Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 февраля 2019 г. N Ф05-50/19 по делу N А40-8487/2018

г. Москва

19 февраля 2019 г.

Дело N А40-8487/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13.02.2019.

Полный текст постановления изготовлен 19.02.2019.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е. Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Сургутэкс" - Родиной Н.В. (представителя по доверенности от 30.03.2018), Филиппова А.Ю. (представителя по доверенности от 26.07.2016),

от Центральной энергетической таможни - Буровой Т.М. (представителя по доверенности от 28.12.2018),

от Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления - Кирилкина В.А. (представителя по доверенности от 29.12.2018),

от общества с ограниченной ответственностью "Кинеф" - Дашкевич Е.В. (представителя по доверенности от 31.12.2018), Дегтяревой И.С. (представителя по доверенности от 31.12.2018), Масалова А.В. (представителя по доверенности от 31.12.2018),

акционерного общества "СЖС Восток Лимитед" - Табанина А.В. (представителя по доверенности от 21.01.2019),

рассмотрев 13.02.2019 в судебном заседании кассационные жалобы Центральной энергетической таможни и Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 16.07.2018,

принятое судьей Поляковой А.Б.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 31.10.2018,

принятое судьями Пронниковой Е.В., Бекетовой И.В., Захаровым С.Л.,

по делу N А40-8487/2018

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сургутэкс"

к Центральной энергетической таможне

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Кинеф", акционерное общество "СЖС Восток Лимитед", Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление

об оспаривании решения и требования,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сургутэкс" (далее -общество, ООО "Сургутэкс") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможни (далее - таможня), в котором с учетом принятых судом уточнений просило признать незаконным решение таможни по классификации товара от 18.10.2017 N РКТ-10006000-17/000021 (с изменениями от 24.11.2017 N РКТ-10006000-17/000021И) и требование об уплате таможенных платежей от 29.12.2017 N 176.

В участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Кинеф" (далее - ООО "Кинеф"), акционерное общество "СЖС Восток Лимитед" (далее - АО "СЖС Восток Лимитед"), Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (далее - ЦЭКТУ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2018, заявление общества удовлетворено.

В кассационных жалобах таможня и ЦЭКТУ просят данные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представители таможни и ЦЭКТУ поддержали доводы кассационных жалоб таможни и ЦЭКТУ.

Представители ООО "Сургутэкс", ООО "Кинеф", АО "СЖС Восток Лимитед" возражали против удовлетворения кассационных жалоб по доводам изложенным в отзывах на эти жалобы (приобщены к материалам дела), просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, отзывов на них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Сургутэкс" с 2003 г. экспортирует бензин автомобильный А-76 неэтилированный, который согласно ГОСТ 2084-77 является бензином для автомобильных двигателей (ГОСТ 2084-77 распространяется на бензины, применяемые в качестве топлива для карбюраторных автомобильных и мотоциклетных двигателей, а также двигателей другого назначения).

Согласно паспорту безопасности на указанный продукт до вступления в силу решения комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 850 "О новой редакции Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" при декларировании бензина автомобильного А-76 неэтилированного применялся рекомендованный код ТН ВЭД 2710 11 410 0 (бензины с октановым числом менее 95).

С 01.01.2012 в соответствии с переходными таблицами по письму Федеральной таможенной службы от 30.12.2011 N 01-11/65436 код ТН ВЭД 2710 11 410 0 изменился на 2710 12 410 0.

По действующей классификации ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, бензин автомобильный А-76 неэтилированный относится к позиции - легкие дистилляты и продукты, бензины моторные с содержанием свинца не более 0,013 г/л, с октановым числом менее 95 (по исследовательскому методу), бензин автомобильный. В зависимости от октанового числа 2710 12 411 0 - с октановым числом менее 80 (по исследовательскому методу); 2710 12 412 0 - с октановым числом 80 или более, но менее 92 (по исследовательскому методу).

ООО "Кинеф" производит бензин автомобильный А-76 неэтилированный по утвержденной в установленном порядке Технологии промышленного производства исходя из ГОСТ 2084-77 с использованием нефтепродуктов различных компонентов (в том числе высокооктановых), полученных в результате переработки нефти большей частью на установках вторичной переработки нефти.

ООО "Сургутэкс" подало на Северо-западный таможенный пост ПВД N 10006040/170517/0005909 и ВТД N 10006040/270417/0005161, заявив в них в отношении данного товара код ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 412 0 (бензины товарные) со ставкой вывозной таможенной пошлины 25,2 дол. США в соответствии с выданными заводом-изготовителем паспортами продукции и приложенными к ним протоколами испытаний.

По результатам проверки правильности классификации товара, оформленного по данным ПВД и ВТД, таможня отменила в порядке ведомственного контроля решение Северо-Западным энергетического таможенного поста о подтверждении заявленного кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС, 18.10.2017 приняла в отношении товара решение N РКТ-10006000-17/000021 (с изменениями N РКТ-10006000-17/000021И от 24.11.2017) по классификации товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 900 8 (прямогонный бензин) со ставкой вывозной таможенной пошлины 46,2 дол. США и 29.12.2017 выставила обществу требование об уплате таможенных платежей N 176, согласно которому ООО "Сургутэкс" надлежало уплатить таможенные платежи и пени в размере 46 478 017,18 руб.

Основанием для принятия решения по изменению кода ТН ВЭД ЕАЭС согласно пункту 8 решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10006000-17/000021 от 18.10.2017 явились заключения Экспертно-криминалистической службы регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 29.05.2017 N 12402001/0017598 и от 22.08.2017 N 12402001/0028064.

Согласно выводам, изложенным в заключении от 29.05.2017 N 12402001/0017598, характеристики исследованной пробы, идентифицированной как бензин А-76 (ДТ N 10006040/270417/0005161) производства ООО "Кинеф", не противоречат характеристикам автомобильных бензинов, указанных в ГОСТ 2084-77 "Бензины автомобильные. Технические условия".

По мнению таможенного эксперта, для достоверного отнесения данных исследованных проб к моторным (автомобильным) бензинам необходимо измерение октанового числа исследовательским и моторным методами и прочих характеристик, что невозможно в экспертно-криминалистической службе регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург по причине отсутствия материально-технической базы для вышеуказанных испытаний, в связи с чем назначена дополнительная экспертиза.

При проведении дополнительной экспертизы, по результатам которой подготовлено заключение от 22.08.2017 N 12402001/0028064, перед таможенным экспертом были поставлены, в том числе следующие вопросы: определить октановое число, следуя методике ГОСТ Р 52714-2007 "Бензины автомобильные. Определение индивидуального и группового углеводородного состава методом капиллярной газовой хроматографии"; определить, соответствует ли проба товара требованиям для автомобильных бензинов, поименованных в ТР ТС 013/2011 "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту".

Согласно выводам заключения эксперта от 22.08.2017 установленные органолептические характеристики идентичны характеристикам, указанным в первичной таможенной экспертизе, то есть "Бензинам автомобильным".

Не согласившись с таможней, ООО "Сургутэкс" оспорило решение по классификации товара от 18.10.2017 N РКТ-10006000-17/000021 (с изменениями от 24.11.2017 N РКТ-10006000-17/000021И) и требование об уплате таможенных платежей от 29.12.2017 N 176 в судебном порядке.

По мнению общества, спорный товар подлежит отнесению к ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 412 0 - нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты: - нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов: - легкие дистилляты и продукты: - с октановым числом 80 или более, но менее 92 (по исследовательскому методу).

По мнению таможенных органов, спорный товар следует классифицировать по ТН ВЭД ЕАЭС 2710 12 900 8 - нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, кроме сырых; продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов; отработанные нефтепродукты: - нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород, и продукты, в другом месте не поименованные или не включенные, содержащие 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, причем эти нефтепродукты являются основными составляющими продуктов, за исключением содержащих биодизель и отработанных нефтепродуктов: - легкие дистилляты прочие: - прочие.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе справки о качестве компонентов, взятых из резервуаров, заключения таможенных экспертов, доводы лиц, участвующих в деле, руководствуясь положениями статей 52, 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза, ТН ВЭД ЕАЭС, относящимися к названным товарным подсубпозициям - 2710 12 412 0 (бензины товарные) и 2710 12 900 8 (прямогонный бензин), ОПИ ТН ВЭД (пункты 1 и 6), принимая во внимание Международную конвенцию о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, требования ГОСТ Р 52714-2007, ГОСТ 2084-77, ГОСТ 8226-2015, установили, что спорный товар производства ООО "Кинеф" является бензином автомобильным А-76 неэтилированным соответствующим ГОСТ 2084-77 и представляет собой многокомпонентное товарное моторное топливо, используемое для карбюраторных автомобильных и мотоциклетных двигателей, а также двигателей другого назначения.

При этом суды указали, что, как следует из заключения таможенного эксперта от 22.08.2017 N 12402001/0028064, определение октанового числа проводилось расчетным методом по хроматограмме, полученной в соответствии с ГОСТ Р 52714-2007, по которому экспертом определено октановое число, в перечне методик для определения октанового числа (как в ГОСТ 2084-77, так и в Техническом регламенте таможенного союза ТР ТС 013/2011), приняв во внимание указание в заключении о том, что в экспертно-криминалистической службе отсутствует материально-техническая база для определения октанового числа бензинов по исследовательскому и моторному методам в соответствии с установленными требованиями, признали, что результаты заключений носят предположительный, а не фактический характер.

Поэтому с учетом того, что спорный товар необходимо классифицировать как бензины моторные в подсубпозиции 2710 12 411 0 или 2710 12 412 0 ТН ВЭД ЕАЭС в зависимости от октанового числа, определяемого по исследовательскому методу испытания (ГОСТ 8226), суды пришли к выводу о том, что таможня в нарушение части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ не доказала обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого решения о классификации товара (с указанными изменениями), в связи с чем признали незаконным как само решение о классификации товара, так и выставленное на его основании требование об уплате таможенных платежей.

Данные выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, отвечают требованиям АПК РФ к доказыванию, оценке доказательств.

При этом, вопреки доводам кассационных жалоб таможни и ЦЭКТУ, судами правильно применены нормы материального права

Доводы кассационных жалоб являлись предметом исследования и оценки арбитражных судов, их необоснованность отражена в обжалуемых судебных актах с изложением соответствующих мотивов.

Оснований, установленных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.07.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2018 по делу N А40-8487/2018 оставить без изменения, кассационные жалобы Центральной энергетической таможни и Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов