Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 мая 2019 г. N Ф05-6396/19 по делу N А40-90982/2018

г.Москва

21 мая 2019 г.

Дело N А40-90982/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15.05.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 21.05.2019.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Аталиковой З.А.

судей Дунаевой Н.Ю. и Красновой С.В.

при участии в заседании:

от ООО "Листраль" - Бухвалова О.И. по доверенности от 22.01.2019

от НОСТРОЙ - Леонова С. В. по доверенности от 26.04.2019

от Союза "Альянс строителей Московской области" - не явился, извещен

от Ассоциации "Межрегиональное объединение строительных организаций "Солидарность" - не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании 15.05.2019 кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Листраль" (истца) на решение от 17.09.2018 Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Ивановой Е.В., и постановление от 31.01.2019 Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Петровой О.О., Башлаковой-Николаевой Е.Ю., Верстовой М.Е.,

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Листраль"

к Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"

третьи лица: Союз "Альянс строителей Московской области", Ассоциация "Межрегиональное объединение строительных организаций "Солидарность"

об обязании произвести перечисление в компенсационный фонд,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Листраль" (далее - ООО "Листраль" или истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее - Ассоциация "Национальное объединение строителей", НОСТРОЙ) об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 300 000 руб. в компенсационный фонд Союз "Альянс строителей Московской области", членом которой истец является в настоящее время, ранее внесенных ООО "Листраль" в компенсационный фонд к Ассоциации "Межрегиональное объединение строительных организаций "Солидарность", поступивших к ответчику в связи с исключением данной саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Союз "Альянс строителей Московской области", Ассоциация "Межрегиональное объединение строительных организаций "Солидарность" (далее также - Ассоциация "Солидарность").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.09.2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Листраль" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом норм материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам и указывает, что отказ ответчика в перечислении ранее внесенного ООО "Листраль" взноса в компенсационный фонд Ассоциации "Солидарность" на основании пункта 15 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, утвержденного Приказом Минстроя России от 08.09.2015 г. N 643/пр, в связи с исчерпанием средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) Ассоциации "Солидарность", поступивших в объеме, не достаточном для удовлетворения заявлений всех членов, является неправомерным; ограничения на выплату денежных средств компенсационного фонда саморегулируемой организации могут быть установлены только законом, однако действующее законодательство не содержит соответствующих ограничений; ответчиком не представлены доказательства выплаты членам Ассоциации "Солидарность" всех денежных средств, перечисленных на специальный счет НОСТРОЙ (2,3 миллиарда рублей).

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства третьи лица явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей этих лиц.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

В заседании суда кассационной инстанции представитель ООО "Листраль" поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Ассоциации "Национальное объединение строителей" возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам отзыва на кассационную жалобу.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судами при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "Листраль" являлось членом Ассоциация "Солидарность", при этом обязательства по взносу в компенсационный фонд (300 000 руб.) саморегулируемой организации со стороны истца были исполнены своевременно и в полном объеме.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.08.2017 N СП-78 сведения об Ассоциации "Солидарность" исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

26.09.2017 ООО "Листраль" направило в адрес Ассоциации "Национальное объединение строителей" заявление исх. N 89 от 25.09.2017 о перечислении в компенсационный фонд Союза "Альянс строителей Московской области", членом которой является ООО "Листраль", денежных средств, ранее внесенных ООО "Листраль" в компенсационный фонд Ассоциации "Солидарность".

Письмом N 03-9295/17 от 05.10.2017 Ассоциация "Национальное объединение строителей" отказала в перечислении вышеуказанных денежных средств на основании пункта 15 Порядка в связи с исчерпанием средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) Ассоциации "Солидарность", поступивших в объеме, не достаточном для удовлетворения заявлений всех членов.

В силу положений части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 3 Федерального закона N 191-ФЗ и пунктов 11 и 12 Порядка, члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций.

На основании пункта 17 Порядка перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации.

При этом пунктами 12 и 13 Порядка установлены требования к содержанию заявления о перечислении средств компенсационного фонда и прилагаемым к нему документам, предоставляемым в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Градостроительным кодексом Российской Федерации и Приказом предусмотрена обязанность саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из реестра, зачислить на специальный банковский счет НОСТРОЙ денежные средства компенсационных фондов, подлежащие использованию НОСТРОЙ только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации. Также указанными нормативными актами предусмотрено, что НОСТРОЙ может произвести перечисление средств компенсационных фондов из зачисленных на его специальный счет сумм, при их достаточности, на основании признанного обоснованным заявления бывшего члена саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую приняты юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Суды, установив, что на специальный счет НОСТРОя частично были перечислены средства компенсационного фонда исключенной из государственного реестра саморегулируемых организаций Ассоциации "Солидарность" (в размере 1 451 719 руб. 25 коп.), а также установив исчерпание в полном объеме поступивших средств компенсационного фонда Ассоциации "Солидарность", выплаты из которых производились по ранее поступившим заявлениям членов указанной саморегулируемой организации, отказали в удовлетворении исковых требований.

Ссылка истца на то, что согласно сведениям на официальном сайте ответчика в сети интернет на специальный счет НОСТРОЙ зачислены 2,3 миллиарда рублей, составляющие средства компенсационного фонда Ассоциации "Солидарность", в то время как доказательства исчерпания средств в размере 2,3 миллиарда рублей в полном объеме не представлены, отклонена судом апелляционной инстанции как не подтвержденная материалами дела.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов и по существу направлены на переоценку доказательств, которые судебные инстанции оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 Кодекса. В соответствии с частью 3 названной статьи при рассмотрении дела арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Таким образом, арбитражный суд кассационной инстанции не наделен полномочиями по оценке (переоценке) и исследованию фактических обстоятельств дела, выявленных в ходе его рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 17.09.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2019 по делу N А40-90982/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

З.А. Аталикова

Судьи:

Н.Ю. Дунаева С.В. Краснова