Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 октября 2018 г. N Ф05-15908/18 по делу N А41-4432/2018

г. Москва

02 октября 2018 г.

Дело N А41-4432/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2018 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: открытого акционерного общества "Куйбышево" - Арепьева Е.А., доверенность от 5 мая 2016 года;

от заинтересованного лица: Администрации городского округа Истра Московской области - извещено, представитель не явился;

от третьих лиц:

от Комитета лесного хозяйства Московской области - Каплина О.В., доверенность от 14 декабря 2018 года;

от Министерства имущественных отношений Московской области - извещено, представитель не явился;

от государственной корпорации "Российские автомобильные дороги" - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании 25 сентября 2018 года кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области

на решение от 03 мая 2018 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Федуловой Л.В.,

на постановление от 19 июля 2018 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Коноваловым С.А., Воробьевой И.О., Семушкиной В.Н.,

по делу N А41-4432/18

по заявлению открытого акционерного общества "Куйбышево"

к Администрации городского округа Истра Московской области,

третьи лица: Министерство имущественных отношений Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, государственная корпорация "Российские автомобильные дороги",

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Куйбышево" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Истра Московской области (далее - Администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:162094, принадлежащего заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования и обязании предоставить земельный участок в собственность.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 мая 2018 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17 июля 2018 года, заявленные требования удовлетворены

Не согласившись с выводами судов, Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права. По мнению Комитета, согласно сведениям Ведомственной информационной системы обеспечения деятельности главного управления архитектуры и градостроительства Московской области установлен факт пересечения границ спорного земельного участка и земель лесного фонда, в связи с чем предоставление земельного участка в собственность невозможно.

В судебном заседании представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы. Представитель Комитета поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Арбитражный суд Московского округа, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, принятых арбитражными судами, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы, не находит оснований к отмене судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, с целью переоформления права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:162094 на право собственности, ООО "Куйбышево" обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

Администрацией принято решение от 05 июня 2017 года, оформленное письмом N М502-3180726395-5669815, об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:162094, в связи с отказом Межведомственной комиссией по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области в согласовании проекта с учетом информации Комитета лесного хозяйства Московской области о наложении границ и Главархитектуры Московской области об ограничении оборотоспособности спорного земельного участка, а также наличием сведений ЕГРН о пересечении границ земельного участка с границами иных земельных участков.

Полагая отказ Администрации в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000:162094 необоснованным, не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы заявителя, общество обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя требования заявителя, суды, руководствуясь положениями Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пункта 2 статьи 15, пункта 1 статьи 39.1, подпункта 7 пункта 2 статьи 39.3, пунктов 1, 2 статьи 39.17, пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктом 3 статьи 2 Закона Московской области от 24 июля 2014 года N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области", пришли к выводу о незаконности решения Администрации ввиду недоказанности обстоятельств, свидетельствующих о пересечении границ спорного земельного участка с землями лесного фонда, с учетом информации о том, что при проведении анализа данных в отношении земельных участков, в том числе, участка с кадастровым номером 50:08:0000000:162094, пересечений с границами земель лесного фонда не выявлено.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доводы Комитета о пересечении границ спорного земельного участка и земель лесного фонда, приведенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены судебных актов первой и апелляционной инстанций, поскольку, как правильно указали суды, данные, на которых Комитет основывает свои доводы, не могут служить доказательствами того, что тот или иной земельный участок пересекает границы лесного фонда, поскольку к таким доказательствам в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" могут относиться материалы землеустройства (сведения государственного кадастра недвижимости), материалы лесоустройства, в том числе планы лесных участков (планшеты).

Судами указано, что согласно содержащейся в письме филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 09 ноября 2017 года N 32-30/2632 информации, пересечения границ спорного земельного участка и земель лесного фонда не выявлено.

Следовательно, доводы Комитета, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Доводы же кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права. Доводы кассационной жалобы, фактически повторяют доводы, изложенные в суде первой и апелляционной инстанции, которые были предметом рассмотрения в судах двух инстанций, что нашло свое отражение в судебных актах. Иная оценка установленных арбитражными судами фактов в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 03 мая 2018 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2018 года по делу N А41-4432/18 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко