Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 августа 2019 г. N Ф05-12335/19 по делу N А40-239388/2018

г. Москва

7 августа 2019 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена 01.08.2019.

Полный текст постановления изготовлен 07.08.2019.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Каменской О.В.,

при участии в заседании:

от заявителей по делу - публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" - Конюшкевич Л.Ю. (представителя по доверенности от 29.11.2018);

акционерного общества "Мосэнергосбыт" - Григорьевой Т.С. (представителя по доверенности от 14.03.2019);

от Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве - извещено, представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Алькор и Ко" - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 01.08.2019 в судебном заседании кассационные жалобы публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания" и акционерного общества "Мосэнергосбыт"

на решение от 23.01.2019

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Немовой О.Ю.,

на постановление от 08.04.2019

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Москвиной Л.А., Захаровым С.Л., Пронниковой Е.В.,

по делу N А40-239388/2018

по заявлению публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания", акционерного общества "Мосэнергосбыт"

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по городу Москве

об оспаривании решения,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Алькор и Ко",

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Московская объединенная электросетевая компания" (далее - ПАО "МОЭСК") и акционерного общества "Мосэнергосбыт" (далее - АО "Мосэнергосбыт") обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлениями об оспаривании решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее - управление) от 03.09.2018 по делу N 1-10-1054/77-18.

В качестве третьего лица в деле участвует общество с ограниченной ответственностью "Алькор и Ко" (далее - ООО "Алькор и Ко").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационных жалобах ПАО "МОЭСК" и АО "Мосэнергосбыт", указывая на незаконность оспариваемых актов управления, просят отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам.

В судебном заседании представители ПАО "МОЭСК" и АО "Мосэнергосбыт" поддержали доводы кассационных жалоб, просили их удовлетворить.

Управление и ООО "Алькор и Ко", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационных жалоб, своих представителей в судебное заседание суда округа не направили, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано судом препятствием для рассмотрения кассационных жалоб в их отсутствие. Кроме того, от управления поступило ходатайство о рассмотрении кассационных жалоб в отсутствие представителя управления.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ПАО "МОЭСК" и АО "Мосэнергосбыт", обсудив доводы кассационных жалоб, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, оспариваемым решением управления от 03.09.2018 по делу N 1-10-1054/77-18 ПАО "МОЭСК" признано нарушившим положения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) путем злоупотребления доминирующим положением на рынке услуг по передаче электрической энергии путем составления в отношении объекта акта от 13.10.2015 N БУ/164/ЦОРУ-МУЭ-ю в отсутствие на то оснований и путем нарушения порядка определения объема безучетного потреблении электрической энергии объектом, что привело к ущемлению прав и законных интересов ООО "Алькор и Ко"; АО "Мосэнергосбыт" признано нарушившим положения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции путем злоупотребления доминирующим положением на рынке услуг реализации электрической энергии на территории города Москвы путем применения неверных значений объема безучетного потреблении электрической энергии объектом и, как следствие, неверного расчета стоимости безучетного потреблении электрической энергии объектом за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потреблении электрической энергии, а также путем совершения действий по направлению в адрес ООО "Алькор и Ко" счета от 20.06.2017 N 21 на оплату безучетного потреблении электрической энергии и претензии от 28.06.2017 N ИП/29-1778/17 об оплате задолженности, возникшей у ООО "Алькор и Ко" в соответствии со счетом от 20.06.2017 N 21, при отсутствии сведений о первоначальной пломбировке систем учета объекта, что привело к ущемлению прав и законных интересов ООО "Алькор и Ко".

ПАО "МОЭСК" и АО "Мосэнергосбыт" предписано прекратить нарушение требований законодательства.

Не согласившись с управлением, ПАО "МОЭСК" и АО "Мосэнергосбыт" оспорили решение и предписание от 03.09.2018 по делу N 1-10-1054/77-18 в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, установив, что ПАО "МОЭСК" и АО "Мосэнергосбыт" не представлено надлежащих доказательств установки пломб на клеммной крышке испытательной коробки и на клеммной крышке расчетного прибора учета N 379277, а также не доказали факт нарушения ООО "Алькор и Ко" (абонентом) порядка учета электрической энергии, выразившегося во вмешательстве в работу указанного прибора учета, также в совершении иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), принимая во внимание то, что каких-либо факторов, свидетельствующих о вмешательстве потребителя в работу приборов учета, не выявлено, оснований для проведения технического обслуживания приборов учета электрической энергии также не установлено, указали на ущемление ПАО "МОЭСК" и АО "Мосэнергосбыт" интересов абонента путем составления акта о безучетном потреблении электрической энергии объектом от 13.10.2015 N БУ/164/ЦОРУ-МУЭ-ю, счета от 20.06.2017 N 21 на оплату безучетного потреблении электрической энергии, претензии от 28.06.2017 N ИП/29-1778/17 об оплате задолженности, возникшей у ООО "Алькор и Ко" в соответствии со счетом от 20.06.2017 N 21, в нарушение Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, в связи с чем признали законными оспариваемые решение и предписание управления.

Выводы судов основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают требованиям АПК РФ доказыванию и оценке доказательств.

Доводы кассационных жалоб не свидетельствуют о нарушении судами норм права, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, в связи с чем отклоняются судом округа.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.01.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2019 по делу N А40-239388/2018 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина О.В. Каменская