Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 мая 2018 г. N Ф05-6464/18 по делу N А40-175382/2017

г. Москва

29 мая 2018 г.

Дело N А40-175382/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Григорьевой И. Ю.,

судей Кузнецова В. В., Каменской О. В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Кудлаев С.Н. по доверен. от 25.04.2018, Гик Ю.А. по доверен. от 10.01.2018,

от заинтересованного лица - Самойлова Д.С. по доверен. от 27.11.2017,

рассмотрев 22 мая 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу

товарищества собственников жилья "На Можайке 45, корпус 1"

на решение от 26 декабря 2017 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Девицкой Н.Е.,

постановление от 19 марта 2018 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Румянцевым П.В., Красновой Т.Б., Свиридовым В.А.,

по заявлению товарищества собственников жилья "На Можайке 45, корпус 1"

к ГЖИ по ЗАО города Москвы

об оспаривании предписания

УСТАНОВИЛ: Товарищество собственников жилья "На Можайке 45, корпус 1" (далее ТСЖ "На Можайке 45, корпус 1", заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Государственной жилищной инспекции г. Москвы по ЗАО г. Москвы (далее заинтересованное лицо) от 24.08.2017 N Р-О-З-04610/1.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.12.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ТСЖ "На Можайке 45, корпус 1" подана кассационная жалоба, согласно которой заявитель просит решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы указывает, что предписание от 24.08.2017 N Р-О-З-04610/1 не соответствует закону, нарушает права и законные интересы ТСЖ "На Можайке 45, корпус 1" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на ТСЖ "На Можайке 45, корпус 1" обязанности, создает препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Выданное Товариществу предписание является неисполнимым.

Представители ТСЖ "На Можайке 45, корпус 1" в судебном заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы жалобы.

Дополнительные документы, приложенные к кассационной жалобе, подлежат возвращению заявителю, поскольку статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, которыми не предусмотрена возможность собирания и исследования дополнительных доказательств.

Представитель Государственной жилищной инспекции г. Москвы по ЗАО г. Москвы возражал против удовлетворения кассационной жалобы, считая решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда законными и обоснованными. Представлен письменный отзыв на жалобу.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судами установлено, что по результатам проведенной проверки готовности многоквартирного жилого дома 45, корпус 1 по Можайскому шоссе Москве к эксплуатации в осенне-зимний период 2017-2018 гг. Государственной жилищной инспекцией г. Москвы по ЗАО г. Москвы составлен акт осмотра N Р-О-3-04610 от 24.08.2017, протокол об административном правонарушении N 3-1726/17 от 28.08.2017 года, выдано ТСЖ "На Можайке 45, корпус 1" предписание N Р-О-3-04610/1 от 24.08.2017, которым последнему предписано в срок до 26.09.2017 устранить нарушения, которые, по мнению Государственной жилищной инспекции г. Москвы по ЗАО г. Москвы допущены ТСЖ "На Можайке 45, корпус 1".

Полагая указанное предписание незаконным, ТСЖ "На Можайке 45, корпус 1" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 указанного Кодекса).

Судами установлено, что деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Москва, Можайское шоссе, д. 45, корп.1 возложена на ТСЖ "На Можайке 45, корпус 1". Ответственность за исполнение обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества в многоквартирном доме возлагается на ТСЖ "На Можайке 45, корпус 1".

Решением Мосжилинспекции предписание N Р-О-3-04610/1 от 24.08.2017 отозвано в части пунктов 2-4, 6-10, 12 в связи с указанием неверных ссылок на нормативные акты и оформлением данных пунктов некорректно.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, доводы и возражения сторон, суды, установили, что ТСЖ "На Можайке 45, корпус 1" нарушены правила и нормы технической эксплуатации жилого дома по адресу: г. Москва, Можайское ш., д.45, корп. 1, а именно пункты 3.3.3, 4.1.5, 2.6.13 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.

С учетом изложенного суды пришли к обоснованному выводу, что у заинтересованного лица имелись достаточные основания для выдачи оспоренного предписания. Предписание выдано в рамках компетенции надзорного органа и в установленном порядке.

Вывод судов об отказе в удовлетворении заявленных требований соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, сделан при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя жалобы, приведенные им в обоснование несогласия с обжалуемыми судебными актами, ошибочны и основаны на неправильном толковании норм законодательства, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, что в силу норм статей 286, часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недопустимо в кассационной инстанции.

Оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26 декабря 2017 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 марта 2018 года по делу N А40-175382/17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

И. Ю. Григорьева

Судьи

В. В. Кузнецов О. В. Каменская