Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 июня 2018 г. N Ф05-8256/18 по делу N А41-70234/2017

г. Москва

29 июня 2018 г.

Дело N А41-70234/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26.06.2018.

Полный текст постановления изготовлен 29.06.2018.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Каменской О.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - Ланчавой Л.М. (представителя по доверенности от 30.10.2017),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Аникеевой А.И. (представителя по доверенности от 29.12.2017),

от открытого акционерного общества "Аэродром Мячково" - извещено, представитель не явился;

от Администрации Раменского муниципального района Московской области - извещена, представитель не явился;

рассмотрев 26.06.2018 в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

на решение от 18.12.2017

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Кузьминой О.А.,

на постановление от 19.03.2018

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Боровиковой С.В., Коноваловым С.А., Немчиновой М.А.,

по делу N А41-70234/2017,

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

третьи лица: открытое акционерное общество "Аэродром Мячково", Администрация Раменского муниципального района Московской области

об оспаривании отказа в государственной регистрации прав на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - заявитель, Росимущество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Росреестр), в котором просило:

- признать незаконным отказ Росреестра в государственной регистрации права федеральной собственности от 10.05.2017 N 50-50/001-50/001/001/2017-378 на земельный участок с кадастровым номером 50:23:00300131:5 площадью 1 207 550 кв.м/, местоположение относительно ориентира аэропорт, адрес ориентира Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое, с. Верхнее Мячково (далее - земельный участок);

- обязать Росреестр произвести регистрацию права федеральной собственности на данный земельный участок.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют: открытое акционерное общество "Аэродром Мячково" (далее - общество), Администрация Раменского муниципального района Московской области (далее - администрация).

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.12.2017, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2018, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Росимущество просит данные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполное исследование доказательств по делу, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, не явились, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Представитель Росимущества в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Росреестра возражал против доводов кассационной жалобы, просил оставить ее без удовлетворения, обжалуемые судебные акты - без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей Росимущества и Росреестра, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 31.03.2017 в адрес Росреестра от Росимущества поступило заявление о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:23:00300131:5.

Уведомлением от 08.02.2017 N 50-50/001-50/001/001/2017 Росреестр сообщил Росимуществу о приостановлении государственной регистрации, предложив заявителю устранить недостатки, а именно: представить документы, подтверждающие возникновение у Российской Федерации права собственности на заявленный к регистрации земельный участок.

Поскольку недостатки устранены не были, Росреестр отказал Росимуществу в государственной регистрации права собственности уведомлением от 10.05.2017 N 50-50/001-50/001/001/2017-378.

Не согласившись с Росреестром, Росимущество оспорило данный отказ в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов вправе обратиться граждане, организации и иные лица, полагающие, что ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

При разрешении спора суды установили, что Росимуществом пропущен установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок на обращение с рассматриваемым заявлением, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требованиях.

Признавая заявленные требования не подлежащими удовлетворению, суды также, руководствуясь статьями 2, 29 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьями 9, 14, 18, 21, 26, 27, 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", установив, что Росимуществом не были представлены в адрес Росреестр какие-либо документы, подтверждающие возникновение права собственности Российской Федерации на заявленный к регистрации земельный участок (было представлено только заявление и доверенность на представителя), пришли к выводу о законности оспариваемого решения Росреестра об отказе в государственной регистрации.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 АПК РФ).

Доводы заявителя кассационной жалобы не свидетельствуют о нарушении судами норм права и не опровергают их выводы, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 18.12.2017 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2018 по делу N А41-70234/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Шевченко Е.Е.

Судьи

Ананьина Е.А. Каменская О.В.