Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 августа 2019 г. N Ф05-12730/19 по делу N А41-34041/2018

город Москва

22 августа 2019 г.

Дело N А41-34041/18

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 августа 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Григорьевой И.Ю., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Департамента городского имущества города Москвы: Брагиной В.Н. (дов. N 33-Д-1032/18 от 29.11.2018 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Росреестра: не явились, извещены;

от третьего лица ООО "Ритуал - монумент - сервис": Смирновой С.В. (дов. от 22.02.2019 г.);

от третьего лица ГБУ "Ритуал": Поляковой Ю.Д. (дов. N 01-01-09/267 от 06.05.2019 г.);

рассмотрев 15 августа 2019 г. в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда Московской области от 26 декабря 2018 г.,

принятое судьей Гриневой А.В.,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2019 г.,

принятое судьями Пивоваровой Л.В., Коноваловым С.А., Немчиновой М.А.,

по делу N А41-34041/18

по иску Департамента городского имущества города Москвы

к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области

о признании права собственности на земельные участки,

третьи лица: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии; общество с ограниченной ответственностью "Ритуал-Монумент-Сервис"; Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Ритуал",

УСТАНОВИЛ: в собственности города Москвы находятся два земельных участка с кадастровыми номерами 50:09:0060736:71 и 50:09:0060736:63, расположенные по адресу: Московская обл., Солнечногорский р-н, с.п. Луневское, д. Перепечино.

Данные земельные участки используются Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Ритуал" (далее - ГБУ "Ритуал") в целях эксплуатации Перепечинского кладбища.

Вблизи указанных земельных участков находятся земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060736:357 и 50:09:0060736:356.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на указанные земельные участки не зарегистрировано.

Согласно государственному акту на право пользования землей серия А-I N 349678 и постановлению главы Солнечногорского района Московской области от 14 июля 1999 г. N 1246 "О закреплении земельного участка за ГУП "Ритуал" в районе дер. Перепечино" земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060736:357 и 50:09:0060736:356 передавались в постоянное бессрочное пользование ГУП "Ритуал" (правопреемник - ГБУ "Ритуал") под организацию Перепечинского кладбища.

Согласно пункту 1.3 устава ГБУ "Ритуал", утвержденного распоряжением ДТиУ г. Москвы от 28 октября 2015 г. N 499 "Об утверждении новой редакции Устава государственного бюджетного учреждения города Москвы "Ритуал", собственником имущества ГБУ "Ритуал" является город Москва.

Отведенный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 14 июля 1999 г. с присвоением кадастрового номера 50:09:0060706:458.

В 2014 году земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060706:458 был преобразован путем раздела, из него был образован земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:71, площадью 783 601 +/- 310 кв.м. по адресу: Московская область, Солнечногорский район, с.п. Луневское, д. Перепечино, вид разрешенного использования - для размещения мест погребения.

Постановлением главы Солнечногорского муниципального района Московской области от 04 июля 2014 г. N 1634 на основании заявления ГУП города Москвы по специализированному обслуживанию населения "Ритуал" N 4610 от 27 мая 2014 г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории; образован земельный участок площадью 783 601 кв.м., категория земель - "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", вид разрешенного использования - "для размещения мест погребения".

Из акта согласования местоположения границы земельного участка и чертежей границ, смежными земельными участками с образуемым участком являются земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060736:356 и 50:09:0060736:356, сведения о которых имелись в ГКН, и образуемые границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:0060736:71 были согласованы с границами спорных земельных участков.

Право собственности города Москва на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:71, площадью 783 601 кв.м., зарегистрировано 21 ноября 2014 г. на основании постановления главы Солнечногорского района Московской области от 14 июля 1999 г. N 1246 и пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Ссылаясь на то, что надлежащим собственником земельных участков с кадастровыми номерами 50:09:0060736:357 и 50:09:0060736:356 является город Москва, Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент, истец) обратился с иском к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - Администрация, ответчик) о признании права собственности города Москвы на земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060736:357 и 50:09:0060736:356, расположенные по адресу: Московская обл., Солнечногорский р-н, с.п. Луневское, в районе деревни Перепечино.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), общество с ограниченной ответственностью "Ритуал-Монумент-Сервис" (далее - ООО "Ритуал-Монумент-Сервис"), ГБУ "Ритуал".

Решением Арбитражного суда Московской области от 26 декабря 2018 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2019 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Департамент городского имущества города Москвы просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель Департамента поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "Ритуал-Монумент-Сервис" против ее удовлетворения возражал. Представитель ГБУ "Ритуал" с доводами кассационной жалобы согласился.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым средствам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранение сомнений в принадлежности права тому или иному лицу.

Согласно пункту 59 Постановления N 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды указали на отсутствие доказательств, свидетельствующих о том, что в фактическом владении и пользовании ответчика находятся спорные земельные участки. При этом тот факт, что постановка на государственный кадастровый учет земельного участка произведена на основании постановлении Главы Солнечногорского муниципального района Московской области от 14 июля 1999 г. N 1246 не означает, что указанный земельный участок находится в фактическом владении и пользовании органа местного самоуправления.

Судами установлено, что спорные земельные участки находятся в аренде у ООО "Ритуал-Монумент-Сервис" по договорам аренды от 10 сентября 2013 г. N 241-АП/13 и N 242-АП/13, заключенным с Комитетом по управлению имуществом и экономике Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, зарегистрированным в установленном порядке, являющимся действующим.

Доказательства в подтверждение того факта, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0060736:356 и 50:09:0060736:356 были предоставлены истцу на основании Государственного акта на право пользования землей серия А-I N 349678 и постановления Главы Солнечногорского района Московской области от 14 июля 1999 г. N 1246 "О закреплении земельного участка за ГУП "Ритуал" в районе дер. Перепечино" не представлены.

От проведения землеустроительной экспертизы стороны отказались.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованными выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем подлежат отклонению.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26 декабря 2018 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2019 г. по делу N А41-34041/18 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

И.Ю.Григорьева Е.Е.Шевченко