оборудования и стоимость услуг оплачивается только после ввода в эксплуатацию оборудования и обучения персонала использованию и эксплуатации диагностического оборудования.

2.9. Росздрав разрабатывает формы и регламенты отчетности, уведомляет субъекты Российской Федерации и Поставщиков о сроках предоставления всех видов отчетности.

2.10. Росздрав еженедельно каждый четверг до 18-00 часов получает и обрабатывает оперативную информацию по установленной Росздравом форме от органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации и от Поставщиков о полученных материальных ценностях и введенном в эксплуатацию диагностическом оборудовании по приоритетному национальному проекту (Приложение N 5).

2.11. Росздрав ведет реестр поставляемых материальных ценностей, оформляет их передачу из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации для дальнейшей передачи в собственность муниципальных образований в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 141 "О передаче в 2006 году в собственность муниципальных образований диагностического оборудования для организации первичной медико-санитарной помощи в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях, машин скорой медицинской помощи, реанимобилей для учреждений скорой медицинской помощи и санитарной авиации" и от 20 марта N 140# "О передаче в 2006 году в собственность муниципальных образований диагностических средств и антиретровирусных препаратов в целях профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, оборудования и расходных материалов для неонатального скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения".

2.12. Росздрав ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, передает сведения из реестров материальных ценностей соответствующим службам, осуществляющим контроль за целевым использованием материальных ценностей в субъектах Российской Федерации.

Юридический адрес Росздрава:

109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 4, строение 1

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию.

Адрес в Интернете: http://db.roszdravrf.ru

Ответственные лица от Росздрава: Хасанов Руслан Талович - заместитель руководителя Росздрава, телефон (495) 298-14-20.

Грибакина Ольга Сергеевна - начальник управления инвестиций, обеспечения медицинскими изделиями и лекарственными средствами, телефон (495) 298-17-94.

Ответственные исполнители:

- по оснащению диагностическим оборудованием и санитарным автотранспортом: Воропай Людмила Анатольевна - начальник отдела обеспечения медицинскими изделиями, телефон (495) 298-18-23.

- по обеспечению лекарственными, диагностическими средствами, иммунобиологическими препаратами: Смоленская Лариса Васильевна - заместитель начальника управления - начальник отдела обеспечения лекарственными средствами, телефон (495) 298-18-18.

- по информационно-техническому сопровождению системы сбора и обработки оперативной информации и отчетности: Имельбаев Ильгиз Салахович - начальник отдела информационно-технического обеспечения, телефон (495) 924-92-93.

- по работе с регионами: Вялкова Галина Михайловна - руководитель Центра информационной поддержки, телефон (495) 298-27-80.

Горячая линия: (495) 298-29-05.

Кураторы по Федеральным округам:

- Центральный Федеральный округ: Немова Лидия Ивановна, телефон - (495) 298-12-73;

- Северо-Западный Федеральный округ: Черников Александр Михайлович, телефон - (495) 298-52-89;

- Южный Федеральный округ: Тиц Галина Серафимовна, телефон (495) 298-52-91;

- Приволжский Федеральный округ: Ставракова Светлана Григорьевна, телефон (495) 298-52-74;

- Уральский Федеральный округ: Огибенина Нелли Модестовна, телефон - (495) 298-98-69;

- Сибирский Федеральный округ: Джомаева Лариса Александровна, телефон - (495) 298-52-85;

- Дальневосточный Федеральный округ: Андреева Нина Михайловна, телефон - (495) 298-97-86;

III. Субъекты Российской Федерации

3.1. Субъекты Российской Федерации назначают ответственных лиц по реализации мероприятий данного регламента:

- от администрации субъекта Российской Федерации - не ниже заместителя руководителя субъекта Российской Федерации;

- от органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации - не ниже заместителя руководителя управления;

- ответственных исполнителей от органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, отвечающих за каждое из следующих направлений:

- оснащение диагностическим оборудованием;

- обеспечение учреждений скорой медицинской помощи санитарным автотранспортом;

- обеспечение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения лекарственными и диагностическими средствами и иммунобиологическими препаратами.

Субъекты Российской Федерации представляют в Росздрав сведения об ответственных лицах по форме, установленной письмом Росздрава от 20 января 2006 г. N 10-18/01-348н (Приложение N 1).

3.2. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации предоставляют в Росздрав обоснованные заявки на диагностическое оборудование и санитарный автотранспорт по форме, установленной письмом Росздрава от 20 января 2006 г. N 10-18/01-348н в соответствии с перечнями и в пределах средств, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.06 г. N 867, N 871. Заявки предоставляются в электронном виде и на бумажном носителе за подписью руководителя органа управления здравоохранением субъекта Российской#.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления N 867 следует читать как "31.12.05 г."

3.3. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации распределяют лекарственные и диагностические средства, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.05 г. N 870, в объемах, утвержденных Роспотребнадзором, и представляют в Росздрав адреса учреждений здравоохранения - Получателей лекарственных и диагностических средств.

В реквизитах получателей обязательно должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность и координаты лиц, ответственных за приемку лекарственных и диагностических средств в учреждениях здравоохранения.

Реквизиты представляются по установленной форме (Приложение N 2) в электронном виде и на бумажном носителе за подписью руководителя органа управления здравоохранением субъекта.

3.4. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации представляют в Росздрав адреса учреждений здравоохранения - Получателей иммунобиологических препаратов для дополнительной иммунизации населения в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

В реквизитах получателей обязательно должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность и координаты лиц, ответственных за приемку иммунобиологических препаратов в учреждениях здравоохранения.

Реквизиты получателей иммунобиологических препаратов представляются по установленной форме (Приложение N 2) в электронном виде и на бумажном носителе за подписью руководителя органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

3.5. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации осуществляют подбор профильных специалистов амбулаторно-поликлинических учреждений для обучения работе с диагностическим оборудованием.

3.6. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации обеспечивают подготовку помещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях к размещению диагностического оборудования и осуществлению пусконаладочных работ в соответствии с требованиями, установленными санитарными правилами и нормативами для каждого вида оборудования, и направленным в адрес субъекта Российской Федерации письмом Росздрава от 20 января 2006 г. N 10-18/04-330П.

Финансирование работ по подготовке помещений осуществляется за счет собственных средств муниципальных образований и субъектов Российской Федерации.

3.7. Акты готовности помещений для установки и ввода в эксплуатацию диагностического оборудования установленной формы (Приложение N 3) представляются в Росздрав органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, подписанные руководителем органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации.

3.8. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации обеспечивают условия для приемки от Поставщиков и хранения у Получателей диагностического оборудования, санитарного автотранспорта, лекарственных и диагностических средств и иммунобиологических препаратов в соответствии с установленными требованиями для каждого вида продукции.

В случае неготовности помещений для установки и монтажа оборудования, органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации обязаны предоставить помещения для временного хранения оборудования.

3.9. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации обеспечивают условия для ввода в эксплуатацию диагностического оборудования и обучения специалистов в установленные контрактом сроки.

3.10. Органы управления здравоохранением субъекта Российской Федерации обеспечивают подписание и предоставление Получателем Поставщику в день приемки материальных ценностей Актов приема-передачи, подтверждающих получение амбулаторно-поликлиническими учреждениями, учреждениями скорой помощи и учреждениями здравоохранения диагностического оборудования, санитарного автотранспорта, лекарственных и диагностических средств и иммунобиологических препаратов (Приложение N 4).

Акты приема-передачи материальных ценностей, подписанные Поставщиком и Получателем, являются основанием для оплаты Росздравом поставленных материальных ценностей по государственным контрактам.

3.11. С момента подписания акта приема-передачи Получатель несет полную материальную ответственность за принятые материальные ценности. Все риски случайной гибели, утраты или повреждения материальных ценностей переходят к Получателю.

Материальные ценности, полученные учреждениями - Получателями от Поставщика, передаются в собственность субъектов Российской Федерации для дальнейшей передачи ее в собственность муниципальных образований в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 141 "О передаче в 2006 году в собственность муниципальных образований диагностического оборудования для организации, первичной медико-санитарной помощи в муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждениях, машин скорой медицинской помощи, реанимобилей для учреждений скорой медицинской помощи и санитарной авиации" и от 20 марта N 140 "О передаче в 2006 году в собственность муниципальных образований диагностических диагностических# средств и антиретровирусных препаратов в целях профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, оборудования и расходных материалов для неонатального скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения".

3.12. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации обеспечивают подписание и предоставление Получателем Поставщику Актов ввода в эксплуатацию диагностического оборудования в течение 2-х рабочих дней с даты ввода в эксплуатацию диагностического оборудования. (Приложение N 4)

Акты ввода в эксплуатацию диагностического оборудования и проведения обучения персонала, подписанные Поставщиком и Получателем, являются основанием для окончательной оплаты Росздравом поставленного диагностического оборудования.

3.13. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации в недельный срок представляют в Росздрав подлинники актов приема-передачи материальных ценностей, актов ввода в эксплуатацию оборудования, подписанных Поставщиком и Получателем для оформления передачи материальных ценностей из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации.

3.14. Для оформления передачи имущества (материальных ценностей) в собственность субъектов Российской Федерации и для дальнейшей передачи его (их) в собственность муниципальных образований, органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации в недельный срок, с даты получения Актов приема-передачи (Приложение N 6) от Росздрава, представляют их подписанными # соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. N 140 и N 141.

3.15. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации в течение 5-ти рабочих дней после получения документов от Росздрава оформляют передачу материальных ценностей в собственность муниципального образования и постановку их на баланс Получателя.

3.16. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации обеспечивают регистрацию муниципальными образованиями полученного санитарного автотранспорта в органах ГИБДД за счет средств субъекта или муниципального образования в установленные законом сроки - в течение 5-ти дней с момента получения санитарного автотранспорта учреждениями скорой медицинской помощи.

3.17. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации в течение 10 дней после регистрации санитарного автотранспорта в органах ГИБДД, представляют в Росздрав копии документов, подтверждающих постановку на учет санитарного автотранспорта.

3.18. Органы управления здравоохранением субъектов Российской Федерации еженедельно, каждый четверг до 18-00 часов, представляют в Росздрав оперативную информацию в установленной форме о полученных материальных ценностях и введенном в э