Определение Арбитражного суда Московского округа от 5 февраля 2018 г. N Ф05-17323/17 по делу N А41-69835/2016

город Москва

05 февраля 2018 г.

Дело N А41-69835/2016

Резолютивная часть определения оглашена 05.02.2018 г.

Определение в полном объеме изготовлено 05.02.2018 г.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Анциферовой О.В.

судей: Дербенёва А.А., Матюшенковой Ю.Л.,

при участии в заседании: без извещения сторон

от заявителя - Поливанов М.И., паспорт, доверенность от 06.12.2017 г.

от Главного управления дорожного хозяйства Московской области, Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, ООО "РАНД-ТРАНС", ООО "ЭКСКОМАВТО-К" не явились

рассмотрев 05 февраля 2018 года в открытом судебном заседании жалобу ООО "Экскомавто" на определение Арбитражного суда Московского округа от 17.01.2018 года принятое судьей Котельниковым Д.В., по заявлению ООО "Экскомавто" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А41-69835/2016 Арбитражного суда Московской области

по заявлению ООО "Экскомавто"

к Главному управлению дорожного хозяйства Московской области

третьи лица: Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, ООО "РАНД-ТРАНС", ООО "ЭКСКОМАВТО-К"

о признании незаконными решений: от 01.09.2016 N 21Исх.-7779 и от 09.09.2016 N 21Исх-8170 об отказе во включении в реестр смежных межрегиональных маршрутов, от 22.09.2016 N 21 исх.-8572 об отказе в выдаче карт маршрута, и обязании включить в реестр смежных межрегиональных маршрутов сведений о маршруте и перевозчике, и обязании выдать карты маршрута регулярных перевозок N 609/311 и N 622/552, а также свидетельств об осуществлении перевозок по маршрутам,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Экскомавто" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Министерству транспорта Московской области о признании незаконными:

- решения от 01.09.2016 N 21Исх.-7779 об отказе в включении в реестр смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок сведений о маршруте 609/311;

- решения от 09.09.2016 N 21Исх.-8170 об отказе в включении в реестр смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок сведений о маршруте 622/552;

- обязании включить в реестр смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок сведений о маршруте N 609/311 "Котельники (м/р Силикат) - Москва (платф. Карачарово)" и N 622/552 "Люберцы (115 квартал) - Москва (м.Выхино)";

- обязании включить в реестр смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок сведений о перевозчике;

- признании незаконными решения от 22.09.2016 N 21Исх.-8572 об отказе в выдаче карт маршрута регулярных перевозок N 609/311 и N 622/552, а также свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по маршрутам N 311 и N 552;

- обязании выдать карты маршрута регулярных перевозок N 609/311 и N 622/552, а также свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по маршрутам N 311 и N 552.

Определением суда от 29 марта 2017 года по настоящему делу арбитражным судом произведено процессуальное правопреемство, заинтересованное лицо Министерство транспорта Московской области заменено на правопреемника Главное управление дорожного хозяйства Московской области (ИНН 5024105481).

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.04.2017 и постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2017 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, в том числе на заинтересованное лицо в порядке статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложена обязанность совершить действия, указанные судом.

Общество с ограниченной ответственностью "Экскомавто" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 000 руб., поскольку судебные акты до настоящего времени не исполнены.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 17.01.2018 года заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвращено заявителю.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом суда кассационной инстанции ООО "Экскомавто" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с жалобой на указанный выше судебный акт.

Законность вынесенного судебного акта проверяется Арбитражным судом Московского округа в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвращая заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок суд кассационной инстанции руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" указал, что лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов, не предусматривающих обращения взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, не имеют права на подачу заявления о компенсации.

Вместе с тем, указанный вывод суда нельзя признать правомерным на основании следующего.

Федеральным законом от 19.12.2016 N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в части 1 статьи 1 слова "судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок" заменены словами "в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера", указанные изменения вступили в действие с 01.01.2017 г.

Таким образом, Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" с 01.01.2017 года предусмотрено право общества на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, в том числе за не исполнение судебного акта, содержащего обязанность уполномоченных органов исполнить требования неимущественного характера.

Иные основания для возвращения заявления о присуждении компенсации за не исполнение судебного акта, обжалуемое Определение Арбитражного суда Московского округа от 17 января 2018 года по делу N А41-69835/2016 не содержит.

В связи с чем, при принятии оспариваемого судебного акта судом кассационной инстанции нарушены нормы материального права, определение Арбитражного суда Московского округа от 17.01.2018 года подлежит отмене с направлением вопроса о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А41-69835/2016 на рассмотрение со стадии принятия к производству.

Руководствуясь статьями 284-289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Московского округа от 17 января 2018 года по делу N А41-69835/2016 - отменить.

Направить вопрос о принятии заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А41-69835/2016 на рассмотрение со стадии принятия к производству.

Председательствующий судья

О.В. Анциферова

Судьи

А.А. Дербенёв Ю.Л. Матюшенкова