Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 ноября 2017 г. N Ф05-16932/17 по делу N А41-20371/2017

г. Москва

28 ноября 2017 г.

Дело N А41-20371/17

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Кольцовой Н.Н.,

судей Бочаровой Н.Н., Чалбышевой И.В.,

при участии в заседании:

от истца: Ускова Л.М. - председатель, протокол N 1/2016 от 19.03.2016, Ломакина Т.А. по доверенности от 11.05.2017 N 9

от ответчиков: не явились, извещены

рассмотрев 21 ноября 2017 года в судебном заседании кассационную жалобу Гаражно-строительного кооператива N 15

на решение от 07.06..2017 Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Бирюковым Р.Ш.,

постановление от 17.08.2017

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Коноваловым С.А., Бархатовым В.Ю., Немчиновой М.А.,

по иску Гаражно-строительного кооператива N 15

к Администрации Ступинского района Московской области, Комитету по управлению имуществом Администрации Ступинского муниципального района, Министерству имущественных отношений Московской области,

о признании возобновленным на прежних условиях договора аренды земельного участка, о признании преимущественного права на заключение договора аренды, об обязании заключить договор с без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив N 15 (далее - ГСК N15, истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Ступинского муниципального района Московской области (далее - Администрация), Комитету по управлению имуществом Администрации Ступинского муниципального района (далее - Комитет по управлению имуществом), Министерству имущественных отношений Московской области (далее - Министерство) о признании возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок договора N 450 аренды земельного участка от 23.12.2013, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Ступинского муниципального района и Гаражно-строительным кооперативом N 15; о признании преимущественного перед другими лицами права гаражно-строительного кооператива N 15 на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:33:0040120:218, по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Академика Белова, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта, площадь 41206 +/-71 кв. м на новый срок; об обязании Комитета по управлению имуществом Администрации Ступинского муниципального района заключить с гаражно-строительным кооперативом N 15 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:33:0040120:218, по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Академика Белова, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта, площадь 41206 +/-71 кв. м сроком на 49 лет - до 2066 года без проведения торгов (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.06.2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2017, в удовлетворении исковых требований ГСК N 15 отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, на неправильное применение норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. Истец в обоснование доводов кассационной жалобы ссылается на то, что суд не учел то, что 23.12.2013 с ГСК N 15 заключен договор N 450 аренды земельного участка сроком до 21.12.2014. Письмом N 5 от 22.09.2014 ГСК обратился в Комитет по управлению имуществом Ступинского муниципального района Московской области с просьбой о продлении договора аренды земельного участка N 450 от 23.12.2013 на 2014-2015 годы. По мнению истца, по состоянию на 22.12.2014 отсутствовали препятствия к продлению указанного договора аренды земельного участка между Комитетом по управлению имуществом Администрации Ступинского муниципального района и ГСК N 15 без проведения торгов.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представители Администрации, Комитета по управлению имуществом, Министерства, извещенных надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм процессуального и материального права при принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам Арбитражный суд Московского округа не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами при рассмотрении спора по существу, решением Исполнительного комитета Ступинского городского Совета народных депутатов N 535/12 от 27.06.1986 создан гаражный кооператив N 15 из сборно-разборных металлических гаражей на 500 единиц транспорта по Старо-Каширскому шоссе между ж.д. вокзалом и поселком МТС.

В соответствии с указанным решением соответствующим органам поручено отвести гаражному кооперативу землю во временное пользование сроком на 5 лет. Решением Исполнительного комитета Ступинского городского Совета народных депутатов N 537/12 от 27.06.1986 "Об отводе гаражно-строительному кооперативу N 15 земельного участка пл. 3,8 га на временное пользование сроком на 5 лет под установку сборно-разборных металлических гаражей в районе железнодорожного вокзала г. Ступино" ГСК N 15 отведен земельный участок площадью 3,8 га во временное пользование сроком на 5 лет.

Решением Исполнительного комитета Ступинского городского Совета народных депутатов N 440/11 от 26.04.1991 за ГСК N 15 закреплен земельный участок площадью 3,5 га по фактическому пользованию с дополнительным отводом площадью 0,5 га сроком на 5 лет.

Постановлением Главы Ступинского района Московской области от 26.07.2001 N 1780п ГСК N 15 передан в аренду сроком на 1 год земельный участок по фактическому пользованию площадью 3,8 га.

01.01.2003 между Комитетом по управлению имуществом Ступинского района (арендодатель) и ГСК N 15 (арендатор) заключен договор N 450 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный на землях поселений по адресу: г. Ступино, Старокаширское шоссе, отведенный под: гаражно-строительный кооператив.

Общая площадь сдаваемого в аренду земельного участка 38 000 кв. м, согласно постановлению Главы Ступинского района N 1780-п от 26.07.2001.

23.12.2013 между Комитетом по управлению имуществом Администрации Ступинского муниципального района (арендодатель) и ГСК N 15 (арендатор) заключен договор N 450 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью 38 000 кв. м, расположенный на землях населенных пунктов муниципального образования, по адресу: Московская область, Ступинский район, для размещения ГСК, сроком с 23.12.2013 по 21.12.2014.

Письмом от 22.09.2014 исх. N 5 ГСК N 15 обратился в Комитет по управлению имуществом Администрации Ступинского муниципального района, в котором просил продлить договор аренды земельного участка N 450 на 2014 - 2015 годы.

Письмом от 20.10.2014 N И10-21/5612 Комитет по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района, сообщил, что решение о продлении договоров аренды земельных участков принимает Министерство имущественных отношений.

Постановлением Администрации Ступинского муниципального района Московской области от 22.07.2015 N 2738-п утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью 41 206 кв. м, местоположение: Московская область, г. Ступино, ул. Академика Белова, установлен вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта.

28.08.2015 сведения о земельном участке внесены в ГКН, земельному участку присвоен кадастровый номер 50:33:0040120:218.

Письмом от 12.10.2015 исх. N 14 ГСК N 15 обратился в Администрацию Ступинского муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером 50:33:0040120:218.

Письмом от 01.12.2015 N И12-21/7143 Комитет по управлению имуществом администрации Ступинского муниципального района, сообщил об отказе в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:33:0040120:218, площадью 41 206 кв.м, сославшись на решение Градостроительного совета по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от 01.12.2015 N 45 (пункт 149).

В связи с поступившим отказом, ГСК N 15 обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании преимущественным перед другими лицами право истца на заключение договора аренды земельного участка, руководствуясь положениями статьи 606, пункта 2 статьи 607, пункта 1 статьи 610, пункта 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 15, статьи 25, пункта 1 статьи 39.1, пунктов 1 и 2 статьи 39.6, подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, суды исходили из того, что испрашиваемый земельный участок, может быть предоставлен истцу в аренду, в том числе в аренду на новый срок, только на торгах, проводимых в форме аукциона, учитывая, что в нарушение части 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, истец не представил доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для заключения нового договора аренды испрашиваемого земельного участка без проведения торгов.

При этом суды, также принимая во внимание, что на испрашиваемом земельном участке в настоящее время расположены объекты - гаражи из металлоконструкций, которые находятся в фактическом владении и распоряжении физических лиц, пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части признания преимущественного права ГСК N 15 перед другими лицами на заключение вышеуказанного договора аренды земельного участка на новый срок и обязании ответчика заключить с ГСК N15 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:33:0040120:218 сроком на 49 лет - до 2066 года без проведения торгов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок договора N 450 аренды земельного участка от 23.12.2013, заключенного между Комитетом по управлению имуществом и ГСК N 15, суды, применив положения статьи 610, пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что договор аренды земельного участка от 23.12.2013 N 450 в настоящее время в связи с истечением срока его действия возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, поскольку ни одна из сторон не возражала против его прекращения, а истец продолжает пользоваться земельным участком, исходили из того, что доказательств того, что в настоящее время ответчиками нарушаются какие-либо права истца, связанные с отрицанием факта возобновления действия договора аренды земельного участка на неопределенный срок на тех же условиях, сторонами не представлено, пришли к выводу, что истцом не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов истца при обращении в суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд кассационной инстанции считает, что судами установлены все существенные обстоятельства дела, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены.

Несогласие истца с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной коллегией также не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 07 июня 2017 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2017 года по делу N А41-20371/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - Гаражно-строительного кооператива N 15 - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

Н.Н. Бочарова И.В. Чалбышева