Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11 сентября 2018 г. N Ф05-14224/18 по делу N А40-429/2018

город Москва

11 сентября 2018 г.

Дело N А40-429/18-150-1

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Каменской О.В., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Алексстрой": Дмитриева В.С. (дов. N 08 от 22.05.2017 г.)

от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Москве: Тугушева П.В. (дов. N 42373/2017 от 21.12.2017 г.);

от третьего лица Департамента городского имущества города Москвы: не явились, извещены;

рассмотрев 04 сентября 2018 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Алексстрой"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 19 апреля 2018 г.,

принятое судьей Масловым С.В.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 июля 2018 г.,

принятое судьями Мухиным С.М., Поповым В.И., Яковлевой Л.Г.,

по делу N А40-429/18-150-1

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алексстрой" (ОГРН 1105074003979; 142100, Московская область, г. Подольск, ул. Володи Дубинина, д. 5 "А")

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822; 115191, г. Москва, ул. Б. Тульская, д. 15)

о признании незаконным решения,

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы,

УСТАНОВИЛ: 04 апреля 2012 г. между Комитетом по управлению имуществом города Троицка Московской области (далее - арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Алексстрой" (далее - ООО "Алексстрой", общество, заявитель, арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 10/12, по условиям которого арендатор принял в аренду земельный участок, площадью 20 100 кв.м, с кадастровым номером 50:54:0010103:103, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору (приложение N 2) и являющийся его неотъемлемой частью, находящийся в государственной собственности, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Московская область, г. Троицк, Октябрьский проспект, под административно-офисное здание и торговый комплекс с гостиницей.

Данный земельный участок передан по акту приема-передачи от 04 апреля 2012 г.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области за N 50-50-54/006/2017-052.

В соответствии с дополнительным соглашением от 03 июля 2012 г. N М-12-037997/00 к договору аренды права и обязанности по договору аренды земельного участка от 04 апреля 2012 г. N 10/12 перешли к Департаменту земельных ресурсов города Москвы.

Уведомлением от 23 октября 2017 г. N 77/012/204/2017-32 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) сообщило обществу о государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка от 04 апреля 2012 г. N 10/12.

Основанием для такого прекращения послужили представленные Департаментом городского имущества города Москвы документы, в том числе уведомление (ДГИ-И-32071/17 от 04 июля 2017 г.) об отказе от указанного выше договора аренды.

Заявителем в адрес Управления Росреестра по Москве направлено письмо (претензия) от 15 ноября 2017 г. N 38 с требованием отменить государственную регистрацию прекращения договора аренды земельного участка от 04 апреля 2012 г. N 10/12 и восстановить запись об аренде земельного участка, которое осталось без удовлетворения.

Считая свои права нарушенными, ООО "Алексстрой" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения о государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка от 04 апреля 2012 г. N 10/12 и обязании восстановить запись о государственной регистрации данного договора аренды земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент городского имущества города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19 апреля 2018 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 июля 2018 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Москве просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на неверное толкование судами положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий договора, а также на непредставление пакета документов, необходимых для проведения государственной регистрации прекращения договора аренды, в связи с чем Управлением Росреестра по Москве в нарушение положений пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" незаконно проведена государственная регистрация прекращения договора аренды.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "Алексстрой" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Управления Росреестра по Москве возражал против ее удовлетворения.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы в заседание кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Из части 1 статьи 14 Закона о недвижимости следует, что государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственной регистрации прав предусмотрены частью 2 вышеназванной статьи, к их числу отнесены договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Основания для возврата заявления и документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, без рассмотрения закреплены в статье 25 Закона о недвижимости.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что оспариваемый отказ соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя.

При этом судами установлено, что Департаментом городского имущества города Москвы в качестве основания государственной регистрации прекращения договора аренды было подано уведомление от 04 июля 2017 г. N ДГИ-И-32071/17 об отказе от договора аренды от 04 апреля 2012 г. N М-12-037997 в соответствии со статьями 407, 610, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанное уведомление было направлено обществу по всем известным Департаменту городского имущества города Москвы адресам, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 07 июля 2017 г. с отметкой ФГУП "Почта России".

Возможность одностороннего отказа арендодателя от договора предусмотрена условиями заключенного договора аренды.

Согласно пункту 2.1 договора срок действия договора установлен с даты подписания акта приема-передачи участка по 04 апреля 2017 г.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у регистрирующего органа оснований для отказа в погашении записи об аренде земельного участка.

Судами также принято во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-56958/17, которым установлено, что оснований для заключения договора аренды спорного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов применительно к пункту 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не имеется.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 19 апреля 2018 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 июля 2018 г. по делу N А40-429/18-150-1 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Алексстрой" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

О.В.Каменская В.В.Кузнецов