Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 мая 2018 г. N Ф05-3609/18 по делу N А40-108063/2017

г. Москва

10 мая 2018 г.

Дело N А40-108063/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03.05.2018.

Полный текст постановления изготовлен 10.05.2018.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Григорьевой И.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу - Воронова А.В. (представителя по доверенности от 27.12.2017);

от общества с ограниченной ответственностью "Талко" - Газдарова М.Х. (представителя по доверенности от 10.04.2018), Курбангулова Д.О. (генерального директора по решению от 12.11.2014 и приказу от 26.11.2014);

от общества с ограниченной ответственностью "Криптон" - Фроленковой Ю.В. (представителя по доверенности от 20.06.2017);

от общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Русский Винный Трест" - Мизюлина Е.А. (представителя по доверенности от 21.11.2017), Перевалова Н.А. (представителя по доверенности от 20.06.2016);

от общества с ограниченной ответственностью "Вилев" - извещено, представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Межрегионторг-Ухта" - Притыченко В. (представителя по доверенности от 16.03.2018);

рассмотрев 03.05.2018 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Талко" и кассационную жалобу обществ с ограниченной ответственностью "Криптон", "Торговый дом "Русский Винный Трест", "Межрегионторг-Ухта"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 09.10.2017,

принятое судьей Папелишвили Г.Н.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 15.01.2018,

принято судьями Свиридовым В.А., Каменецким Д.В., Чеботаревой И.А.,

по делу N А40-108063/2017

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу

к обществу с ограниченной ответственностью "Талко"

третьи лица: общества с ограниченной ответственностью "Криптон", "Торговый дом "Русский Винный Трест", "Вилев", "Межрегионторг-Ухта"

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Центральному федеральному округу (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Талко" (далее - ООО "Талко") к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют следующие юридические лица: общество с ограниченной ответственностью "Криптон" (далее - ООО "Криптон"), общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Русский Винный Трест" (далее - ООО "ТД "Русский Винный Трест"), общество с ограниченной ответственностью "Вилев" (далее - ООО "Вилев"), общество с ограниченной ответственностью "Межрегионторг-Ухта" (далее - ООО "Межрегионторг-Ухта").

Решением от 09.10.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2018, Арбитражный суд города Москвы привлек ООО "Талко" к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде 200 000 рублей штрафа, конфисковал алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую по протоколу ареста товара от 11.01.2017 N 02-16/1390-ОК и направил ее на уничтожение или переработку в установленном порядке.

В кассационных жалобах ООО "Талко" и ООО "Криптон", ООО "ТД "Русский Винный Трест", ООО "Межрегионторг-Ухта" просят данные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неполное исследование доказательств по делу, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления с указанием на необходимость возвратить конфискованную алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую по протоколу ареста товара от 11.01.2017 N 02-16/1390-ОК.

ООО "Вилев", извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явилось, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

До начала судебного разбирательства в суд от ООО "Талко" поступили дополнения к кассационной жалобе.

Суд округа, совещаясь на месте, определил: отказать в приобщении к материалам дела дополнений к кассационной жалобе, ввиду отсутствия доказательств направления другим лицам, участвующим в деле, а также ввиду подачи таких дополнений по истечении срока на подачу кассационной жалобы.

Представители ООО "Талко" в судебном заседании поддержали доводы своей кассационной жалобы, не возражали против удовлетворения кассационной жалобы ООО "Криптон", ООО "ТД "Русский Винный Трест", ООО "Межрегионторг-Ухта".

Представители ООО "Криптон", ООО "ТД "Русский Винный Трест", ООО "Межрегионторг-Ухта" поддержали доводы своей кассационной жалобы, не возражали против удовлетворения кассационной жалобы ООО "Талко".

Представитель управления возражал против доводов кассационных жалоб, просил оставить их без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей заявителей кассационных жалоб, управления, обсудив доводы данных жалоб, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в управление письмом УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве (далее - полиция) от 12.12.2016 N 08/4-27447 направлен административный материал в отношении ООО "Талко" по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

При проведении анализа материалов проверки, представленных полицией установлено, что 08.12.2016 в 19 часов 20 мин. сотрудником полиции в присутствии понятых и с участием генерального директора ООО "Талко" Курбангулова Д.О. в целях отыскания и изъятия алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте, осуществлен осмотр складского помещения, расположенного по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, дом 35, стр. 8, находящегося во владении общества на праве аренды (договор аренды от 04.04.2016 N 342). В ходе осмотра в указанном складском помещении обнаружена алкогольная продукция в ассортименте без наличия товарно-сопроводительных документов, о чем составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.12.2016.

На основании проведенного осмотра сотрудником полиции было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО "Талко" по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.12.2016 N 113). На обнаруженную алкогольную продукцию в связи с отсутствием на нее товаросопроводительных документов сотрудником полиции наложен арест (протокол ареста товаров от 08.12.2016).

В ходе проведения административного расследования ООО "Талко" представило необходимые товаросопроводительные документы на алкогольную продукцию. В связи с отсутствием события административного правонарушения административное дело по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении ООО "Талко" было прекращено (постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении 29.12.2016).

Вместе с тем в соответствии с данными государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, дом 35, стр. 8 отсутствуют организации, имеющие действующую лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом и хранением алкогольной продукции. Лицензия на право хранения алкогольной продукции у ООО "Талко" отсутствовала.

На основании материалов проверки, представленных полицией, управление возбудило в отношении ООО "Талко" дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 14.17 КоАП РФ и 11.04.2017 составило протокол об административном правонарушении.

Арестованная алкогольная продукция была передана на ответственное хранение в ОАО "Росспиртпром" (акты приема-передачи от 12.12.2017 N 1, от 12.12.2017 N 2, от 13.12.2017 N 3) адрес ответственного хранения арестованной алкогольной продукции: Московская область, г. Егорьевск, ул. Смычка, д. 52.

Сотрудниками управления 11.01.2017 осуществлен осмотр алкогольной продукции, находящейся на ответственном хранении в ОАО "Росспиртпром" по адресу: Московская область, г. Егорьевск, ул. Смычка, д. 52 (протокол осмотра от 11.01.2017 N 02-16/1390-05). На алкогольную продукцию в количестве 25 195 шт. наложен арест (протокол ареста от 11.01.2017 N 02-16/1390-06).

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения управления в суд с настоящим заявлением.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа алкогольной продукции.

Тем самым, под оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" подпадает и хранение такой продукции.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Установив, что в складских помещениях, расположенных по адресу: г. Москва, Коровинское шоссе, дом 35, стр. 8 площадь 476,8 кв. м, общество осуществляло хранение алкогольной продукции общим количеством 25 195 шт. в отсутствие лицензии, позволяющей осуществлять хранение такой продукции, суды пришли к выводу о совершении обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.17 КоАП.

Помимо события и состава вменяемого общества административного правонарушения суды также установили, что процедура и срок привлечения общества к административной ответственности управлением соблюдена.

Признавая обоснованным назначение общества наказания в виде 200 000 рублей штрафа с конфискацией изъятой алкогольной продукции, суды учли, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, и то обстоятельство, что общество впервые привлекается к административной ответственности.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1-5 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 АПК РФ).

Доводы заявителей кассационных жалоб не свидетельствуют о нарушении судами норм права, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции.

При этом суд округа принимает во внимание, что в силу пункта 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 (в редакции от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ).

Судами первой и апелляционной инстанций на основании изучения содержащихся в материалах дела документов, установлены имеющие значение для дела обстоятельства, исследованы доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и положений статей 65, 71 АПК РФ, и сделаны выводы, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

В связи с окончанием производства в суде кассационной инстанции приостановление исполнения судебных актов, введенное определением Арбитражного суда Московского округа от 30.03.2018, подлежит отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.10.2017 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2018 по делу N А40-108063/2017 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 09.10.2017 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2018 по делу N А40-108063/2017, введенное определением Арбитражного суда Московского округа от 30.03.2018 по данному делу, отменить.

Председательствующий судья

Шевченко Е.Е.

Судьи

Ананьина Е.А. Григорьева И.Ю.