Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 мая 2019 г. N Ф05-6983/19 по делу N А40-191768/2018

г. Москва

27 мая 2019 г.

Дело N А40-191768/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Григорьевой И.Ю., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Базовый авиатопливный оператор" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Федерального агентства воздушного транспорта - Степанова М.В., представитель по доверенности от 24 декабря 2018 года ;

от третьего лица: Министерства финансов Российской Федерации - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании 21 мая 2019 года кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Базовый авиатопливный оператор"

на решение от 15 ноября 2018 года,

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Аксеновой Е.А.,

на постановление от 11 февраля 2019 года,

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Чеботаревой И.А., Бекетовой И.В., Свиридовым В.А.,

по делу N А40-191768/2018,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Базовый авиатопливный оператор"

к Федеральному агентству воздушного транспорта

третье лицо: Министерство финансов Российской Федерации

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Базовый авиатопливный оператор" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральному агентству воздушного транспорта (далее - Росавиация) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 13 марта 2018 года N исх.-5757/13, возложении обязанности выплатить субсидию на возмещение недополученных доходов.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 ноября 2018 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2019 года, в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с выводами судов, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Представитель Росавиации в судебном заседании возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанных судебных актах фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как установлено судами, решением Росавиации, изложенным в письме от 13 марта 2018 года N исх.-5757/13, обществу отказано в предоставлении субсидии на возмещение недополученных в 2017 году доходов от предоставления услуг по наземному обеспечению полетов воздушных судов ФГКУ "УВО ВНГ России по Краснодарскому краю" и ФГКУ "11 ОАО ФСБ России".

Полагая, что указанное письмо Росавиации нарушает права и законные интересы общества, оно обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании отказа незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу, что срок для оспаривания решения Росавиации, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обществом пропущен. Оспариваемое письмо получено обществом 06 апреля 2018 года, тогда как заявление в суд было подано только 16 августа 2018 года, то есть по истечении предусмотренного законом трехмесячного срока.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Росавиации, мотивированное принятием 16 июля 2018 года Конституционным Судом Российской Федерации Постановления N 32-П, отклонено судами первой и апелляционной инстанций, поскольку указанное Постановление не изменяет срок на обжалование, который начинает течь с даты, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

В связи с тем, что пропуск срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду отказа в восстановлении данного срока, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, кассационная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15 ноября 2018 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2019 года по делу N А40-191768/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

И.Ю. Григорьева В.В. Кузнецов