Письмо Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от 13 июля 2007 г. N 11-11/08-8148 "О направлениях деятельности социозащитных структур на ближайшую перспективу и мероприятиях в 2007 году в связи с международными днями пожилых людей, инвалидов и Днем матери"

5 июня 2007 года в Доме Правительства Российской Федерации состоялось Всероссийское совещание по вопросам работы органов государственной власти в сфере социального развития субъектов Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов, решению социально-демографических проблем и актуальных задачах совершенствования этой деятельности.

Выступивший на совещании Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев, поздравляя участников совещания с праздником - Днем социального работника, отметил значимость деятельности, осуществляемой коллективами социозащитных структур, подчеркнул, что "в современной России задачи социальной защиты граждан вышли за рамки региональных и твердо укрепились в ранге общенациональных задач".

Д.А. Медведев в своей информации обратил внимание присутствующих на то, что объемы финансирования социальных программ за последнее время существенно увеличены.

На вопросы, связанные с решением проблем демографии, в 2007 году предусмотрено выделить 95 млрд. рублей, в 2008 - 2010 годах планируется направить 500 млрд. рублей.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, имеются определенные положительные результаты. В январе-апреле текущего года родилось 495 тыс. детей, сократилось количество умерших.

В целях улучшения демографической ситуации необходимо:

- принять в субъектах Российской Федерации программы демографического развития с учетом особенностей территории;

- обратить особое внимание на вопросы материнского капитала. В настоящий момент, 70 тыс. женщин подали заявки на получение соответствующих сертификатов. В ближайшее время будут подготовлены общие правила по предоставлению материнского капитала и разработаны необходимые нормативные документы.

Задача органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации:

- широкое информирование населения по данной проблематике и разработка в ближайший период региональных нормативных правовых актов;

- взять на вооружение опыт разработки специальных жилищных программ. В некоторых регионах уже приняты и реализуются жилищные программы, направленные на оказание помощи молодым семьям в получении (приобретении) жилья, улучшении жилищных условий (Республика Саха (Якутия), Хабаровский край, Калининградская и Самарская области, г. Москва, другие);

- продолжить развитие сферы образования расширение сети муниципальных детских садов, организация профориентации и обучение молодых мам, налаживание работы попечительских советов, организация помощи приемным семьям (медицинская, психологическая, педагогическая), обеспечение выплаты пособий (в отдельных регионах размер таких выплат выше, чем установленный по Российской Федерации).

Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации М.Ю. Зурабов, говоря о программе демографического развития, акцентировал внимание на семейной политике, обратив внимание на то, что, в целом по России, 65 процентов семей имеют одного ребенка, 33 процента - неполные семьи.

В числе приоритетных направлений предстоящей деятельности, как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации, было предложено сосредоточить внимание на усилении охраны здоровья матери и ребенка.

Министром высказана также серьезная озабоченность распространением семейного неблагополучия, о чем свидетельствует значительное количество семей (300 тыс.), состоящих на учете в органах социальной защиты.

В связи с этим рекомендовано усилить работу с семьями. Необходимо изучить вопрос и подготовить комплекс мер поддержки семей с социально неблагополучными условиями жизни, разработать мероприятия по летнему отдыху детей, продумать и осуществить мероприятия по занятости женщин - реинтеграции после рождения ребенка, имея в виду организацию надомного труда, создание дополнительных рабочих мест, установление гибкого графика работы и т.п.

Необходимо также продолжить работу по совершенствованию организации назначения пособий и реализации социальных гарантий.

В оставшийся до конца года период предстоит осуществить подготовку и проведение мероприятий в связи с Международным днем пожилых людей (1 октября), Днем матери (25 ноября) и Международным днем инвалидов (3 декабря).

Международный день пожилых людей - это повод еще раз обратить самое пристальное внимание на наше старшее поколение, прислушаться к проблемам и нуждам ветеранов, вспомнить о неоценимой значимости их опыта и труда.

Пожилые люди всей своей жизнью заслужили почет и уважение. Многие из них воевали на фронтах Великой Отечественной войны, в голоде и лишениях поднимали страну из руин, строили города, заводы, укрепляли экономику. Для последующих поколений страны они всегда были и останутся примером стойкости, мужества, боевого и трудового братства.

Богатейший опыт и знания ветеранов и пенсионеров сегодня остаются недостаточно востребованными.

Вместе с тем, на крупных конференциях и встречах на высшем уровне Организации Объединенных Наций, специальных сессиях Генеральной Ассамблеи и мероприятиях, проводимых в рамках ООН, были приняты цели, задачи и обязательства на всех уровнях, призванные способствовать улучшению социально-экономических условий жизни всех людей. Реализация принятых положений и осуществление соответствующих мер позволит пожилым людям вносить полноценный вклад в процесс развития и в равной степени с другими людьми пользоваться его плодами.

Основополагающие документы ООН по проблемам старения, включая Принципы ООН в отношении пожилых людей, ориентируют нас на создание условий для полноправного и эффективного участия пожилых людей в экономической, политической и социальной жизни общества, в частности, посредством добровольного и приносящего доход труда.

Полагали бы целесообразным определить в качестве одной из центральных тем мероприятий, посвященных Международному дню пожилых людей 2007 года - "Потенциал старшего поколения - во благо процветания России".

В план подготовки и проведения таких мероприятий могли бы быть включены пункты, касающиеся: создания (определения) рабочих мест для приложения труда пенсионеров (производство, включая надомный труд, гуманитарная и общественная деятельность, другие сферы); разработки гибких графиков работы; условий вознаграждения за труд (заработная плата, поощрения в виде предоставления внеочередных путевок в пансионаты и санатории, вручение грамот и благодарственных писем, освещение в местных СМИ); другое.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1998 года N 120 "О Дне матери" в последнее воскресенье ноября в России отмечается День матери. В нынешнем году этот день приходится на 25 ноября. Инициатива учреждения этого праздника принадлежит Комитету Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам женщин, семьи и молодежи.

В США и европейских странах День матери, как праздник, учрежден значительно раньше.

В Соединенных Штатах Америки День матери признали законным праздником в 1914 году. Вскоре этот праздник пришел в Европу, а затем стал известен во всем мире. В разных странах День матери отмечается в разные месяцы года. В мае (Германия, Китай, США, Япония, Финляндия, Украина и др.), в марте (Грузия, Великобритания), в октябре (Белоруссия).

В этот день люди, живущие в разных уголках планеты, поздравляют матерей, дарят цветы и улыбки, выражают им свою любовь и уважение.

В регионах России в День матери также не остаются без внимания женщины-матери. Особенно тепло поздравляют молодых мам в родовспомогательных учреждениях, женских консультациях, в учреждениях по месту работы и учебы. Организуются праздничные концерты, проводятся тематические круглые столы, конференции, а также консультации по правовым вопросам.

Организуя праздничные мероприятия по случаю Дня матери, следует не формально отнестись к их подготовке, не подменяя понятие "выражение чувства благодарности" банальным действием "подарить подарок". Это важно не только в воспитательных целях, но и в целях сохранения нравственных ценностей и традиций народов России, накопленных веками.

Чествуя молодых мам, необходимо предусмотреть мероприятия, относящиеся к хранительницам семейного очага старших возрастных групп, которые продолжают передавать из поколения в поколение секреты воспитания и житейской мудрости. Особого внимания заслуживают многодетные мамы, одинокие мамы, а также мамы, осуществляющие уход за детьми-инвалидами.

По нашему мнению, правильно организованная постоянная работа с матерями, проблемными семьями, несовершеннолетними детьми, оказание им социальной помощи и поддержки могут существенно изменить в лучшую сторону демографическую ситуацию в регионе и в стране в целом.

3 декабря ежегодно отмечается как Международный день инвалидов. По данным Всемирной организации здравоохранения, в мире насчитывается около 500 млн. инвалидов.

В России эта категория граждан представляет значительную и при этом все более увеличивающуюся часть населения страны - 12,5 млн. человек (почти 10 процентов населения). Одни из них - инвалиды с рождения, другие стали ими вследствие заболевания, травмы, но все они являются членами общества и имеют равные с другими гражданами права и обязанности.

За последние десять лет в России увеличилось в два раза количество детей-инвалидов в возрасте до 18 лет и на сегодня численность детей-инвалидов получателей социальных пенсий составляет около 600 тысяч.

В системе социальной защиты населения функционируют около 900 реабилитационных центров и отделений реабилитации для различных категорий инвалидов. Однако эффективность проводимых реабилитационных мероприятий пока еще недостаточна. Восстановить трудоспособность и устранить ограничения жизнедеятельности инвалидов, прошедших курс реабилитации, удается только в 3-5 процентах случаев в год.

Цели профессиональной реабилитации и социальной адаптации успешно реализуются образовательными программами. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2005 г. N 32-р Росздрав осуществляет деятельность по координации, находящихся в его ведении, 11 федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования для инвалидов. Среди них 6 техникумов-интернатов, 4 колледжа-интерната, 1 межрегиональный реабилитационный центр для лиц с проблемами слуха. Причем учебные заведения имеют различный профиль. Так, например, молодые инвалиды г. Иваново имеют возможность получить специальность по техническому обслуживанию и ремонту радиоэлектронной техники в ФГУ СПО "Ивановский радиотехнический техникум-интернат".

В ФГУ СПО "Курский музыкальный колледж" проходят обучение по специальностям: инструментальное исполнительство, пение, хоровое дирижирование не только слабовидящие жители Курской области и других регионов России, но и из ближнего зарубежья. Широкий спектр специальностей предлагает абитуриентам ФГУ СПО "Межрегиональный реабилитационный центр для лиц с проблемами слуха" (Павловск, Санкт-Петербург). Это - дизайн (по отраслям), социально-культурная деятельность и народное художественное творчество, право и организация социального обеспечения, адаптивная физическая культура, организация сурдокоммуникаций, социальная педагогика. По экономическим специальностям образование получают учащиеся Михайловского и Оренбургского экономических колледжей-интернатов.

Учреждения среднего профессионального образования Росздрава реализуют многоуровневое профессиональное обучение с комплексом сопровождающих психолого-педагогических и медико-социальных мероприятий, обеспечивая профессиональную подготовку инвалидов. Имеющаяся мощность этих учреждений используется в полной мере и составляет 2800 обучаемых в год. Ежегодный выпуск специалистов-инвалидов составляет свыше 800 человек, при этом 60-80 процентов из них трудоустраиваются по специальности.

Некоторые вузы страны - МГТУ им. Баумана, Московский гуманитарный институт-интернат и Институт социального развития Новосибирска также предоставляют специальные образовательно-реабилитационные программы для студентов-инвалидов. В ряде высших учебных заведений, в том числе в Российском государственном социальном университете, инвалиды интегрированы в общие студенческие группы и имеют определенные льготы.

В отдельных субъектах Российской Федерации учебными заведениями среднего и высшего профессионального образования также осуществляется подготовка специалистов из числа инвалидов.

Более двух миллионов человек с ограниченными возможностями находят в себе силы заниматься спортом. При поддержке Госкомспорта России открываются детско-юношеские специализированные спортшколы, в семи вузах страны готовят специалистов по адаптивной физкультуре. Ежегодно проводятся более 100 всероссийских и 60 международных мероприятий среди спортсменов-инвалидов.

Следует заметить, что большая часть инвалидов - это люди трудоспособного возраста. Однако, в настоящее время всего лишь 8 процентов из них трудоустроены. Социальную независимость инвалидов резко ограничивает ряд факторов, действующих на рынке труда. Это, в первую очередь, недостаточное число специализированных рабочих мест, предназначенных для трудового устройства инвалидов. Это обусловливает то, что в большинстве случаев они заняты на самых низкооплачиваемых работах, в то время как пенсия инвалидов в реальном выражении остается значительно ниже прожиточного минимума.

Одним из важнейших направлений государственной социальной политики в отношении инвалидов остается решение проблем создания доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Практические результаты их решения являются одной из составляющих комплексной реабилитации инвалидов и призваны обеспечить соблюдение в отношении инвалидов закрепленного Конституцией Российской Федерации равенства прав и возможностей во всех сферах социальной жизни: труде, отдыхе, образовании, социально-бытовом обслуживании.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации должны активизировать работу в территориях по созданию условий, обеспечивающих доступность всех объектов социальной сферы для инвалидов и маломобильных групп населения. Необходимо обратить внимание на разработку и реализацию региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения равных возможностей и социальной интеграции в общество; предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам; развитие сети реабилитационных учреждений; содействие трудовой занятости инвалидов, в том числе, стимулирование создания специальных рабочих мест для их трудоустройства.

В текущем году Международной Организацией Объединенных Наций предлагается организовать работу по проведению Международного дня инвалидов по теме "Достойный труд для инвалидов".

Проведение Международного дня инвалидов, так же как и проведение Международного дня пожилых людей, дает возможность заинтересованным структурам и организациям - правительственным, неправительственным, а также частным компаниям - заострить внимание на стимулирующих и новаторских мерах по дальнейшему применению международных норм и стандартов в отношении инвалидов.

Школы, университеты и другие учебные заведения могут внести особый вклад в пропаганду социальных, культурных, экономических, гражданских и политических прав инвалидов.

В числе организационных мероприятий рекомендуется шире использовать проведение различных форумов, публичных дискуссий и информационных кампаний в поддержку Дня, заострив внимание на актуальных проблемах инвалидов, путях и средствах, которыми они и их семьи могут достичь духовной и материальной независимости в жизни.

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 30 июня 2004 года N 325, осуществляет, в числе прочих направлений, деятельность по организации предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан, реализации федеральных целевых программ. Кроме того, в настоящее время в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения решается большой спектр государственных вопросов в области здравоохранения и социальной защиты детского населения.

Деятельность по решению медико-социальных проблем, охраны здоровья матери и ребенка, предупреждению инвалидности

Данная работа осуществляется Росздравом и подведомственными учреждениями совместно с заинтересованными ведомствами.

Одной из составляющих в деле укрепления здоровья детей и одним из важных направлений работы является летняя оздоровительная кампания.

Всего на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в 2006 году Росздравом в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации направлено 1 308 720 тыс. рублей. Оздоровлено 380 386 детей из 87 субъектов Российской Федерации. В 2007 году планируется направить 1 307 374,9 тыс. рублей.

Характерной особенностью оздоровительной кампании является усиление ее социальной направленности, прежде всего, в отношении детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, совершенствование межведомственной координации, программный подход к организации работы оздоровительных учреждений, что позволило сохранить позиции, достигнутые в последние годы.

Большой спектр государственных вопросов в области здравоохранения, социальной защиты детского населения в настоящее время решается е рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 858 "Об обеспечении в 2007 году за счет федерального бюджета учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения диагностическими средствами и антиретровирусными препаратами в целях профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, а также оборудованием и расходными материалами для неонатального скрининга" осуществляется обеспечение государственных и муниципальных учреждений здравоохранения оборудованием и расходными материалами для неонатального скрининга на адреногенитальный синдром, муковисцидоз и галактоземию.

Амбулаторно-поликлинические учреждения оснащаются диагностическим оборудованием для обследования детей. Учреждения скорой медицинской помощи оснащаются санитарным автотранспортом и реанимобилями для детей. В 2006 году было закуплено 93 неонатальных реанимобиля с кювезами и осуществлены поставки диагностического оборудования в детские лечебно-профилактические учреждения на общую сумму 988 387,039 тыс. рублей. Всего оснащено 602 детских учреждения в 29 регионах Российской Федерации.

В 2007 году планируются поставки диагностического оборудования в рамках национального проекта "Здоровье" для 375 детских лечебно-профилактических учреждений 26 субъектов Российской Федерации.

Осуществляется строительство центров высоких медицинских технологий, где предусматриваются отделения для оказания медицинской помощи детям.

Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2005 г. N 525

В соответствии с полномочиями Росздрав осуществляет перечисление средств из федерального бюджета на финансирование деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств участников СНГ, несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или учреждений. Федеральным бюджетом в 2006 году на осуществление данной деятельности выделено 32 528 тыс. рублей. Осуществлена перевозка более 2 тысяч детей. В 2007 году на эти цели предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 34 479,7 тыс. рублей. За первое полугодие текущего года направлено в бюджеты субъектов Российской Федерации 16 222 тыс. рублей.

Осуществление компенсационных выплат отдельным категориям населения

Реализуя возложенные полномочия, Росздравом осуществляются компенсационные выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых органов исполнительной власти в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 475) и выплаты ежемесячного пособия детям погибших военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. N 591).

В 2006 году получателям компенсационных выплат членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых органов исполнительной власти в 86 субъектах Российской Федерации (около 28 тыс. человек в месяц) по реестрам, представленным органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, перечислено 371 342 285,77 рублей. По спискам, поступившим из 43 субъектов Российской Федерации, осуществлены выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, на общую сумму 521 834,42 руб. (с учетом задолженности за 2005 год. На 2007 год ассигнования из федерального бюджета суммарно на данные выплаты предусмотрены Росздраву в размере 1 125 042,6 тыс. рублей.

Впервые, начиная с июля 2007 года, Росздравом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. N 313 "Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявших кормильца" будут осуществлены денежные выплаты на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца. В 2007 году на эти цели предусмотрены из федерального бюджета средства в сумме 500 млн. рублей.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2005 г. N 579 "О порядке расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений" Росздравом осуществляется перечисление средств бюджетам субъектов Российской Федерации. На эти цели из федерального бюджета в 2006 году были выделены средства в объеме 5 400 тыс. рублей. В 2007 году запланировано выделение из федерального бюджета 5 400 тыс. рублей. За первое полугодие 2007 года бюджетам субъектов Российской Федерации перечислено 2 060 тыс. рублей

На реализацию ежемесячных компенсационных выплат женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, из федерального бюджета в 2006 году выделено 3 024 тыс. рублей. В 2007 году запланированы финансовые средства в объеме 3 024 тыс. рублей. За первое полугодие 2007 года бюджетам субъектов Российской Федерации перечислено 2 089 тыс. рублей.

Предоставление услуг отдельным категориям граждан по бесплатному проезду на пригородном железнодорожном транспорте

Начиная с 2005 года, осуществляется совместно с ОАО "РЖД" работа по предоставлению бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте отдельным категориям граждан из числа получателей социальных услуг.

В 2005 году на эти цели из федерального бюджета было выделено 5 888 895 400 рублей, в 2006 году - 4 135 386 806 рублей, в 2007 году предусмотрено выделение 4 320 198 657 рублей.

За весь предшествующий период (2005, 2006 годы и 5 месяцев 2007 года) осуществлено 517 958 619 перевозок, из них:

участников войны и инвалидов войны - 19 269 719;

инвалидов от общего заболевания всех категорий и групп - 489 737 988;

детей-инвалидов - 8 950 912.

Реализация федеральных целевых программ

С 2006 года Росздравом осуществляются мероприятия по реализации утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 832 федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы", включающей подпрограмму "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы",

В 2006 году на реализацию Программы федеральным бюджетом были предусмотрены средства в объеме 336 700 тыс. рублей, на реализацию Подпрограммы - 37,700 тыс. рублей. В том числе, соответственно: на "Прочие нужды" 141 000 тыс. рублей (из них на закупку оборудования - 134,190 тыс. рублей) и 36,900 тыс. рублей (из них на закупку оборудования - 23,710 тыс. рублей); на "НИОКР" - 9 600 тыс. рублей и 0,800 тыс. рублей; на "Государственные капитальные вложения" 186,100 тыс. рублей. По Подпрограмме средства на капитальные вложения в 2006 году не были предусмотрены.

Цели, предусмотренные программными мероприятиями на 2006 год, в основном, достигнуты. Проведен комплекс мероприятий по совершенствованию деятельности организаций, осуществляющих медико-социальную экспертизу и реабилитацию инвалидов; осуществлена поставка оборудования, в том числе комплектов аппаратуры скрытого субтитрирования телевизионных программ; разработаны проекты национальных стандартов, устанавливающих требования к качеству продукции реабилитационной индустрии и требования по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; проведен ряд работ, направленных на повышение технологии обслуживания инвалидов протезно-ортопедическими предприятиями, что позволит поднять качество предоставляемых инвалидам реабилитационных услуг. Выполнен ряд других социально значимых работ.

В 2007 году на реализацию федеральной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" и подпрограммы "Социальная поддержка и реабилитация инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы" предусмотрены ассигнования из федерального бюджета в объеме соответственно 252 920 000 тыс. рублей и 39,38 тыс. рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года N 172 утверждена федеральная целевая программа "Дети России" на 2007-2010 годы. В 2007 году федеральным бюджетом Росздраву на реализацию мероприятий Программы предусмотрены финансовые средства в объеме 1 824 700 тыс. рублей, в том числе на "Прочие нужды" - 554 000 тыс. рублей, на "Государственные капитальные вложения" - 1 265 700 тыс. рублей, на "НИОКР" - 5 000 тыс. рублей.

Эти и другие меры социальной поддержки отдельных категорий граждан направлены на улучшение их социально-экономического положения, повышение качества жизни и снижение социальной напряженности в обществе.

Работая в тесном контакте с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, мы постоянно убеждаемся в том, что непосредственно на местах многое делается в плане принятия законодательных и нормативных правовых актов, направленных на дальнейшее улучшение положения пожилых людей, ветеранов, инвалидов и детей-инвалидов, многодетных семей. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не только участвуют в выполнении мероприятий федеральных программ, но успешно реализуют региональные программы, а также проводят всевозможные мероприятия, акции в течение всего года, а не только в связи с событийными датами.

Знаем, что в субъектах Российской Федерации накоплен богатейший опыт, по вопросам социальной защиты населения, особенно тех категорий, которые нуждаются в социальной поддержке и помощи со стороны государства и общества.

Представители некоторых субъектов Российской Федерации поделились опытом организации и результатами работы по данным направлениям с участниками недавно прошедшего Всероссийского совещания.

Вместе с тем, значительная часть этого бесценного опыта остается не доступной для большинства специалистов органов управления и учреждений социальной сферы.

Полагаем, что для руководителей и специалистов всех звеньев управления должно стать престижным представлять результаты внедрения в субъекте, районе, городе или сельской местности эффективных социальных технологий, современных методов организации работы, осуществляемой в интересах наименее защищенных категорий населения.

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию готово быть посредником между субъектом и редакциями журнала "Труд и Страхование" (рубрики "Социальная защита и поддержка населения" и "Медико-социальная экспертиза и реабилитация") и журнала "Помощь инвалидам и пожилым людям", на страницах которых ваших публикаций ждут во всех уголках нашей необъятной России.

Для того, чтобы передовой опыт стал достоянием заинтересованных органов управления и учреждений социальной защиты, всех специалистов-практиков, полагали бы целесообразным рекомендовать осуществить подписку на второе полугодие 2007 года и 2008 год на указанные журналы, издаваемые с 2006 года.

Обращаем внимание также на то, что 15 июня 2007 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Указ "О проведении в Российской Федерации Года семьи".

Учитывая важную роль семьи в развитии государства и общества, Указом установлено провести в 2008 году в Российской Федерации Год семьи.

Правительству Российской Федерации поручено в 2-месячный срок утвердить разработанный организационным комитетом по проведению в Российской Федерации Года семьи план основных мероприятий с указанием объемов и источников их финансирования.

Пунктом 5 Указа рекомендовано органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществить соответствующие мероприятия в рамках проводимого в Российской Федерации Года семьи, уделив особое внимание вопросам социальной поддержки семей с детьми, в том числе, многодетных, укрепления авторитета семьи, базовых семейных ценностей.

Считали бы целесообразным уже в ближайшее время начать работу по подготовке к проведению в 2008 году Года семьи.

Общими усилиями мы должны сделать все возможное, чтобы пенсионеры, инвалиды, ветераны, многодетные семьи почувствовали, что о них помнят, заботятся и ценят их вклад в развитие общества. В наших с вами силах сделать их жизнь активной, полноценной и достойной.

А.В. Белостоцкий