Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 февраля 2018 г. N Ф05-21598/17 по делу N А41-64715/2016

город Москва

22 февраля 2018 г.

Дело N А41-64715/16

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Григорьевой И.Ю., Шевченко Е.Е.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Прокуратуры Московской области: Долотовой О.В. (сл.уд.);

от ответчика (заинтересованного лица) ООО "БОКИ": Юркевич М.А. (дов. от 05.09.2017 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Администрации Мытищинского городского округа: Быкова И.Н. (дов. N 244-ДВ от 28.12.2017 г.);

от третьего лица ТУ Росимущества в Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров": Чернышовой А.В. (дов. N 5 от 09.01.2018 г.)

от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации: не явились, извещены;

рассмотрев 15 февраля 2018 г. в судебном заседании кассационные жалобы ООО "БОКИ", Администрации городского округа Мытищи Московской области

на решение от 17 августа 2017 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Уваровым А.О.,

постановление от 26 октября 2017 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Боровиковой С.В., Немчиновой М.А., Семушкиной В.Н.,

по делу N А41-64715/16

по заявлению Прокуратуры Московской области (ОГРН 1027700524169; 107996, г. Москва, Малый Кисельный переулок, д. 5)

к обществу с ограниченной ответственностью "БОКИ" (ОГРН 1025003514140; 141006, Московская область, г. Мытищи, Волковское шоссе, владение 23, стр. 1), Администрации Мытищинского городского округа (ОГРН 1055005179350; 141008, Московская область, г. Мытищи, Новомытищинский пр., 36/7)

об истребовании земельного участка,

третьи лица: ТУ Росимущества в Московской области; ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров"; Управление Росреестра по Московской области; Министерство природных ресурсов и экологи Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ: объединенным решением исполнительных комитетов Московского областного и Московского городского Совета народных депутатов от 04 мая 1979 г. N 1190-543 (далее - решение от 04 мая 1979 г. N 1190-543) утвержден проект планировки природного парка "Лосиный остров".

На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 24 августа 1983 г. N 401 "О создании Государственного природного национального парка "Лосиный остров" и Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. N 280 "О национальном парке "Лосиный остров" создан национальный парк "Лосиный остров".

Границы национального парка и его охранной зоны определены приложениями 2 и 3 к решению от 04 мая 1979 г. N 1190-543.

В соответствии с натурным описанием границ национального парка, изложенным в решении от 04 мая 1979 г. N 1190-543, границы национального парка проходят по границе технической зоны Щелковского шоссе (100 метров на север от оси) до Московской кольцевой автомобильной дороги, по внешней границе технической зоны Московской кольцевой автомобильной дороги (200 м от оси) на север до пересечения с южной границей Мытищинского леспаркхоза.

Решением исполнительных комитетов Московского городского и Московского областного Совета народных депутатов от 10 октября 1988 г. N 2130-1344 (далее - решение от 10 октября 1988 г. N 2130-1344), Постановлением Совета Министров СССР от 31 августа 1989 г. N 703, Постановлением Совета Министров РСФСР от 05 октября 1989 г. N 295 и совместным постановлением Правительства Москвы и администрации Московской области от 29 апреля 1992 г. N 235-113 (далее - постановление от 29 апреля 1992 г. N 235-113) границы национального парка были уточнены. Постановлением главы администрации Балашихинского района от 16 февраля 1995 г. N 163 утверждены границы национального парка в границах района на общей площади 4 993,6 га, из которых 4 521,4 га - земли парка, 472,2 га - земли сторонних пользователей.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии АБ N 0625154 некоммерческой организации - учреждению национальный парк "Лосиный остров" на праве бессрочного постоянного пользования принадлежит земельный участок - земли национального парка общей площадью 25 147 100 кв.м, кадастровый номер N 50:12:110101:0001, адрес: Московская область, Мытищинский район, юго-восточнее г. Мытищи.

В настоящее время земельному участку с прежним кадастровым номером 50:12:110101:1 присвоен кадастровый номер 50:12:0000000:12. Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок с кадастровым номером 50:12:0000000:12 поставлен на кадастровый учет без координат границ.

Постановлением главы Мытищинского муниципального района Московской области от 04 августа 2014 г. N 2001 обществу с ограниченной ответственностью "БОКИ" (далее - ООО "БОКИ", общество, ответчик) утверждена схема расположения земельного участка площадью 3 261 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, г. Мытищи, Ярославское шоссе на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления в аренду.

19 августа 2014 г. земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101601:7, площадью 3 361 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для организации предприятия придорожного сервиса и торговли, расположенный по адресу: Московская область, г. Мытищи, шоссе Ярославское, поставлен на кадастровый учет.

Постановлением главы Мытищинского муниципального района Московской области от 09 сентября 2014 г. N 2368 земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101601:7 предоставлен в аренду ООО "БОКИ" сроком на три года.

15 сентября 2014 г. между Администрацией Мытищинского муниципального района Московской области и ООО "БОКИ" был заключен договор N 9388 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101601:7 сроком на три года, без права строительства, для размещения открытой автостоянки.

30 сентября 2014 г. указанный договор аренды зарегистрирован в ЕГРП. 08 декабря 2014 г., без проведения торгов, между администрацией Мытищинского муниципального района Московской области и ООО "БОКИ" подписано дополнительное соглашение к договору N 9388 от 15 сентября 2014 г., которым срок аренды продлен до 01 октября 2063 г. Указанным соглашением устанавливалось, что земельный участок предоставляется в аренду для организации предприятия придорожного сервиса и торговли. Указанное дополнительное соглашение зарегистрировано в ЕГРП 23 декабря 2014 г.

Полагая что, ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101601:7, находящийся в федеральной собственности и принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров", Прокуратура Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "БОКИ" и Администрации городского округа Мытищи Московской области об истребовании из владения ООО "Боки" в пользу ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" указанного земельного участка; об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированном праве аренды ООО "БОКИ" на данный земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТУ Росимущества в Московской области, ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров", Управление Росреестра по Московской области, Министерство природных ресурсов и экологи Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17 августа 2017 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2017 г., исковые требования удовлетворены в части. Суд истребовал из владения ООО "БОКИ" в пользу ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101601:7. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационных жалобах ООО "БОКИ" и Администрация городского округа Мытищи Московской области просят об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, а изложенные в обжалуемом судебном акте выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Отзывы на кассационную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступили.

В заседании кассационной инстанции представители ООО "БОКИ" и Администрации городского округа Мытищи Московской области поддержали доводы своих кассационных жалоб, согласился с доводами кассационных жалоб друг друга. Представители Прокуратуры Московской области и ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров" против их удовлетворения возражал.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Согласно пункту 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации земли и земельные участки национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Одним из условий истребования имущества из чужого незаконного владения является возможность его индивидуализации и идентификации.

Право прокурора обратиться в арбитражный суд с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения предусмотрено статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Удовлетворяя исковые требования в части истребования спорного земельного участка из владения ООО "БОКИ" в пользу ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров", суды исходили из того, что фактическое местонахождение земельного участка с кадастровым номером 50:12:0101601:7 находится в границах земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:12.

В качестве доказательства данного обстоятельства судами принято во внимание, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы от 23 июня 2017 г., назначенной судом первой инстанции.

Экспертное заключение соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отражает все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, основано на материалах дела.

Обстоятельства, связанные с неправильным применением землеустроительных материалов МосНИиПИ, судами не установлены.

Отклоняя доводы ответчиков со ссылкой на указанное заключение эксперта, суды также указали, что постановлением зам. главного государственного инспектора по надзору в области охраны и использование территории национального парка и его охранной зоны Соболева В.М. N 333 от 27 апреля 2016 г. действия ООО "БОКИ" в организации работ по вырубке деревьев на особо охраняемой природной территории национального парка "Лосиный остров" квалифицированы как административное правонарушение, за совершение которого статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного названной статьей и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.

Решением судьи Мытищинского городского суда Московской области от 21 сентября 2016 г. жалоба ООО "БОКИ" оставлена без удовлетворения. Постановление зам. главного государственного инспектора по надзору в области охраны и использование территории национального на охранной зоны Соболева В.М. N 333 от 27 апреля 2016 г., которым ООО "БОКИ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 КоАП РФ, изменено. Назначенное административное наказание ООО "БОКИ" снижено до 150 000 руб. В остальном обжалуемое постановление оставлено без изменения.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0101601:7 находится в незаконном владении Администрации и передан ею в незаконное временное владение ООО "БОКИ".

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части истребования спорного земельного участка из незаконного владения ООО "БОКИ" в пользу ФГБУ "Национальный парк "Лосинный остров".

В кассационных жалобах приводится довод о том, что эксперт Аксиненко А.В. об уголовной ответственности по данному делу не предупреждался, поскольку в заключении эксперт указал на производство экспертизы по делу N 2-1607/2017, назначенной Истринским городским судом Московской области определением от 12 мая 2017 г.

Приведенный довод не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку экспертное заключение подготовлено по настоящему делу. В экспертном заключении в качестве основания производства экспертизы указано определение Арбитражного суда Московской области от 29 мая 2017 г. по делу N А41-64715/16. Допущенная опечатка на определение Истринского городского суда Московской области от 12 мая 2017 г. не свидетельствует о том, что эксперт Аксиненко А.В. не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ.

Ссылки в кассационных жалобах на судебные акты по другим делам следует признать несостоятельными, поскольку они приняты при иных фактических обстоятельствах.

Довод кассационной жалобы о том, что суд по своей инициативе вышел за пределы доводов сторон, установив обстоятельства, не входящие в предмет доказывания по данному делу, также подлежит отклонению, поскольку обжалуемые судебные акты не содержат выводов о ничтожности договора.

Иные доводы, изложенные в кассационных жалобах, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене судебных актов, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17 августа 2017 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 октября 2017 г. по делу N А41-64715/16 оставить без изменения, кассационные жалобы ООО "БОКИ", Администрации городского округа Мытищи Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

И.Ю.Григорьева Е.Е.Шевченко