Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 сентября 2018 г. N Ф05-14897/18 по делу N А40-190304/2017

город Москва

13 сентября 2018 г.

Дело N А40-190304/17-2-1316

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Каменской О.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) конкурсного управляющего "Мой Банк.Ипотека" (ОАО) ГК "АСВ": не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Московского УФАС России: Дмитриева П.Б. (дов. N 03-20 от 05.04.2018 г.);

от третьего лица Елтышева С.В.: Байковой М.И. (дов. от 18.12.2017 г.);

от третьего лица ООО "Центр реализации": не явились, извещены;

от третьего лица ООО "Реальные инвестиции": Крылова Р.В. (дов. от 29.08.2018 г.);

рассмотрев 06 сентября 2018 г. в судебном заседании кассационные жалобы ООО "Реальные инвестиции", конкурсного управляющего "Мой Банк.Ипотека" (ОАО) ГК "АСВ"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 20 февраля 2018 г.,

принятое судьей Махлаевой Т.И.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2018 г.,

принятое судьями Кочешковой М.В., Суминой О.С., Лепихиным Д.Е.,

по делу N А40-190304/17-2-1316

по заявлению конкурсного управляющего "Мой Банк. Ипотека" в лице открытого акционерного общества Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" (109240, г. Москва, ул. Высоцкого, д. 4)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы России по г. Москве (107078, г. Москва, Мясницкий проезд, д. 4, стр. 1)

о признании незаконными решения и предписания,

третьи лица: Елтышев С.В.; ООО "Центр реализации"; ООО "Реальные инвестиции",

УСТАНОВИЛ: в сообщении о проведении торгов, опубликованном 24 мая 2017 г. в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, а также в сообщении о проведении торгов N 77032237698, опубликованном на сайте газеты "Коммерсанть" 26 мая 2017 г., в печатной версии газеты "Коммерсанть" 27 мая 2017 г. указывалось, что открытое акционерное общество Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" проводит электронные торги имуществом финансовой организации "Мой Банк. Ипотека" посредством публичного предложения, в том числе торги по Лоту N 30 - Права требования к 13 физическим лица, военная ипотека (18 889 949,38 рублей) (далее - Лот N 30).

Заявки на участие в торгах принимались с 00:00 часов по московскому времени 31 мая 2017 г., прием заявок и задатков прекратился в 14:00 часов по московскому времени за 5 (пять) календарных дней до даты окончания соответствующего периода понижения цены продажи лотов.

Для Лота N 30 были установлены следующие периоды понижения цены продажи: 1 период - с 06 июля 2017 г. по 15 июля 2017 г. - в размере начальной цены продажи лотов; 2 период - с 16 июля 2017 г. по 22 июля 2017 г. - в размере 90,00% от начальной цены продажи лотов; 3 период - с 23 июля 2017 г. по 29 июля 2017 г. - в размере 80,00% от начальной цены продажи лотов; 4 период - с 30 июля 2017 г. по 05 августа 2017 г. - в размере 70,00% от начальной цены продажи лотов; 5 период - с 6 августа 2017 г. по 12 августа 2017 г. - в размере 60,00% от начальной цены продажи лотов; 6 период - с 13 августа 2017 г. по 19 августа 2017 г. - в размере 50,00% от начальной цены продажи лотов; 7 период - с 20 августа 2017 г. по 26 августа 2017 г. - в размере 40,00% от начальной цены продажи лотов.

Елтышев С.В. подал заявку на участие в торгах 07 августа 2017 г. на 5-м периоде снижения начальной цены продажи (дата начала приема заявок - 06 августа 2017 г. 00:00 часов, дата окончания приема заявок - 07 августа 2017 г. 14:00), однако заявка его не была допущена к торгам по причине не подтверждения поступления задатка, то есть по состоянии на 14.00 ч. 07 августа 2017 г. задаток от Елтышева СВ. на соответствующий счет не поступил.

Данные обстоятельства подтверждаются скриншотом личного кабинета организатора торгов, размещенного на электронной площадке "Центр реализации", а также Протоколом об определении участников торгов по Лоту N 30 от 08 августа 2017 г.

Согласно выписке со счета организатора торгов - Движение по счету N 76/010-1 за 08 августа 2017 г., денежные средства от Елтышева С.В. поступили на счет лишь 08 августа 2017 г., но к указанному времени прием заявок на участие в торгах по 5-му периоду был завершен.

Таким образом, организатор торгов пришел к выводу, что Елтышев С.В. не исполнил требования пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 12 статьи 110 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и абзаца 4 пункта 6.1.3 Приложения N 1 к Приказу N 495 и сообщения о проведении торгов.

На 6-м периоде снижения начальной цены продажи (дата начала приема заявок - 13 августа 2017 г. 00:00 часов, дата окончания приема заявок - 14 августа 2017 г. 14:00), Елтышев С.В. подал заявку на участие в торгах N 0074427, своевременно внес задаток и был допущен к участию, что подтверждается скриншотом личного кабинета организатора торгов, размещенного на электронной площадке "Центр реализации", а также Протоколом об определении участников торгов по Лоту N 30 от 15 августа 2017 г., но предложил меньшую цену, чем лицо, признанное победителем.

15 августа 2017 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москву (далее - Московское УФАС России, антимонопольный орган) поступила жалоба Елтышева С.В. на действия заявителя при проведении электронных торгов в форме публичного предложения на право заключения договора на приобретение имущества должника - прав требования к 13 физическим лицам, военной ипотеки (18 889 949,38 руб.) в г. Уфа (реестровый номер торгов 00032471, лот N 30).

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольным органом принято решение от 24 августа 2017 г. по делу N 1-00-1918/77-17, которым жалоба Елтышева С.В. признана обоснованной, а в действиях организатора торгов выявлено нарушение требований части 12 статьи 110 Закона о банкротстве, пункта 5.1 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 495 (далее - Порядок).

Антимонопольный орган пришел к выводу об отсутствии у заявителя правовых оснований к отклонению заявки Елтышева С.В.

На основании указанного решения антимонопольным органом заявителю было выдано обязательное к исполнению предписание об устранении выявленного нарушения путем отмены составленных в ходе проведения торгов протоколов, назначения новой даты и времени рассмотрения заявок на участие в торгах, а также повторного рассмотрения поданных участниками торгов заявок.

Считая свои права нарушенными, конкурсный управляющий "Мой Банк.Ипотека" (ОАО) ГК "ВСВ" обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московскому УФАС России о признании незаконными решения и предписания от 24 августа 2017 г. по делу N 1-001918/77-17 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Елтышев С.В., ООО "Центр реализации", ООО "Реальные инвестиции".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 февраля 2018 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2018 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационных жалобах ООО "Реальные инвестиции" и конкурсный управляющий "Мой Банк.Ипотека" (ОАО) ГК "АСВ" просят об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В отзыве на кассационные жалобы ИП Елтышев С.В. просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отзывы на кассационные жалобы от иных лиц, участвующих в деле, не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Реальные инвестиции" поддержал доводы своей кассационной жалобы, согласился с доводами кассационной жалобы конкурсного управляющего "Мой Банк.Ипотека" в лице ОАО ГК "АСВ". Представители Московского УФАС России и ИП Елтышева С.В. против их удовлетворения возражали.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.

Частью 12 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов.

Положениями пункта 5.1 Порядка закреплена обязанность организатора торгов определять их участников в соответствии с положениями статьей 110 Закона о банкротстве.

Положениями Закона о банкротстве закреплена обязанность организатора торгов указывать в публикуемом сообщении о продаже порядок (срок) внесения задатка, что обусловлено необходимостью предоставления лицам, желающим принять участие торгах, дополнительных гарантий такого участия.

Поскольку торги являются конкурентной формой определения лучших условий за продаваемое имущество и в них имеет право принять участие любой желающий из неопределенного круга лиц (в том числе физические лица, не являющиеся профессиональными субъектами делового оборота), при установлении срока внесения задатка должны учитываться банковские правила движения денежных средств (о которых потенциальные участники не обязаны быть осведомлены), в целях обеспечения его поступления на специальный счет, используемый для проведения торгов, на момент составления протокола об определении участников торгов.

Следовательно, организатор торгов должен определить такой срок внесения задатка, чтобы между этой датой и датой составления протокола об определении участников торгов существовал разумный временной разрыв, способствующий получению организатором торгов на дату составления протокола актуальной информации по всем лицам, изъявившим намерение принять участие в торгах и внесших для этого задаток.

Изложенная правая позиция приведена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 01 июля 2016 г. N 306-ЭС16-3230 по делу N А57-494/2014.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что оспариваемые решение и предписание соответствуют положениям действующего законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

При этом судами установлено, что заявителем объявлено о проведении торгов по реализации имущества должника - ОАО "Мой Банк.Ипотека" в форме публичного предложения.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20 мая 2014 г. по делу N А07-6723/2014 ОАО "Мой Банк.Ипотека" объявлено банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство.

Имущество должника выставлялось на торги в составе 34 лотов, в том числе лот N 30 - права требования к 13 физическим лицам, военная ипотека (18 889 949,38 руб.).

Согласно извещению от 24 мая 2017 г. о проведении торгов 5-й этап публичного предложения проводился в период с 06 августа 2017 г. по 12 августа 2017 г. при снижении начальной цены продажи лотов на 60%, а заявки на участие в торгах посредством публичного предложения принимались оператором единой электронной торговой площадки с 00:00 часов по московскому времени 31 мая 2017 г.

Прием заявок на участие в торгах и задатков прекращался в 14:00 часов по московскому времени за 5 (пять) календарных дней до даты окончания соответствующего периода понижения цены продажи лотов.

ИП Елтышев С.В. подготовил и направил свою заявку на единую электронную торговую площадку 07 августа 2017 г.

В эту же дату им был оплачен задаток, что подтверждается чеком-ордером N 60 от 07 августа 2017 г.

Из представленного ИП Елтышевым С.В. отчета о движении средств по счету N 76/10-1 за 08 августа 2017 г. следует, что денежные средства, перечисленные третьим лицом в качестве задатка, поступили на счет организатора торгов именно в эту дату.

Согласно протоколу об определении участников торгов по лоту N 30, составленному 08 августа 2017 г., заявка третьего лица не допущена до участия в торгах по причине неподтверждения поступления задатка.

Между тем, на дату составления протокола задаток был уплачен.

При этом заявитель не подтвердил, что по состоянию на дату и время составления протокола об определении участников торгов задаток от Елтышева С.В. не поступил на расчетный организатора торгов.

Более того, Елтышев СВ. на 5-м этапе снижения цены сделал лучшее ценовое предложение (8 901 000 руб.) по сравнению с лицом, первоначально признанным победителем - ООО "Реальные инвестиции" (8 600 813,79 руб.).

Принимая во внимание изложенное, а также то, что основанием для отказа претенденту в допуске к участию в торгах может являться только непоступление задатка на специальный счет организатора торгов по состоянию на дату составления протокола об определении участников торгов (абзац 5 часть 12 статьи 110 Закона о банкротстве), но не на дату окончания приема заявок для соответствующего периода проведения торгов, а именно 07 августа 2017 г., суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отклонения заявки Елтышева С.В.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационных жалоб указывают на несогласие их подателей с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20 февраля 2018 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2018 г. по делу N А40-190304/17-2-1316 оставить без изменения, кассационные жалобы ООО "Реальные инвестиции", конкурсного управляющего "Мой Банк.Ипотека" (ОАО) ГК "АСВ" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

О.В.Каменская Р.Р.Латыпова