Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 мая 2019 г. N Ф05-7221/19 по делу N А40-159928/2018

г. Москва

30 мая 2019 г.

Дело N А40-159928/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23 мая 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Аталиковой З.А., Дунаевой Н.Ю.,

при участии в заседании: от заявителя - АО "Красная Звезда"-Тароева С.Е. по дов. от 05.03.2019, от заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве-Мацота Н.Э. по дов. от 26.12.2018 N 23226/2018,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованного лица) на решение Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2018, принятое судьей И.Н. Уточкиным, и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019, принятое судьями Т.Б. Красновой, И.А. Чеботаревой, В.А. Свиридовым,

по заявлению АО "Красная Звезда"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Красная Звезда" (далее - АО "Красная Звезда", общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве) от 09.06.2018 N 77/003/233/2018-1717, 1719 о приостановлении государственной регистрации права.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2018 исковые требования удовлетворены. Суд обязал Управление Росреестра по Москве устранить нарушение прав и законных интересов АО "Красная Звезда" в установленном порядке в течение пяти дней с даты вступления в законную силу решения путем государственной регистрации права собственности АО "Красная Звезда" на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Москва, Севастопольский проспект, д. 56/40, стр. 1, кадастровый номер 77:05:0001015:6742, г. Москва, Севастопольский проспект, д. 56/40, стр. 2, кадастровый номер 77:05:0001015:6744.

Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, Управление Росреестра по Москве обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

До рассмотрения в судебном заседании кассационной жалобы от АО "Красная Звезда" поступил отзыв на кассационную жалобу.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней основаниям; представитель общества против удовлетворения жалобы возражал, настаивал на законности судебных актов. Отводов составу суда не поступило.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм права при рассмотрении дела, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.04.2009 N 277 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "Управление Военно-технического издательства на иностранных языках" Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГУП "Управление Военно-технического издательства на иностранных языках") было приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество "Управление Военно-технического издательства на иностранных языках".

Министерством обороны Российской Федерации 02.05.2009 был утвержден передаточный акт, по которому ОАО "Управление Военно-технического издательства на иностранных языках" были переданы

- помещения в здании, расположенные по адресу: г. Москва Севастопольский проспект, д. 56/40, стр. 1, 8-этажное кирпичное здание с подвалом (кадастровый номер помещений: 77:05:0001015:6742, инвентарный номер 00200011), общей площадью 7 007,5 кв. м. :

- подвал: помещение I: 1 - 21; Б, В;

- 1 этаж: помещение I: 1 - 15, 15а, 15б. 15в, 15г, 15д, 15е, 16 - 19, 21 - 23, 23а, 23б, 24, 25, 25а, 25б, 26 - 43. 43а, 43б, 44, 45; А. Б, а, а2, а3, б1, б2, б3;

- 2 этаж: помещение I: 1 - 15, 15а, 15б, 16, 16а, 17 - 20, 20а, 21 - 24, 24а, 25, 25а, 26, 26а, 26б, 27, 27а, 27б, 28, 29, 29а, 29б, 29в, 29г, 29д, 30, 30а, 31, 31а, 31б, 32, 32а, 32б, 32в, 32г, 32д, 32е, 33, 33в, 33г, 33д, 34, 34а, 34б, 35, 35а, 35б, 36, 36а, 36в, 36г, 36д, 37 - 44, 44а, 44б; А, Б;

- 3 этаж: помещение I: 1 - 10, 10а, 10б, 11, 12, 12а, 12б, 13, 13а, 13б, 13в, 14 - 19, 19а, 19б, 20 - 23, 23а, 23б, 24, 25, 25а, 25б, 26 - 29, 29а, 29б, 29в, 29г, 31, 32, 32а, 32б, 33, 33а, 33б, 34, 34а, 34б, 34в, 34г, 34д, 35, 36, 36а, 36б, 37, 38, 38а, 38б, 39, 39а, 40, 42, 43, 43а, 44, 44а, 44б, 45, 46, 46а, 47, 47а, 47б, 48, 50, 50а, 50б, 50в, 50г, 50д, 51, 51а; А, Б;

- 4 этаж: помещение I: 1, 1а, 1б, 1в, 2, 3, 3а, 3б, 3в, 4, 4а, 4б, 5 - 8, 8а, 8б, 9, 9а, 9б, 10, 10а, 10б, 11, 11а, 11б, 12, 12а, 12б, 13, 13а, 13б, 14, 14а, 14б, 15 - 23, 23а, 23б, 24 - 32, 32а, 32б, 32в, 32г, 33, 35, 36, 36а, 36б, 37, 37а, 37б, 38, 38а, 38б, 39, 39а, 39б, 40, 40а, 40б, 41 - 43, 43а, 43б, 44, 44а, 44б, 45, 45а, 45б, 46 - 50, 50а, 51, 51а, 52; А. Б;

- 5 этаж: помещение I: 1, 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 1е, 2 - 8, 8а, 8б, 9, 9а, 10, 10а, 10б, 11, 11а, 11б, 12, 12а, 13, 13а, 13б, 14, 14а, 14б, 15, 15а, 15б, 16 - 18, 28 - 31, 31а, 31б, 32, 32а, 32б, 33, 33а, 33б, 34, 34а, 34б, 35, 35а, 35б, 36, 36а, 36б, 37, 37а, 37б, 38, 38а, 38б, 39, 41 - 45, 45а, 45б, 45в, 45г, 45д, 46, 46а, 46б, 46в, 46г; А. Б;

- 6 этаж: А, Б;

- 7 этаж: А, Б;

- 8 этаж: помещение I: 1, 1а, 1б, 1в, 1г, 1д, 2, 2а, 2б, 2в, 2г, 2д, 3 - 9, 9а, 9б, 10, 12, 12а, 12б, 13, 13а, 13б, 14, 14а, 14б, 15, 15а, 15б, 16, 17, 17а, 17б, 17в, 17г, 17д, 17е, 17ж, 17з, 17и, 17к, 17л, 17-м, 20, 22 - 26, 28, 29, 29а, 29б, 30, 30а, 30б, 31, 31а, 31б, 32, 32а, 33 - 35, 35а, 35б, 36 - 39, 39а, 39б, 39в, 39г; А. Б;

- тех. этаж: помещение I: 1 - 3; помещение II: 1, 2; А. Б.

- помещения в здании, расположенные по адресу: г. Москва, Севастопольский пр-т, д. 56/40, стр. 2, 8-этажное кирпичное здание с подвалом (кадастровый номер помещений 77:05:0001015:6744, инвентарный номер 00200008), общей площадью 1 858,2 кв. м:

- подвал: помещение 1: 1 - 16;

- 1 этаж: помещение I: 1 - 3, 3а, 4, 5, 5а, 6 - 26; А, а, а1;

- 2 этаж: помещение I: 1, 3, 4, 6, 7, 7а, 8 - 18; А;

- 3 этаж: помещение I: 1 - 15, 15а, 17, 17а, 18, 18а, 18б, 19 - 22, 22а, 23; А;

- 4 этаж: помещение I: 1, 2, 5, 6, 8 - 12, 14, 18 - 21, 21а, 21б, 21в, 21г; А;

- 5 этаж: помещение I: 1 - 9, 11, 12, 14 - 17; А;

- 6 этаж: А;

- 7 этаж: А;

- 8 этаж: А;

- тех. этаж: помещение I: 1, 2; А.

20.09.2013 ОАО "Управление Военно-технического издательства на иностранных языках" прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ОАО "Красная Звезда", все права и обязанности реорганизуемого лица перешли к ОАО "Красная Звезда".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.04.2018 по делу N А40-251820/17 за АО "Красная Звезда" признано право собственности на нежилые помещения с кадастровыми номерами 77:05:0001015:6742, 77:05:0001015:6744.

31.05.2018 АО "Красная Звезда" обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права в отношении объектов недвижимости - помещений с кадастровыми номерами 77:05:0001015:6742, 77:05:0001015:6744.

Уведомлением от 09.06.2018 N 77/003/233/2018-1717, 1719 регистрирующий орган сообщил о приостановлении государственной регистрации права сроком на три месяца.

Судом установлено, что основанием для приостановления государственной регистрации права послужило наличие противоречий, содержащихся в государственном кадастре недвижимости и правоустанавливающем документе (решении суда), касаемо сведений о площади и составе объектов недвижимого имущества, на которые заявитель просил зарегистрировать право собственности.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества с арбитражный суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для удовлетворения требований заявителя необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: незаконность решения заинтересованного лица и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 22.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

В соответствии с пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости, кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона о регистрации недвижимости, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Законом или иными федеральными законами.

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Поскольку в качестве правоустанавливающего документа обществом предоставлено решение суда, устанавливающее возникновение права собственности заявителя на спорные объекты недвижимости, содержащее описание объекта, включая его площадь и состав, Управление Росреестра по Москве необоснованно приостановило государственную регистрацию.

Между тем, указанные действия Управления Росреестра нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.10.2018 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2019 по делу N А40-159928/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

С.В. Краснова

Судьи

З.А. Аталикова Н.Ю. Дунаева