Решение Арбитражного суда Московского округа от 21 июня 2017 г. N А40-95823/13 по делу N А40-95823/2013

город Москва

21 июня 2017 г.

Дело N А40-95823/13

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2017 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Матюшенковой Ю.Л.

судей: Ананьиной Е.А., Котельникова Д.В.

при участии в заседании:

от АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района": не яв.

от ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и от Министерства обороны Российской Федерации: Яшина А.В. д. от 21.12.16, д. от 01.11.16

от Министерства финансов Российской Федерации: и от Управления Федерального Казначейства по городу Москве : Кочеткова Л.А., д. от 27.12.16, д. от 09.11.16

рассмотрев 15 июня 2017 года в судебном заседании заявление АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А40-95823/2013

с участием заинтересованных лиц: Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального Казначейства по городу Москве, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации

к ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А40-95823/13 и взыскании в его пользу с ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, за счет казны Российской Федерации 330 000 руб. компенсации, 24 900 руб. расходов на оплату услуг представителя.

В обоснование заявления общество ссылается на длительное (более двух лет) неисполнение должником решения Арбитражного суда города Москвы от 05 марта 2014 года по настоящему делу.

ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Управление Федерального Казначейства по городу Москве против удовлетворения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возражали по доводам, изложенным в отзывах.

Представители ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Управление Федерального Казначейства по городу Москве в судебном заседании кассационной инстанции доводы, изложенные в отзывах, поддержали.

Представитель АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, в судебное заседание не явился.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 156 АПК РФ заявление рассмотрено без участия представителя заявителя.

Изучив доводы заявления АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района", исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального Казначейства по городу Москве, Арбитражный суд Московского округа считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", российские организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном Законом N 68-ФЗ и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок или право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Из пункта 1 статьи 1 Закона о компенсации следует, что неисполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, служит основанием для возникновения у лица, являющегося в судебном процессе стороной, права на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 "О судебной системе Российской Федерации" и в силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Вопрос о том, нарушено ли право заявителя на исполнение судебного акта в разумные сроки, должен разрешаться с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом действий, направленных на исполнение, взыскателя и должника.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, который предусматривает трехмесячный срок исполнения названных актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

В соответствии с п. 55 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

Для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен трехмесячный срок для исполнения, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (пункт 6 статьи 242.2 БК РФ).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 05 марта 2014 года по делу N А40-95823/13 с Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в пользу АО "Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района" взыскано 1 1128 635 руб. 86 коп. долга, 276 726 руб. 86 коп. пени, 49 900 расходов по оплате услуг представителя, 25 808 руб. 36 коп. расходов по госпошлине. В удовлетворении требования о взыскании 200 руб. расходов за получение выписки из ЕГРЮЛ отказано

В порядке исполнения решения Арбитражным судом города Москвы выдан исполнительный лист серии АС N 006531465, который 20.11.2014 направлен взыскателем на исполнение в Отдел N 22 Управления федерального казначейства по г. Москве.

Заявляя требования о присуждении компенсации, общество ссылается на нарушение срока исполнения судебного акта.

Между тем, как следует из материалов дела, на момент поступления заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А40-95823/13 должником произведено частичное исполнение обязательств по исполнительному листу серии АС N 006531465 на сумму 1 191 610 руб. 45 коп.

Факт длительности исполнения обязательств по исполнительному листу сам по себе не может рассматриваться как основание для присуждения компенсации, поскольку истцом не представлены доказательства негативных для него последствий, причиненных задержкой выплаты суммы задолженности.

Из представленного ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России следует, что лицевой счет ответчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (БК РФ) открыт в отделении по Северо-Восточному административному округу Центрального управления Федерального казначейства по городу Москве, а не в банковской системе, финансовая деятельность учреждения регулируется нормами бюджетного законодательства.

ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России не располагает денежными средствами по исполнительному листу в связи с тем, что в соответствии с п. 3 и 8 ст. 242.3 БК РФ управлением Федерального казначейства по г. Москве (отделение по СВАО УФК по городу Москве) осуществление операции по расходованию средств на лицевых счетах ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России приостановлено с 2011 года.

Однако, в порядке очередности поступления исполнительных листов задолженности ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России погашаются, в том числе, в адрес истца перечислено 1 191 610 руб. 63 коп. Таким образом, все возможные действия по исполнению решения суда совершаются.

Кроме того, согласно Уставу ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России при недостаточности денежных средств на его лицевых счетах субсидиарную ответственность по обязательствам несет собственник имущества.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Московского округа приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления о присуждении компенсации не имеется.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 222.1, 222.8, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления о взыскании компенсации за нарушение разумного срока исполнения судебного акта.

Решение вступает в законную силу немедленно после его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Ю.Л. Матюшенкова

Судьи

Е.А. Ананьина Д.В. Котельников