Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 августа 2017 г. N Ф05-8669/17 по делу N А40-230630/2016

г. Москва

22 августа 2017 г.

Дело N А40-230630/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2017 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И. Ю.,

судей Кузнецова В. В., Ананьиной Е. А.,

при участии в заседании:

от истца - Шеховцов Д.С. по доверен. от 14.08.2017,

от ответчика - Бондаренко Г.Е. по доверен. от 17.07.2017,

рассмотрев 15 августа 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Краснохолмский камвольный комбинат"

на решение от 24.01.2017

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Панфиловой Г. Е.,

на постановление от 28.04.2017

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Лящевским И. С., Сумароковой Т. Я., Панкратовой Н. И.,

по иску ООО "Краснохолмский камвольный комбинат"

к Департаменту городского имущества города Москвы

об исключении из проекта договора купли-продажи земельного участка пункта 3.1.8

УСТАНОВИЛ: ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее Департамент, ответчик) об исключении из проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002014:164, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 73, стр. 1А, пункта 3.1.8.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.01.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2017, в иске отказано.

ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" подана кассационная жалоба, согласно которой истец просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы указывает, что поскольку условиями проекта договора купли-продажи, который был предметом рассмотрения Арбитражным судом города Москвы по делу N 40-67896/11-92-568, не было предусмотрено установление запрета на строительство, п. 3.1.8 представленного ответчиком проекта договора купли-продажи земельного участка, устанавливающий запрет на строительство, подлежит исключению.

ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" полагает, что нормы положений пункта 3 статьи 2 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001, пункта 1 статьи 7 Закона города Москвы N 48 от 19.12.2007 не устанавливают обязательность государственных органов по установлению запрета на строительство при продаже земельного участка по льготной цене.

Представитель истца в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы жалобы.

Ответчик возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда законными и обоснованными. Письменный отзыв на жалобу не представлен.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судами установлено, что ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" ранее обращалось в Арбитражный суд города Москвы с иском по делу N А40-67896/1192-568 об обязании Департамента земельных ресурсов города Москвы направить в адрес ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" подписанный договор купли-продажи земельного участка площадью 584 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, вл.73, стр. 1 А, с кадастровым номером 77:01:0002014:164 за 20% кадастровой стоимости на условиях представленного проекта договора купли-продажи земельного участка.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.05.2012 по делу N А40-67896/1192-568 исковые требования удовлетворены; суд обязал Департамент земельных ресурсов города Москвы в месячный срок со дня вступления в законную силу решения направить в адрес ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" подписанный Департаментом земельных ресурсов города Москвы договор купли-продажи вышеуказанного земельного участка на условиях представленного ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" проекта договора купли-продажи земельного участка.

Названное решение суда первой инстанции вступило в законную силу; Арбитражным судом города Москвы для исполнения решения выдан исполнительный лист.

В рамках исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 17.05.2012 по делу N А40-67896/1192-568 Департамент городского имущества города Москвы направил в адрес ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" проект договора купли-продажи земельного участка; ООО "Краснохолмский камвольный комбинат" направило в адрес Департамента городского имущества города Москвы протокол разногласий, в соответствии с которым просило исключить п. 3.1.8. из проекта договора купли-продажи земельного участка, устанавливающий запрет на строительство объектов недвижимого имущества, поскольку указанное положение отсутствовало в проекте договора купли-продаже земельного участка, который был предметом рассмотрения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-67896/1192-568.

Департамент городского имущества города Москвы, в ответ на представленный протокол разногласий повторно направил обществу проект договора купли-продажи земельного участка без учета разногласий, которые были указаны обществом.

В рамках дела N А40-67896/1192-568 рассмотрены требования о признании незаконным отказа и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, вл. 73 стр.1 А с кадастровым N77:01:0002014:164.

По настоящему иску заявлено требование об исключении из проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002014:164, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, д. 73, стр. 1А, пункта 3.1.8.

Во исполнение решения Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-67896/1192-568 Департаментом изданы распоряжения от 19.05.2014 N 2138-01 ДГИ "О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью "Краснохолмский камвольный комбинат" в собственность земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, вл. 73, стр.1 А "Центральный административный округ города Москвы" и от 12.04.2016 N 7940 "О внесении изменений в распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 19.05.2014 N 2138-01 ДГИ".

Указанными распоряжениям обществу в собственность предоставлен земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Садовническая, вл. 73 стр.1 А с кадастровым N 77:01:0002014:164 за 20% кадастровой стоимости с установлением запрета на строительство (п. 2 распоряжения Департамента от 19.05.2014 N 2138-01 ДГИ).

Судами установлено, что Департаментом в адрес истца направил проект договора купли-продажи земельного участка, предусматривающий выкупную цену - 20% от кадастровой стоимости и условие о запрете на строительство.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При приобретении таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек.

В соответствии с частью 3 статьи 2 указанного Закона в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек одновременно с приобретением указанными в пункте 1 настоящей статьи лицами в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности, органы государственной власти могут устанавливать запрет на строительство, реконструкцию зданий, строений, сооружений, расположенных на соответствующем земельном участке (далее - запрет на строительство, реконструкцию).

Согласно статье 7 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" в договорах купли-продажи земельных участков, правовых актах Правительства Москвы (уполномоченного им органа) о передаче в собственность земельных участков собственникам зданий, сооружений или обладателям права постоянного (бессрочного) пользования, приобретаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", устанавливается запрет на строительство, реконструкцию зданий, строений, сооружений на земельном участке (далее - запрет на строительство, реконструкцию).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы и возражения сторон, суды установили, что условие о запрете на строительство, включенное в проект договора купли-продажи, прямо следует из вышеперечисленных положений закона и устанавливается в обязательном порядке в случае продажи земельного участка по льготной цене.

При таких обстоятельствах вывод судов об отказе в иске соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, сделан при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя жалобы, приведенные им в обоснование несогласия с обжалуемыми судебными актами, ошибочны и основаны на неправильном толковании норм законодательства, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу норм статей 286, часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо в кассационной инстанции.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.01.2017 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2017 по делу N А40-230630/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И. Ю. Григорьева

Судьи

В. В. Кузнецов Е. А. Ананьина