Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 июля 2018 г. N 09АП-28438/18

г. Москва

03 июля 2018 г.

Дело N А40-429/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2018 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Мамедовым Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Алексстрой"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2018 по делу N А40-429/2018, принятое судьей Масловым С.В. (150-1)

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Алексстрой"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Чаплыгин Е.А. по доверенности от 17.11.2015, Дмитриев В.С. по доверенности от 22.05.2017;
от заинтересованного лица:	Макеева Ю.Д. по доверенности от 28.03.2018;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2018, принятым по настоящему делу, заявление ООО "Алексстрой" к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконным решения о государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка от 04.04.2012 N 10/12; об обязании восстановить запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 04.04.2012 N 10/12, оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым по делу решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Отзывы на апелляционную жалобу в суд не поступили.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, в связи с чем, при отсутствии возражений представителей лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ, в его отсутствие.

Представители заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Комитетом по управлению имуществом г. Троицка Московской области (арендодатель) и ООО "Алексстрой" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 04.04.2012 N 10/12, в соответствии с которым арендодатель, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 20 100 кв.м, с кадастровым номером 50:54:0010103:103, в границах, указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к договору (приложение N2) и являющийся его неотъемлемой частью, находящийся в государственной собственности, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Московская область, г. Троицк, Октябрьский проспект, под административно-офисное здание и торговый комплекс с гостиницей.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 04.04.2012.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, номер регистрации 50-50-54/006/2017-052.

В соответствии с дополнительным соглашением от 03.07.2012 N М-12-037997/00 к договору аренды права и обязанности по договору аренды земельного участка от 04.04.2012 N 10/12 перешли к Департаменту земельных ресурсов города Москвы.

Уведомлением от 23.10.2017 N 77/012/204/2017-32 Управление Росреестра по Москве сообщило истцу о государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка от 04.04.2012 N 10/12.

Заявителем в адрес заинтересованного лица направлено письмо (претензия) от 15.11.2017 N 38 с требованием отменить государственную регистрацию прекращения договора аренды земельного участка от 04.04.2012 N 10/12, восстановить запись об аренде земельного участка, которое осталось без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 4, 198, 200 АПК РФ, а также с учетом совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8, правомерно исходил из нижеследующего.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Основания и порядок осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество предусмотрены главой 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ.

Государственная регистрация прекращения и расторжении договора аренды является государственной регистрацией прекращения права. Такая регистрация осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ основанием для государственной регистрации прав являются, в частности, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В п. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Часть 1 ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ предусматривает, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено Законом о регистрации недвижимости, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п. 99 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 г. N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" государственная регистрация прекращения и расторжения договора аренды осуществляется посредством погашения записей о сделке и об ограничении (обременении) в порядке, установленном п. 16 Порядка.

Из смысла и содержания упомянутых нормативных правовых актов следует, что любая из сторон договора вправе обратиться с заявлением о прекращении аренды, представив при этом документы, подтверждающие фактическое прекращение арендных отношений.

Согласно положений ст. 622 ГК РФ таким документом может являться акт передачи арендованного имущества арендодателю или уведомление, направленное одной стороне другой, о прекращении арендных отношений в связи с истечением срока аренды, о прекращении договора, заключенного на неопределенный срок, или соглашение о прекращении договора аренды в связи с истечением срока его действия.

Материалами дела установлено, что Департаментом городского имущества города Москвы в адрес истца было направлено уведомление от 16.12.2015 N ДГИ-И- 63945/15 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка от 04.04.2012 г. N 10/12.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2016 по делу N А40-21013/16 отказ Департамента от 16.12.2015 в части отказа от договора аренды земельного участка от 04.04.2012 N10/12 в одностороннем порядке признан недействительным.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 10.07.2017 по делу N А40-56958/17 ООО "Алексстрой" отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действий Департамента городского имущества города Москвы по отказу в заключении с ООО "Алексстрой" договора аренды земельного участка на новый срок.

Судом установлено, что заявитель со ссылкой на преимущественное право по истечении срока действия договора на заключение этого договора на новый срок, обратилось в Департамент городского имущества города Москвы с письмом о заключении договора аренды спорного участка на новый срок, равный пяти годам.

Департамент письмом от 27.01.2017 сообщил Обществу, что в связи с обжалованием решения суда по делу N А40-21013/16 в кассационном порядке вопрос о заключении договора аренды на новый срок является преждевременным.

Общество 13.02.2017 повторно обратилось в Департамент с письмом о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:54:0010103:103 на новый срок, равный пяти годам.

Департамент письмом от 01.03.2017 сообщил Обществу о том, что ранее заключенный договор аренды земельного участка является действующим; правовые основания для заключения договора аренды на новый срок отсутствуют.

Судом в рамках дела N А40-56958/17 также установлено, что оснований для заключения договора аренды спорного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов применительно к п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ не имеется.

Согласно п. 2.1 договора срок действия договора установлен с даты подписания акта приема-передачи участка по 04.04.2017.

Согласно форме заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 10.10.2017 заявителем - Департаментом городского имущества города Москвы в качестве основания государственной регистрации прекращения аренды было подано уведомление от 04.07.2017 N ДГИ-И-32071/17 об отказе от договора аренды от 04.04.2012 N М-12-037997, в соответствии со ст.ст. 407, 610, 621, 622 ГК РФ.

Направление уведомления истцу по всем известным Департаменту городского имущества города Москвы адресам подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 07.07.2017 с отметкой ФГУП "Почта России".

Согласно п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

Договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам ст. 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

По смыслу ст. 450.1 ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения договора, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, достаточно указания на возможность такого отказа в законе или соглашении сторон.

Как правомерно указано судом, из заключенного договора аренды усматривается возможность одностороннего отказа арендодателя от договора.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 г. N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В рассматриваемом случае с заявлением о погашении записи об аренде обратился Департамент городского имущества г. Москвы - арендодатель, то есть им выражено волеизъявление на прекращение арендных отношений.

Таким образом, у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в погашении записи об аренде земельного участка.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы отклоняются, выводы суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела, и нормам действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.04.2018 по делу N А40-429/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

В.И. Попов Л.Г. Яковлева