Постановление Арбитражного суда Московского округа от 6 июня 2018 г. N Ф05-6392/18 по делу N А40-109212/2017

г. Москва

06 июня 2018 г.

Дело N А40-109212/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Новосёлова А.Л,

судей: Стрельникова А.И. и Филиной Е.Ю.

при участии в заседании:

от истца: Захаровой М.А. (дов. от 30.11.2017 N УМС-6-2794/17)

от ответчика: Яковенко Н.А. (дов. от 07.08.2017 N 02-2017)

рассмотрев 30 мая 2018 года в судебном заседании кассационные жалобы

Управления по обеспечению деятельности мировых судей и

ООО "Производственно-строительная Компания "АртАн"

на решение от 30 ноября 2017 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Яниной Е.Н.,

на постановление от 01 марта 2018 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Гармаевым Б.П., Тетюком В.И., Комаровым А.А.,

по иску Управления по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы

к ответчику ООО "Производственно-строительная Компания "АртАн",

о взыскании 417 936 руб. 84 коп. и по встречному иску о взыскании задолженности в сумме 435 020 руб. 38 коп., неустойки в размере 9 379 руб. 03 коп., неустойки, начисленной с 01 июня 2017 года до момента исполнения судебного акта,

УСТАНОВИЛ:

Управление по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Производственно - строительная Компания "АртАн" (ООО "ПСК АртАн") о взыскании штрафа в размере 417 936 руб. 84 коп.

ООО "ПСК АртАн" предъявлен встречный иск о взыскании с Управления по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы задолженности в размере 435 020 руб. 38 коп., неустойки в размере 9 379 руб. 03 коп., неустойки, начисленной с 01 июня 2017 года до момента исполнения судебного акта.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 ноября 2017 года взысканы с ООО "ПСК АртАн" в пользу Управления по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы штраф в сумме 83 587 руб. 37 коп., и государственная пошлина в сумме 11 358 руб. 74 коп. Во взыскании оставшейся суммы штрафа отказано. В удовлетворении встречного иска о взыскании стоимости выполненных работ в сумме 435 020 руб. 38 коп. и неустойки в сумме 9 379 руб. 03 коп. отказано.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15 февраля 2017 года по результатам размещения заказов города Москвы путем проведения аукциона в электронной форме, протокол от 26 января 2017 года N 0173200003716000100 между Управлением по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы (заказчик) и ООО "ПСК АртАн" (подрядчик) был заключен государственный контракт N 5/20 ГК/17 (далее - контракт), по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по комплексному обслуживанию инженерных сетей и оборудования задний и помещений объектов Управления по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы по ЮАО, объем, перечень, характеристики которых, установлены в Техническом задании и Смете, а заказчик принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

Цена контракта составляет 8 358 736 руб. 97 коп. Цена Контракта включает в себя все затраты, издержки и иные расходы подрядчика, в том числе сопутствующие, связанные с исполнением настоящего контракта.

Суд первой инстанции указал, что после завершения выполнения ежемесячных работ, предусмотренных контрактом, подрядчик не позднее последнего дня отчетного месяца уведомляет заказчика о факте завершения работ в соответствии с графиком выполнения работ, а также представляет заказчику подписанный подрядчиком комплект отчетной документации согласно приложения N 4 (Технического задания) к настоящему контракту в 2 (двух) экземплярах.

Также предусмотрена ответственность подрядчика за ненадлежащее исполнение им обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, в виде взыскания штрафа, который установлен в виде фиксированной суммы в размере 5 % от цены контракта: 417 936 руб. 84 коп. Под ненадлежащим исполнением подрядчиком обязательств понимается результат выполнения работ, не соответствующий требованиям, установленным настоящим контрактом, а также Техническим заданием, являющимся приложением к настоящему контракту.

Как указал истец, в нарушение условий контракта отчетная документация ответчиком была представлена 13 марта 2017 года, что подтверждается реестром передачи документов.

В Акте о приемке выполненных работ (КС-2) от 28 февраля 2017 года ответчиком указаны выполненные работ по контракту за отчетный период с 15 февраля 2017 года по 28 февраля 2017 года подлежащие оплате, однако в ходе проверки объемов выполненных работ, заявленных к оплате за февраль месяц, согласно контракту 23 марта 2017 года заказчиком установлено, что подрядчиком в феврале 2017 года на объектах, расположенных по адресам: ул. Домодедовская, д. 24, корп. 5; ул. Автозаводская, д. 17, корп. 2; ул. Красного Маяка, д. 13Б, техническое обслуживание ряда оборудования, предусмотренного условиями контракта, не проводилось.

Истцом было установлено, что на указанных объектах не были выполнены следующие работы:

ул. Домодедовская, д. 24, кор. 5:

-техническое обслуживание осветительной арматуры с лампами накаливания; Э

-техническое обслуживание электроосветительной арматуры с люминесцентными лампами с числом ламп до двух, четыре и более;

- техническое обслуживание устройства защитного отключения (УЗО);

- техническое обслуживание моно-сплит систем, мощностью охлаждения до 4 кВт в северной (кондиционер);

-техническое обслуживание тепловой завесы с автоматикой производительностью по воздуху до 20000 м3/ч, (тепловая завеса находится в неисправном состоянии);

-техническое обслуживание приточных установок с автоматикой, производительностью по воздуху до 5000 м3/ч.

ул. Автозаводская, д. 17, корп. 2:

- техническое обслуживание осветительной арматуры с лампами накаливания;

-техническое обслуживание электроосветительной арматуры с люминесцентными лампами с числом ламп до двух, четырех и более;

- техническое обслуживание устройства защитного отключения (УЗО);

-техническое обслуживание приточных установок с автоматикой,производительностью по воздуху до 10000 м3/ч;

-техническое обслуживание вытяжных установок производительностью по воздуху до 2000 м3/ч;

-техническое обслуживание вытяжных установок производительностью по воздуху до 5000 м3/ч;

- техническое обслуживание моно-сплит систем, мощностью охлаждения до 4 кВт в северной (кондиционер);

-техническое обслуживание клеммных коробок, номинальный ток до 25 А;

-техническое обслуживание предохранителей;

-техническое обслуживание тепловой завесы с автоматикой производительностью по воздуху до 20000 м3/ч, (тепловая завеса находится в неисправном состоянии).

ул. Красного Маяка, д.13Б:

-техническое обслуживание осветительной арматуры с лампами накаливания;

-техническое обслуживание электроосветительной арматуры с люминесцентными лампами с числом ламп четыре и более;

- техническое обслуживание устройства защитного отключения (УЗО);

- в электрощитовой отсутствует освещение (перегорела лампа);

-техническое обслуживание тепловой завесы с автоматикой производительностью по воздуху до 20000 м3/ч, (тепловая завеса находится в неисправном состоянии).

Суд первой инстанции указал, что из представленных в материалы дела доказательств, в том числе актов от 23 марта 2017 года, ответчиком в феврале 2017 года на объектах, расположенных по адресам: ул. Домодедовская, д. 24, корп. 5; ул. Автозаводская, д. 17, корп. 2; ул. Красного Маяка, д. 13Б, не проводилось техническое обслуживание ряда оборудования, предусмотренного условиями контракта, состав которых определен по Сборнику стоимостных нормативов по содержанию и эксплуатации зданий и сооружений городского хозяйства, содержанию памятников культурного наследия, праздничному и тематическому оформлению, капитальному ремонту жилого фонда города Москвы (СН-2012), утвержденного распоряжением Департамента экономической политики и развития города Москвы от 30 декабря 2014 года N55-Р, а именно:

1. Техническое обслуживание осветительной арматуры с лампами накаливания, которое включает в себя следующий состав работ: Проверка соответствия арматуры условиям эксплуатации и нагрузке. Наружный и внутренний осмотр арматуры. Проверка исправности подключений к арматуре электропроводки и сетей заземления. Ликвидация видимых повреждений. Принятие необходимых мер, вплоть до отключения при аварийных ситуациях. Удаление пыли и протирка арматуры. Проверка крепления патронов, ниппелей и контактов с заменой неисправных и перезарядкой проводов (ПУЭ Минэнерго Российской Федерации от 08 июля 2002 года; ПТЭЭП Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года; СНиП 3.05.06-85). Смена рефлекторов. Проверка наличия зануления и заземления. Проверка надежности подвесок. Замена перегоревших ламп. Замена сгоревших и сильно гудящих дросселей. Проверка уровня освещенности в контрольных точках. Контрольный замер напряжения в сети со стороны питания в наиболее удаленных точках. Ликвидация обнаруженных неисправностей. Техническое обслуживание электроосветительной арматуры люминесцентными лампами с числом ламп до двух, четыре и более, которое включает в себя следующий состав работ: Проверка соответствия арматуры условиям эксплуатации и нагрузке. Наружный и внутренний осмотр арматуры. Проверка исправности подключений к арматуре электропроводки и сетей заземления. Ликвидация видимых повреждений. Принятие необходимых мер, вплоть до отключения при аварийных ситуациях (ПУЭ Минэнерго Российской Федерации от 08 июля 2002 года; ПТЭЭП Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года; СНиП 3.05.06-85).

2. Техническое обслуживание устройства защитного отключения (У30), которое включает в себя следующий состав работ: Отключение вводного аппарата и УЗО. Очистка УЗО от пыли и грязи. Проверка исправности подключенной электропроводки и заземления. Проверка надежности присоединения проводов к контактным зажимам. Очистка от пыли и грязи составных частей. Проверка напряжения во всех клеммах. Проверка работоспособности (ПУЭ Минэнерго Российской Федерации от 08 июля 2002 года; ПТЭЭП Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года; СНиП 3.05.06-85).

3. Техническое обслуживание моно-сплит систем, мощностью охлаждения до 4 кВт в северной (кондиционер), которое включает в себя следующий состав работ: Внешний осмотр оборудования. Выполнение планового ремонта вентилятора, электродвигателя, калориферов, воздухоохладителей компрессоров, насосов, фильтров, воздушных клапанов, запорной и регулирующей арматуры, приборов автоматического регулирования и контроля, пусковой электроаппаратуры. Выполнение технических осмотров (ТО-1, ТО-2). Настройка режимов работы в зависимости от сезонного времени года (Паспорт и инструкция на установленное оборудование; СНиП 41-01-2003; СНиП 3.05.07-85).

4. Техническое обслуживание тепловой завесы с автоматикой производительностью по воздуху до 20000 мЗ/ч, (тепловая завеса находится в неисправном состоянии), которое включает в себя следующий состав работ: Визуальный осмотр тепловой завесы. Проверка соответствия направления и температуры воздуха требованиям проекта. Выявление неисправностей, дефектов. Осмотр состояния окраски и антикоррозионных покрытий. Проверка прочности крепления тепловой завесы. Очистка тепловой завесы от мусора и отложений. Осмотр, проверка на отсутствие нагрева обмоток и корпуса электродвигателя привода, контроль наличия смазки, проверка на отсутствие аномальных шумов и гула. Очистка внешних частей электродвигателя. Осмотр пускорегулирующей аппаратуры привода. Проверка на отсутствие заеданий в подвижных узлах и деталях, ослаблений в болтовых креплениях и контактных соединениях. Устранение ослабления в болтовых креплениях и соединениях. Проверка работоспособности тепловой завесы (Паспорт и инструкция на установленное оборудование; СНиП 41- 01-2003; СНиП 3.05.07-85).

5. Техническое обслуживание приточных установок с автоматикой, производительностью по воздуху до 5000 м3/ч, которое включает в себя следующий состав работ: Внешний осмотр оборудования. Выполнение планового ремонт вентиляторов, электродвигателей, калориферов, фильтров, воздушных клапанов, запорной и регулирующей арматуры ремонт приборов контроля и автоматического регулирования. Ремонт пусковой и защитной электроаппаратуры. Настройка режимов работы в зависимости от сезонного времени года. Выполнение технических осмотров (ТО-1, ТО-2) (Паспорт и инструкция на установленное оборудование; СНиП 41-01- 2003; СНиП 3.05.07-85).

6. Техническое обслуживание приточных установок с автоматикой, производительностью по воздуху до 10000 м3/ч, которое включает в себя следующий состав работ: Внешний осмотр оборудования. Выполнение планового ремонт вентиляторов, электродвигателей, калориферов, фильтров, воздушных клапанов, запорной регулирующей арматуры; ремонт приборов контроля и автоматического регулирования. Ремонт пусковой и защитной электроаппаратуры. Настройка режимов работы в зависимости от сезонного времени года. Выполнение технических осмотров (ТО-1, ТО-2) (Паспорт и инструкция на установленное оборудование; СНиП 41-01- 2003; СНиП 3.05.07-86).

7. Техническое обслуживание вытяжных установок производительностью по воздуху до 2000 м3/ч, которое включает в себя следующий состав работ: Внешний осмотр оборудования. Выполнение планового ремонта вентиляторов, электродвигателей, воздушных клапанов. Ремонт пусковой и защитной электроаппаратуры. Выполнение технических осмотров (ТО-1, ТО-2) (Паспорт и инструкция на установленное оборудование; СНиП 41-01-2003; СНиП 3.05.07-85).

8. Техническое обслуживание вытяжных установок производительностью по воздуху до 5000 м3/ч, которое включает в себя следующий состав работ: Внешний осмотр оборудования. Выполнение планового ремонта вентиляторов, электродвигателей, воздушных клапанов. Ремонт пусковой и защитной электроаппаратуры. Выполнение технических осмотров (ТО-1, ТО-2) (Паспорт и инструкция на установленное оборудование; СНиП 41-01-2003; СНиП 3.05.07-85).

9.Техническое обслуживание клеммных коробок, номинальный ток до 25А, которое включает в себя следующий состав работ: Осмотр клеммной коробки. Проверка соответствия клеммной коробки фактическим нагрузкам. Устранение ослаблений в болтовых креплениях и соединениях (ПУЭ Минэнерго Российской Федерации от 08 июля 2002 года; ПТЭЭП Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года; СНиП 3.05.06-85).

10. Техническое обслуживание предохранителей, которое включает в себя следующий состав работ: Произвести осмотр предохранителя. Произвести проверку соответствия предохранителя фактическим нагрузкам. Произвести проверку отсутствия заеданий в подвижных узлах и деталях, ослаблений в болтовых креплениях и контактных соединениях. Устранить ослабления в болтовых креплениях и соединениях. (ПУЭ Минэнерго Российской Федерации от 08 июля 2002 года; ПТЭЭП Минэнерго Российской Федерации от 13 января 2003 года; СНиП 3.05.06-85). Регламент комплексного обслуживания объектов судебных участков с мировых судей г. Москвы указан в приложение N 3 к Техническому заданию контракта (приложение N 4 к контракту).

Судом первой инстанции установлено, что после завершения выполнения ежемесячных работ, предусмотренных контрактом, подрядчик не позднее последнего дня отчетного месяца уведомляет заказчика о факте завершения работ в соответствии с графиком выполнения работ, а также представляет заказчику подписанный подрядчиком комплект отчетной документации согласно Приложения N 4 (Технического задания) к контракту в 2 (двух) экземплярах.

Согласно условиям контракта истец по встречному иску обязан был представить отчетную документацию за февраль 2017 года до 01 марта 2017 года, однако, отчетная документация, а именно: Акт о приемке выполненных работ (КС-2); Справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3); Счет на оплату; Акт сдачи - приемки работ; График выполнения работ.

Данная документация была представлена 13 марта 2017 года, что подтверждается реестром передачи документов от той же даты.

В 10-ти дневной срок после получения от истца по встречному иску отчетной документации, ответчиком по встречному иску были проведены проверки 23 марта 2017 года в присутствии представителей истца по встречному иску, в процессе которых было установлено не соответствие фактически выполненных работ, и работ указанных в КС-2, о чем были составлены Акты проверки от 23 марта 2017 года, от подписи которых представители истца по встречному иску отказался.

Судом первой инстанции установлено, что работы за февраль 2017 года были выполнены исполнителем частично, но не на заявленную стоимость, а Акт выполненных работ не соответствует фактическому объему выполненных работ.

Постановлением от 01 марта 2018 года Девятого арбитражного апелляционного суда решение от 30 ноября 2017 года Арбитражного суда города Москвы оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы просит отменить решение и постановление в части отказа во взыскании оставшейся суммы штрафа и принять по делу новое решение, в котором требования Управления по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы удовлетворить в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, на неправильное применение судом ст. 2, 50, 330, 333, ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушение норм Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на нарушение ч. 3 ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационную жалобе ООО "ПСК АртАн" просит отменить решение и постановление полностью, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначально иска и об удовлетворении встречного иска ООО "ПСК АртАн".

Взыскать с Управление по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы в пользу ООО "ПСК АртАн" основной долг в размере 435 020 руб. 38 коп., ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, на неправильное применение судом п. 1 ст. 720, п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушение ч. 4 ст. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ответчика и истца поддержали доводы своих кассационных жалоб и каждый возражал против удовлетворения кассационной жалобы другой стороны.

Проверив доводы жалоб, материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения решения от 30 ноября 2017 года и постановления от 01 марта 2018 года в связи со следующим.

Первая инстанция и апелляционная инстанция, в соответствии с ч.1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации повторно рассматривавшая дело, правильно определили спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснили имеющие значение для дела обстоятельства.

Выводы суда об этих обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемых решении, постановлении и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 65, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из установленных обстоятельств дела, первая и апелляционная инстанции правильно применили нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, в том числе нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде, о строительном подряде, об ответственности за нарушение обязательств, об обеспечении исполнения обязательств.

Выводы суда об обстоятельствах дела и о применении норм материального права доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Нарушение норм процессуального права, являющееся в силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения, постановления, по делу не установлено.

С учётом изложенного кассационные жалобы удовлетворены быть не могут.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30 ноября 2017 года Арбитражного суда города Москвы и постановление от 01 марта 2018 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-109212/2017 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.Л. Новосёлов

Судьи

А.И. Стрельников Е.Ю. Филина