Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 11 октября 2010 г. N 9763-Пр-4/10 "Об утверждении положения об Управлении мониторинга государственных программ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и отделах Управления мониторинга государственных программ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития"

В соответствии с пунктом 9.5. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 323 приказываю:

1. Утвердить прилагаемые приложения:

- об Управлении мониторинга государственных программ;

- об отделе мониторинга и контроля за уровнем цен на лекарственные препараты Управления мониторинга государственных программ;

- об отделе контроля за организацией обеспечения населения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения Управления мониторинга государственных программ;

- об отделе государственного контроля за реализацией приоритетных национальных проектов Управления мониторинга государственных программ.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Врио руководителя

Е.А. Тельнова

Положение
об отделе контроля за реализацией мероприятий приоритетного национального проекта Управления мониторинга государственных программ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 11 октября 2010 г. N 9763-Пр-4/10)

I. Общие положения

1.1. Отдел государственного контроля за реализацией приоритетного национального проекта (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления мониторинга государственных программ (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Росздравнадзор).

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России), приказами Росздравнадзора и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями.

II. Цели и задачи Отдела

2.1. Целью и задачами Отдела являются: осуществление государственного контроля и анализа за реализацией мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, федеральных целевых программ и координация деятельности территориальных органов Росздравнадзора.

III. Функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. государственный контроль за реализацией мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в пределах компетенции Росздравнадзора и Отдела;

3.2. государственный контроль за реализацией федеральных целевых программ в сфере здравоохранения в пределах компетенции Росздравнадзора и Отдела;

3.3. в пределах своей компетенции принимает участие в проверках, проводимых иными государственными органами;

3.4. осуществляет анализ выполнения мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в пределах компетенции Росздравнадзора;

3.5. осуществляет анализ выполнения федеральных целевых программ в сфере здравоохранения в пределах компетенции Росздравнадзора и Отдела;

3.6. обеспечивает в пределах своей компетенции:

- защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела;

- повышение квалификации и профессионального уровня гражданских служащих Отдела;

3.7. принимает участие в подготовке материалов в целях защиты интересов Росздравнадзора в судах Российской Федерации, а также в иных органах и организациях;

3.8. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела;

3.9. организует работу с письмами и заявлениями юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам, входящих в компетенцию Отдела. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принимает по ним решение и направляет заявителям ответы в установленные законодательством Российской Федерации срок;

3.10. Отдел участвует в подготовке материалов и проведении общероссийских совещаний, конференций, семинаров, входит в состав рабочих групп в пределах своей компетенции;

3.11. осуществляет:

- сбор, анализ и предоставление сведений руководству Росздравнадзора в соответствии со своей деятельностью;

- подготовку и представление сводных отчетов;

3.12. методическое руководство, координацию и организацию работ контроль за деятельностью территориальных органов Росздравнадзора в соответствии с возложенными на него задачами;

3.13. информационное взаимодействие со структурными подразделениями Росздравнадзора, а также внешними организациями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела

IV. Права отдела

Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

4.1. вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.2. знакомиться с документами подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Отдел задач;

4.3. запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела структурных подразделениях Росздравнадзора, в территориальных органах, в подведомственных организациях Росздравнадзора необходимые данные по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.4. готовить проекты приказов и других документов, входящих в компетенцию Отдела и получать на них заключения других структурных подразделений Росздравнадзора;

4.5. привлекать по согласованию с руководителем Росздравнадзора и руководителями Управления специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами;

4.6. участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4.7. в установленном порядке использовать государственные системы связи и коммуникации.

V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

5.1. Отдел взаимодействует со структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными организациями Росздравнадзора - по вопросам государственного контроля, мониторинга и анализа за реализацией мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, федеральных целевых программ и координации деятельности территориальных органов Росздравнадзора.

VI. Руководство Отделом и организация деятельности

6.1. Структура и численность Отдела устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления либо лицом, исполняющим его обязанности.

6.3. Начальник отдела непосредственно подчиняется руководителю Управления и заместителю руководителю Управления, курирующему деятельность Отдела. В период отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет лицо, определяемое руководителем Росздравнадзора.

6.4. Начальник Отдела:

6.4.1. организует работу гражданских служащих Отдела и их взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, осуществляет контроль их деятельности;

6.4.2. вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на гражданских служащих Отдела, а также поощрении гражданских служащих Отдела за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

6.4.3. осуществляет координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей;

6.4.4. без особой доверенности по поручению руководства представляет интересы Росздравнадзора в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Отдела;

6.4.5. принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

6.4.6. организовывает в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов Росздравнадзора и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;

6.4.7. принимает участие в сотрудничестве с государственными органами, научными, общественными и другими организациями, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.8. дает гражданским служащим Отдела в пределах их должностных обязанностей обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, и требует отчета об исполнении этих указаний;

6.4.9. проводит производственные совещания с гражданскими служащими Отдела;

6.4.10. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.5. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

6.5.1. невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением;

6.5.2 несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации;

6.5.3. сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела;

6.5.4. обеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела Служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.

Положение
об Управлении мониторинга государственных программ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 11 октября 2010 г. N 9763-Пр-4/10)

I. Общие положения

1.1. Управление мониторинга государственных программ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Росздравнадзор) и включает в себя следующие структурные подразделения:

- отдел мониторинга и контроля за уровнем цен на лекарственные препараты;

- отдел государственного контроля за реализацией приоритетных национальных проектов;

- отдел контроля за организацией обеспечения населения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России), приказами Росздравнадзора и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями, другими органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями и другими организациями.

II. Цели и задачи Управления

2.1. Целью работы Управления является осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации мониторинга и контроля за реализацией государственных программ, приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, государственного регулирования и мониторинга цен на лекарственные препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее - ЖНВЛП).

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.3. Осуществление в установленном порядке государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, утверждаемый Правительством Российской Федерации, в пределах компетенции Росздравнадзора.

2.4. Осуществление мониторинга ассортимента и цен на ЖНВЛП.

2.5. Осуществление государственного контроля и мониторинга за реализацией мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в пределах компетенции Росздравнадзора.

2.6. Осуществление государственного контроля и мониторинга реализации федеральных целевых программ в сфере здравоохранения в пределах компетенции Росздравнадзора.

2.7. Осуществление контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

III. Функции

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществление в установленном порядке мониторинга цен и ассортимента ЖНВЛП в медицинских и аптечных учреждениях.

3.2. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере ценообразования на лекарственные препараты в пределах компетенции Росздравнадзора.

3.3. Государственный контроль и мониторинг реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в пределах компетенции Росздравнадзора.

3.4. Государственный контроль и мониторинг реализации федеральных целевых программ в сфере здравоохранения в пределах компетенции Росздравнадзора.

3.5. Государственный контроль и надзор за обеспечением отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, лекарственным обеспечением больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и тканей.

3.6. Осуществление мониторинга реализации программы оказания гражданам государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг.

3.7. Взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.8. Участие совместно с другими структурными подразделениями Росздравнадзора в организации и проведении отраслевых выставок, совещаний, симпозиумов, конференций по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.9. Рассмотрение в установленном порядке обращений, заявлений, предложений и жалоб граждан, учреждений и организаций, а также ведение приема по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.10. Обеспечение охраны государственной тайны при осуществлении своих функций.

3.11. Проведение в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора работы по организации ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления, для передачи в архив Росздравнадзора.

3.12. Осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

IV. Права Управления

4.1. Управление в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Управления

4.1.2. Получать доступ и использовать информацию базы данных Росздравнадзора.

4.1.3. Организовывать проведение необходимых расследований, экспертиз, анализов и оценок по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.1.5. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.1.6. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Росздравнадзора в части осуществления ими деятельности в сферах, отнесенных к компетенции Управления, а также по поручению руководителя Росздравнадзора в иных сферах, отнесенных к компетенции Росздравнадзора.

4.1.7. Беспрепятственно получать в установленном законодательством Российской Федерации порядке доступ в организации и учреждения для проведения контрольно-надзорных мероприятий в установленной сфере деятельности.

4.1.8. Принимать участие в создании и работе совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегии) в установленной сфере деятельности.

V. Взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями

По вопросам, относящимся к его компетенции, Управление взаимодействует со структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными организациями Росздравнадзора.

VI. Руководство и организация деятельности Управления

6.1. Управление в своей деятельности подчинено соответствующему заместителю руководителя Росздравнадзора.

6.2. Структура и численность Управления утверждаются руководителем Росздравнадзора.

6.3. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению соответствующего заместителя руководителя Росздравнадзора.

6.4. Гражданские служащие Управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.5. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Росздравнадзора по представлению соответствующего заместителя руководителя Росздравнадзора.

6.6. Количество заместителей начальника Управления устанавливается руководителем Росздравнадзора в пределах, установленных Правительством Российской Федерации, фонда оплаты труда и численности работников.

6.7. Начальник Управления:

6.7.1. Распределяет обязанности между своими заместителями и гражданскими служащими;

6.7.2. Представляет руководителю Росздравнадзора:

6.7.2.1. Проект положения об Управлении;

6.7.2.2. Предложения о структуре и численности Управления в пределах, установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников Росздравнадзора;

6.7.2.3. Проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;

6.7.2.4. Предложения по формированию бюджета Росздравнадзора в части финансового обеспечения Управления.

6.7.3. Согласовывает должностные регламенты гражданских служащих Управления;

6.7.4. Ходатайствует перед руководством Росздравнадзора о поощрении или наложении дисциплинарного взыскания на гражданских служащих Управления;

6.7.5. Принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, и вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

6.7.6. Согласовывает индивидуальные планы профессионального развития гражданских служащих Управления;

6.7.7. Осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими Управления трудовой дисциплины и положений Служебного распорядка Росздравнадзора;

6.7.8. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

6.7.9. Обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении.

6.8. Начальник Управления осуществляет контроль за соблюдением гражданскими служащими Управления законодательства Российской Федерации в сфере охраны и защиты государственной тайны в пределах компетенции Управления.

6.9. Начальник Управления несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Управление задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положение
об отделе контроля за организацией обеспечения населения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения Управления мониторинга государственных программ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 11 октября 2010 г. N 9763-Пр-4/10)

I. Общие положения

1.1. Отдел контроля за организацией обеспечения населения лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления мониторинга государственных программ (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Росздравнадзор).

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России), приказами Росздравнадзора и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями.

II. Цели и задачи Отдела

2.1. Целью и задачей работы Отдела являются осуществление государственного контроля и мониторинга лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления набора социальных услуг.

III. Функции Отдела

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. государственный контроль и надзор за обеспечением отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

3.2. государственный контроль и надзор за лекарственным обеспечением больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и тканей;

3.3. сбор сведений в рамках государственного контроля и надзора за обеспечением отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, а также за лекарственным обеспечением больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и тканей;

3.4. контроль и надзор за соблюдением нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере ценообразования на лекарственные препараты в пределах компетенции Росздравнадзора;

3.5. прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленной законодательством Российской Федерации срок;

3.6. работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. В пределах своей компетенции Отдел обеспечивает:

- защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела;

- повышение квалификации гражданских служащих Отдела;

3.8. В пределах своей компетенции Отдел принимает участие:

- в проверках, проводимых иными государственными органами;

- в организации и проведении мероприятий по повышению уровня профессиональной подготовки гражданских служащих Отдела;

- в подготовке материалов в целях защиты интересов Росздравнадзора в судах Российской Федерации, а также в иных органах и организациях.

3.9. Отдел участвует в подготовке материалов и проведении общероссийских совещаний, конференций, семинаров по вопросам,

VI. Руководство и организация деятельности Отдела

6.1. Структура и численность Отдела утверждается руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела.

Начальник и сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.2. Начальник Отдела:

6.2.1. распределяет обязанности между гражданскими служащими Отдела, дает им поручения и контролирует их исполнение;

6.2.2. согласовывает должностные регламенты гражданских служащих Отдела;

6.2.3. обеспечивает надлежащее выполнение в установленные сроки поручений руководства Управления и Росздравнадзора;

6.2.4. в соответствии с законодательством Российской Федерации организует контроль (проверку) управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.2.5. в соответствии с законодательством Российской Федерации организует контроль (проверку) органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.2.6. вносит предложения по совершенствованию работы и оптимизации структуры Отдела;

6.2.7. ходатайствует перед руководством Управления и Росздравнадзора о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий на гражданских служащих Отдела;

6.2.8. принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Управления и Росздравнадзора, при обсуждении на них вопросов, относящихся к компетенции отдела;

6.2.9. запрашивает у структурных подразделений Росздравнадзора, территориальных органов и подведомственных организаций документы и сведения, необходимые для выполнения задач и функций Отдела;

6.2.10. визирует и подписывает в пределах компетенции проекты служебных документов;

6.2.11. осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Отдела трудовой дисциплины и правил служебного распорядка Росздравнадзора;

6.2.12. осуществляет контроль за ведением делопроизводства в Отделе;

6.2.13. осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и должностным регламентом начальника Отдела.

6.3. В период отсутствия начальника Отдела, возложенные на него права и обязанности, осуществляет заместитель начальника Отдела.

6.4. Положение об Отделе и должностной регламент начальника Отдела согласовываются с начальником Управления и утверждаются руководителем Росздравнадзора.

6.5. Начальник Отдела несет персональную ответственность:

6.5.1. за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением;

6.5.2 за несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов Росздравнадзора;

6.5.3. за сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела;

6.5.4. за обеспечение соблюдения гражданским служащим Отдела Служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.