Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 сентября 2018 г. N Ф05-14184/18 по делу N А40-180861/2017

г. Москва

28 сентября 2018 г.

Дело N А40-180861/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Малюшина А.А, Хвостовой Н.О.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Городская мусоропроводная сеть" Вешнякова О.С., доверенность от 07.02.2018,

от ГБУ "Жилищник района Лианозово" не явился, уведомлен,

от ЗАО "НК" не явился, уведомлен,

от ГБУ "Жилищник р-на Отрадное" не явился, уведомлен,

от ГБУ г.Москвы "Жилищник Алтуфьевского района" не явился, уведомлен,

от ГБУ "Жилищник Бабушкинского района" не явился, уведомлен,

от ГБУ г. Москвы "Жилищник Бутырского района" не явился, уведомлен,

от ГБУ "Жилищник Лосиноостровского района" не явился, уведомлен,

от ГБУ "Жилищник района Марфино" не явился, уведомлен,

от ГБУ "Жилищник района Свиблово" не явился, уведомлен,

от ГБУ "Жилищник района Северное Медведково" не явился, уведомлен,

от ГБУ "Жилищник района Южное Медведково" не явился, уведомлен,

от ГБУ "Жилищник района Марьина Роща" не явился, уведомлен,

от ГБУ "Жилищник Останкинского района" не явился, уведомлен,

от ГБУ "Жилищник района Ростокино" не явился, уведомлен,

от ГБУ "Жилищник Ярославского района" не явился, уведомлен,

от ГБУ "Жилищник района Бибирево" не явился, уведомлен,

от ГБУ "Жилищник района Северный" не явился, уведомлен,

от общества с ограниченной ответственностью "Чистый город" не явился, уведомлен,

рассмотрев 26 сентября 2018 года в судебном заседании кассационную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Городская мусоропроводная сеть"

на решение от 05 февраля 2018 года Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьёй Немовой О.Ю.,

на постановление от 01 июня 2018 года Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Трубицыным А.И., Головкиной О.Г., Пирожковым Д.В.,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Городская мусоропроводная сеть"

к ГБУ "Жилищник района Лианозово"; ЗАО "НК"; ГБУ "Жилищник р-на Отрадное"; ГБУ г.Москвы "Жилищник Алтуфьевского района"; ГБУ "Жилищник Бабушкинского района"; ГБУ г. Москвы "Жилищник Бутырского района"; ГБУ "Жилищник Лосиноостровского района"; ГБУ "Жилищник района Марфино"; ГБУ "Жилищник района Свиблово"; ГБУ "Жилищник района Северное Медведково"; ГБУ "Жилищник района Южное Медведково"; ГБУ "Жилищник района Марьина Роща"; ГБУ "Жилищник Останкинского района"; ГБУ "Жилищник района Ростокино"; ГБУ "Жилищник Ярославского района"; ГБУ "Жилищник района Бибирево"; ГБУ "Жилищник района Северный",

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Чистый город",

о признании недействительными решений закупочной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Городская мусоропроводная сеть" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГБУ "Жилищник района Лианозово"; ЗАО "НК"; ГБУ "Жилищник р-на Отрадное"; ГБУ г.Москвы "Жилищник Алтуфьевского района"; ГБУ "Жилищник Бабушкинского района"; ГБУ г. Москвы "Жилищник Бутырского района"; ГБУ "Жилищник Лосиноостровского района"; ГБУ "Жилищник района Марфино"; ГБУ "Жилищник района Свиблово"; ГБУ "Жилищник района Северное Медведково"; ГБУ "Жилищник района Южное Медведково"; ГБУ "Жилищник района Марьина Роща"; ГБУ "Жилищник Останкинского района"; ГБУ "Жилищник района Ростокино"; ГБУ "Жилищник Ярославского района"; ГБУ "Жилищник района Бибирево"; ГБУ "Жилищник района Северный" (далее - ответчики) о признании недействительными решений закупочной комиссии, оформленных протоколом оценки и сопоставления заявок совместного конкурса N 31604051845 от 29.09.2016 на право заключения договора на выполнение работ по обслуживанию внутренней поверхности асбестоцементного ствола мусоропровода в многоквартирных домах Северо-Восточного административного округа города Москвы в 2017 году, признании недействительными договоров, заключенных с ответчиками по итогам совместного конкурса.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.02.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2018, в удовлетворении иска отказано.

Истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, просит отменить принятые по делу судебные акты, поскольку полагает, что они не соответствуют требованиям законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца доводы кассационной жалобы поддержал.

Ответчик и третье лицо, уведомленные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили. На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассмотрена без их участия.

Обсудив доводы по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.

Как установлено судами, 31.08.2016 года, в единой информационной системе в сфере закупок услуг, расположенной по электронному адресу www.zakupki.gov.ru в сети Интернет, Государственным бюджетным учреждением "Жилищник района Лианозово" (Организатор) размещено извещение N 31604051845 о проведении совместного открытого конкурса в электронной форме на право заключения договора на выполнение работ по видеодиагностике, очистке, мойке, дезинфекции и гидроизоляции внутренней поверхности асбестоцементного ствола мусоропровода в многоквартирных домах Северо-Восточного административного округа в 2017 году, закупке присвоен реестровый номер 31604051845 (далее - Конкурс).

В соответствии с извещением N 31604051845 о проведении Конкурса совокупная начальная (максимальная) цена договоров составляет 26 637 807,39 руб.; дата окончания подачи заявок - 22 сентября 2016 года; дата рассмотрения заявок - 27 сентября 2016 года; дата подведения итогов Конкурса - 29 сентября 2016 года.

26.09.2016 Организатор опубликовал протокол вскрытия конвертов (открытия доступа к поданным заявкам) Конкурса от 23.09.2016. Согласно указанному протоколу на электронную площадку было подано 3 заявки: от ЗАО "НК" (заявке присвоен регистрационный номер 2); от ООО "Чистый город" (регистрационный номер 3); от истца (регистрационный номер 4).

03.10.2016 Организатор опубликовал протокол оценки и сопоставления заявок Конкурса от 29.09.2016, согласно которому победителем Конкурса признано ЗАО "НК".

Посчитав, что организатором неправильно осуществлен подсчет баллов участников конкурса по соответствующим критериям, а также необоснованно не исполнено предписание Московского УФАС России, выданное на основании решения от 17.10.2017 по делу N 1-00-19177/16, заявитель обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Суды, сославшись на статью 449 Гражданского кодекса РФ, установив, что нарушения порядка проведения торгов не установлено, а ответчик не может быть признан лицом, чьи имущественные права и интересы могут быть затронуты, а также учитывая, что в настоящее время не могут быть восстановлены права при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки, правомерно отказали в удовлетворении заявленных требований.

При этом суды указали, что поводом для признания торгов недействительными может служить не всякое формальное нарушение, а лишь имеющее существенное влияние на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением защищаемых прав и законных интересов., а истцом не представлено доказательств нарушения его прав, так как он был допущен к участию в конкурсе, его заявка была оценена конкурсной комиссией, требований о несоответствии конкурсной документации истцом не заявлено. Критерии, установленные конкурсной документацией, распространялись на всех участников конкурса, за разъяснениями конкурсной документации участники конкурса не обращались.

Вывод судов соответствует обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, сделан при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению как противоречащие материалам дела и фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражными судами первой и апелляционной инстанций в процессе рассмотрения спора.

Оснований, установленных статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05 февраля 2018 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 01 июня 2018 года по делу N А40-180861/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

А.А. Малюшин Н.О. Хвостова