Анализ данных Реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации за апрель-май 2006 года свидетельствует, что в деятельности по оформлению и выдаче санитарно-эпидемиологических заключений по-прежнему имеются существенные недостатки.
Управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации продолжается выдача санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, не подлежащую санитарно-эпидемиологической экспертизе.
Так, управлением по г. Москве было выдано в апреле 2006 г. 4% санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, не подлежащую санитарно-эпидемиологической экспертизе - кадила церковные, сувенирную продукцию, галантерейную продукцию, аксессуары, изделия из пластмасс (вешалки, крючки), канцелярские принадлежности, препараты, обладающие лечебным действием, зонты рекламные из полиэстера. В мае количество таких санитарно-эпидемиологических заключений составило 3%, при этом ассортимент продукции, не подлежащей санитарно-эпидемиологической экспертизе, практически не поменялся - рекламная продукция (постеры, плакаты, каталоги), галантерейная продукция (ключницы, портмоне), чехлы для зонтов, чехлы для удочек, вешалки для одежды, канцелярские принадлежности, шнурки обувные.
В апреле управлением по Республике Дагестан выдавались санитарно-эпидемиологические заключения на ручки оконные пластиковые, лекарственное сырье; управлением по Магаданской области - на стропы нейлоновые, втулки для механических соединений; управлением по Ярославской области - санитарно-эпидемиологические заключения на лесоматериалы (в то время как оценка леса производится на корню), кистещеточный инструмент, валики малярные; управлением по Республике Карелия - на фурнитуру мебельную, лесоматериалы; управлением по Новосибирской области - на терминалы платежные, сувенир из пластмассы "метелка", галантерейные изделия; управлением по Республике Татарстан - на трубы газопроводные, пленку фотохимическую; управлением по Кировской области - на лесоматериалы и канат хлопчатобумажный; управлением по Пензенской области, управлением по Пермской, управлением по Псковской областям области - на системные блоки, пиломатериалы; управлением по Ростовской области - на лекарственной растительное сырье, кормовую соль, галантерейные товары, управлением по Московской области - на кожгалантерейные изделия, лесоматериалы; управлением по Калининградской области - на бусинки, губки полимерные пористые для оформления букетов и композиций, проволоку, манжеты и бусы для цветов, изделия картонные декоративные для упаковки подарков - цветов, ручки и петли из алюминия, декоративные изделия из бумаги и текстильных материалов, искусственные цветы, галантерейные изделия, этикетки тканые, швейные нитки, капроновую бечевку, канцелярские товары, информационные стенды, бильярдные шары, ворота футбольные; управлением по Красноярскому краю - на профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков.
В мае управлением по Республике Карелия выдавались санитарно-эпидемиологические заключения на пиломатериалы хвойных пород; управлением по Новосибирской области - на изделия из полимерных материалов (ведро, держатель для туалетной бумаги, корзина для мусора, прищепки), мешки для мусора, чехлы для одежды; по Брянской области - на декоративные растения для открытого грунта, пиломатериалы, одноразовую емкость для сбора мокроты с винтовой крышкой, изделия щетинно-щеточные хозяйственно-бытового назначения; управлением по городу Санкт-Петербургу - на хозяйственные наборы (швабры, совки), щетки-ролики для чистки одежды, щетки ручные для уборки полов, сувенирную продукцию, стаканчики для зубных щеток; управлением по Ленинградской области - на кожгалантерейные изделия (сумки, чемоданы, портфели, папки); управлением по Псковской области - на пиломатериалы, ремни для гитары; управлением по Московской области - на кожгалантерейные изделия, ручки шариковые; управлением по Республике Башкортостан - на лекарственное сырье; управлением по Калининградской области - на галантерейные изделия, наполнители для кошачьих туалетов, канцелярские товары, свечи декоративные, сувенирную продукцию, мел портновский, палочки барабанные, зонты; управлением по Ростовской области - канцелярские товары; управлением по Пермской области - на пиломатериалы.
Кроме того, отмечаются случаи выдачи санитарно-эпидемиологических заключений на продукцию, подлежащую государственной регистрации в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: пищевые добавки, питьевую бутилированную воду, детское питание, генетически модифицированную продукцию.
Следует отметить, что как в апреле, так и в мае текущего года подобное нарушение допускают одни и те же управления: по Ярославской области, Курской области, Республике Татарстан, Ростовской области.
Единичные случаи выдачи таких санитарно-эпидемиологических заключений отмечаются в управлениях по Республике Северная Осетия - Алания, Калининградской области, городу Санкт-Петербург, Республике Калмыкия, Пермской области, Омской области, Липецкой области.
При оформлении санитарно-эпидемиологических заключений допускаются некорректные записи, такие как: "раковина на ножке", "бусинки для цветов", "макаронные изделия урожая 2005 года", встречаются случаи, когда дается исключительно наименование продукции без указания ее вида, например "EVEPSOL 650" (Калининградская область, Омская область), "ROCIMA 243" (Ярославская область), "Лапрол 373" (Республика Татарстан).
Оформляются санитарно-эпидемиологические заключения на продукцию, название которой указывают на ее возможное действие на функциональное состояние организма, например, "Чайные напитки: "Неогорчай", "Тонкая талия", "Эротик чай" (Московская область)
Наиболее ярко выраженным и носящим системный характер нарушением является выдача санитарно-эпидемиологических заключений со сроком действия на год и менее на серийно выпускаемую продукцию (за исключением специально оговоренных случаев, в частности, на металлолом). Удельный вес таких заключений составил в апреле 2006 г. в Новосибирском области 54,1%, Ростовской области 35%, Республике Татарстан 21%, Республике Северная Осетия - Алания 51,7%, Оренбургской области 53,2%, Республике Мордовия 30%, в Калининградской области 31,4%. В Чукотском автономном округе из 5 санитарно-эпидемиологических заключений все выданы с нарушением срока действия.
В мае ситуация не изменилась: с ненадлежащими сроками действия выдавали санитарно-эпидемиологические заключения управления по Оренбургской области (75,6%), Новосибирской области (43%), Республике Дагестан (39%), Калининградской области (25,6%), Республике Северная Осетия - Алания (21%). В Чукотском автономном округе из 4 санитарно-эпидемиологических заключений также, как и в апреле, все выданы
