Определение Арбитражного суда Московского округа от 10 июля 2019 г. N Ф05-5447/19 по делу N А40-230449/2018

город Москва

10 июля 2019 г.

Дело N А40-230449/2018

Резолютивная часть определения объявлена 09 июля 2019 года.

Полный текст определения изготовлен 10 июля 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Гречишкина А.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

рассмотрев 09 июля 2019 года в судебном заседании жалобу публичного акционерного общества Национальный банк "ТРАСТ" на определение от 16 мая 2019 года Арбитражного суда Московского округа, вынесенное судьёй Григорьевой И.Ю., Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В., прекращении производства по кассационной жалобе на решение от 03.12.2018 Арбитражного суда города Москвы, принятое судьей Девицкой Н.Е., в порядке упрощенного производства, на постановление от 14.03.2019 Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьей Бекетовой И.В., в порядке упрощенного производства, по делу N А40-230449/2018,

по заявлению Банк "ТРАСТ" (ПАО)

к Управлению Роспотребнадзора по Республике Карелия

третье лицо: Вышемирская А. А.

о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Банк "ТРАСТ" (ПАО) (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия (заинтересованное лицо, Управление) от 18.09.2018 N 506/18 по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 декабря 2018 года, принятым путем вынесения (подписания) резолютивной части, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2019 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Дело рассмотрено судами обеих инстанций в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с вынесенными судебными актами Банк "ТРАСТ" (ПАО) обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой.

Определением арбитражного суда Московского округа от 16 мая 2019 года производство по кассационной жалобе было прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Банк "ТРАСТ" (ПАО) обратился в Арбитражный суд Московского округа с жалобой на определение от 16 мая 2019 года. По мнению Банка у суда кассационной инстанции отсутствовали основания для прекращения производства по кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалобы на определение арбитражного суда кассационной инстанции о возвращении кассационной жалобы, поданные в арбитражный суд кассационной инстанции, вынесший такое определение, рассматриваются коллегиальным составом судей этого же суда в десятидневный срок со дня поступления жалобы в суд без извещения сторон.

Согласно части 2 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалобы на другие определения арбитражного суда кассационной инстанции, обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом, рассматриваются тем же арбитражным судом кассационной инстанции в ином судебном составе в порядке, предусмотренном настоящей главой.

Законность вынесенного судебного акта проверяется Арбитражным судом Московского округа в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, Арбитражный суд Московского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Дело рассмотрено судом первой инстанции по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

В силу части 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Прекращая производство по кассационной жалобе, суд округа правомерно исходил из того, что в соответствии с частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых в порядке упрощенного производства, являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 настоящего Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления.

Исходя из указанного, выводы судов первой и апелляционной инстанций по фактическим обстоятельствам дела и правильность применения судами норм материального права судом кассационной инстанции не проверялись в силу отсутствия полномочий по пересмотру судебных актов, принятых в порядке упрощенного производства.

Таким образом, суд округа произвел проверку правильности рассмотрения спора в порядке упрощенного производства и проверил наличие безусловных оснований к отмене судебных актов.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются: рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, согласно пункту 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства" считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Как установлено судом округа, решение Арбитражного суда города Москвы, принятое путем вынесения (подписания) резолютивной части, вынесено 03 декабря 2018 года, а копия определения о принятии заявления к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства от 18.10.2018: получена Банком "ТРАСТ" (ПАО) - 12 ноября 2018 года, Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия - 31 октября 2018 года, Вышемирской А. А. - 01 ноября 2018 года, что подтверждается выписками с сайта http://почта-россии.рф об отслеживании почтовых отправлений.

Кроме того, до принятия судом первой инстанции решения Управлением Роспотребнадзора по Республике Карелия 12 ноября 2018 года был подан отзыв на заявление.

Таким образом, стороны обладали информацией о начавшемся судебном процессе.

Также судом округа верно указано, что согласно ч. 1 ст. 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Кассационная коллегия соглашается с выводом суда округа об ошибочности доводов заявителя относительно незаконного состава суда, поскольку настоящее дело, рассмотренное в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно рассмотрено в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

С учетом изложенного, судом округа сделан обоснованный вывод о том, что довод заявителя о нарушении положений пунктов 1, 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не нашел своего подтверждения при проверке.

Также судом округа верно указано, что иных оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 290, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Московского округа от 16 мая 2019 года по делу N А40-230449/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Каменская

Судьи

А.А. Гречишкин Е.Е. Шевченко