Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 сентября 2020 г. N Ф05-11187/20 по делу N А40-192351/2019

г. Москва

17 сентября 2020 г.

Дело N А40-192351/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10.09.2020.

Полный текст постановления изготовлен 17.09.2020.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Писаревой Е.Н. (представителя,по доверенности от 16.10.2018),

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - Макеевой Ю.Д. (представителя по доверенности от 30.12.2019),

от Департамента городского имущества города Москвы - извещен, представитель не явился,

рассмотрев 10.09.2020 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

на решение от 25.11.2019

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 23.03.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-192351/2019

по заявлению открытого акционерного общества "Российские железные дороги"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании решения,

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление) от 30.04.2019 N 77-0-1-71/3133/2018-581.

В качестве третьего лица в деле участвует Департамент городского имущества города Москвы (далее - департамент).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.11.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2020, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы, пояснил, что рассматриваемому земельному участку был присвоен статус "архивный" в связи с отсутствием возражений у департамента против снятия его с кадастрового учета, о чем департамент сообщил в ответ на запрос управления письмом от 15.10.2018.

Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее, пояснил, что названный земельный участок, расположенный в городе Москве, относился к категории "земли населенных пунктов" и имел вид разрешенного использования "благоустройство территории", не относился к собственности города Москвы, был передан в уставный капитал общества в 2003 году, департамент не осуществлял полномочия собственника в отношении данного земельного участка, в связи с чем отсутствие у департамента возражений не могло служить основанием для снятия этого участка с кадастрового учета.

Департамент, извещенный о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направил, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано судом препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей управления и общества, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что общество обратилось в управление с заявлением от 19.04.2019 о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 77:01:0003005:59, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Казакова, вл.8 стр. 6.

Решением от 30.04.2019 N 77-0-1-71/3133/2018-581 управление отказало обществу во внесении сведений в связи с тем, что в ЕГРН была внесена запись об "архивном" статусе данного земельного участка.

Не согласившись с данным решением, общество оспорило его в судебном порядке.

Согласно подпункту 3 пункта 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008, при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок осуществляется одно из следующих действий: при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 01.03.2008, отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке присваивается статус "архивная".

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, применив положения частей 4, 5, 7 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта", установив, что с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003005:59, ранее внесенного в уставный капитал общества на основании Сводного передаточного акта, утвержденного распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09. 2003 N 4557-р/6-р/884р, и об изменении сведений ЕГРН об этом земельном участке, общество ранее не обращалось, земельный участок не преобразовывался, пришли к выводу о том, что внесение в ЕГРН сведений об изменении статуса земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003005:59 на "архивный" и снятие его с кадастрового учета в связи с этим было неправомерно. Общество представило управлению все необходимые правоустанавливающие документы об упомянутом земельном участке. Отказ во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимого имущества является незаконным и препятствует обществу осуществлять полномочия в отношении данного объекта.

Вопреки доводам кассационной жалобы управления, спор разрешен судами правильно.

Возражения управления в кассационной жалобе против выводов судов, касающихся возникновения прав на рассматриваемый земельный участок, и об оценке значения имеющихся в материалах дела копий распоряжения Минимущества России, ФЭК России и МПС России от 30.09. 2003 N 4557-р/6-р/884р, передаточного акта, отклоняются как основанные на неправильном применении норм материального права и направленные на переоценку доказательств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.11.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2020 по делу N А40-192351/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Р.Р. Латыпова