Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 октября 2019 г. N Ф05-17885/19 по делу N А41-102489/2018

г. Москва

24 октября 2019 г.

Дело N А41-102489/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2019.

Полный текст постановления изготовлен 24.10.2019.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего судьи Л.В. Федуловой,

судей С.В. Красновой, Н.Ю. Дунаевой,

при участии в судебном заседании:

от ООО "ГРАНЕЛЬ" - Такменинова Н.С. (доверенность от 07.12.2018);

от Управления Росреестра МО - Поздеева Ю.С. (доверенность от 25.12.2018);

от ООО "ГРАНИТ" - не явился, извещен;

от Администрации Ленинского муниципального района Московской области - не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 07.03.2019,

принятое судьей Плотниковой Н.В.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2019

принятое судьями Иевлевым П.А., Диаковской Н.В., Панкратьевой Н.А.,

по заявлению ООО "ГРАНЕЛЬ"

к Управлению Росреестра МО

о признании отказа недействительным,

третье лицо: ООО "ГРАНИТ", Администрация Ленинского муниципального района Московской области

УСТАНОВИЛ:

ООО "ГРАНЕЛЬ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра МО о признании незаконным отказа Управления службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 14.11.2018 N 50/021/008/2018-39285, 39308, 39307, 39304, 39300, 39299, 39298, 39295, 39291, 39288 в отношении объектов недвижимости и обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности.

Решением Арбитражного суда Московской области от 07.03.2019, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2019, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просило вышеуказанные судебные акты отменить, отказать в удовлетворении требований.

Заявитель в кассационной жалобе ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, указывает на отсутствие правоподтверждающих документов в отношении земельных участок, на котором расположены спорные объекты.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на общедоступном сайте http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Управления поддержал доводы жалобы, представитель ООО "ГРАНЕЛЬ" возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 10.07.2018 ООО "Гранель" (продавец) и ООО "ГРАНИТ" (покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимого имущества, а именно:

- Тепловые сети 4-го пускового комплекса, протяженностью 151,00 м, кадастровый номер 50:21:0090212:15199, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный р-н, с.п. Булатниковское, д. Лопатино, ул. Сухановская (далее - Объект-1);

- Внутриплощадочные тепловые сети. 5-ый пусковой комплекс, протяженностью 1034,00 м, кадастровый номер 50:21:0000000:39556, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный р-н, с.п. Булатниковское, д. Лопатино, ул. Солнечный бульвар (далее - Объект-2);

- Тепловые сети 7-го пускового комплекса, протяженностью 47,00 м, кадастровый номер 50:21:0090212:15198, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный р-н, с.п. Булатниковское, д. Лопатино, ул. Сухановская (далее - Объект-3);

- Тепловые сети 8-го пускового комплекса, протяженностью 50,00 м, кадастровый номер 50:21:0090212:15200, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный р-н, с.п. Булатниковское, д. Лопатино, ул. Сухановская (далее - Объект-4);

- Внутриплощадочные тепловые сети 9-го пускового комплекса, протяженностью 838,00 м, кадастровый номер 50:21:0090212:11987, расположенные по адресу: Московская область, р-н Ленинский, с/п Булатниковское, вблизи деревни Лопатино (далее - Объект-5);

- Внутриплощадочные тепловые сети. ПК 10, протяженностью 53-м, кадастровый номер 150:21:0090212:12632, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, с.п. Булатниковское, д. Лопатино, Солнечный бульвар, д. N 2 (далее Объект-6);

- Внутриплощадочные тепловые сети. ПК11, протяженностью 82-м, кадастровый номер 50:21:0090212:16965, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, с.п. Булатниковское, д. Лопатино, Солнечный бульвар, д. N 10 (далее -Объект-7);

- Внутриплощадочные тепловые сети 12-го пускового комплекса, протяженностью 107 м, кадастровый номер 50:21:0090212:12638, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, с.п. Булатниковское, д. Лопатино, ул. Сухановская, д. N 12 (далее - Объект-8);

- Внутриплощадочные тепловые сети 14-го пускового комплекса, протяженностью 57 м, кадастровый номер 50:21:0090212:12644, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, с/п Булатниковское, д. Лопатино, ул. Сухановская, д. N 7 (далее - Объект-9);

- Внутриплощадочные тепловые сети 15-го пускового комплекса, протяженностью 137 м, кадастровый номер 50:21:0090212:16961, расположенные по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, с/п Булатниковское, вблизи деревни Лопатино, (далее - Объект-10);

Согласно разрешениям на ввод объектов в эксплуатацию N RU50-48-8259-2017 от 31.05.2017 г., N RU50-48-8257-2017 от 31.05.2017 г., N RU 5048-8260-2017 от 31.05.2017 г. N RU50-48-8874-2017 от 18.08.2017 г., N RU50-48-9459-2017 от 25.10.2017 г., N RU50-48-9840-2017 от 14.12.2017 г., N RU50-48-9842-2017 от 14.12.2017 г., N RU50-48-9842-2017 от 14.12.2017 г., N RU50-21-10751-2018 от 23.05.2018 г., N RU50-21-10794-2018 от 29.05.2018 г. указанные объекты расположены на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:21:0090212:3289, 50:21:0090212:3286, 50:21:0090212:3283, 50:21:0090212:3537, 50:21:0090212:3523, 50:21:0090212:3290, 50:21:0090212:34199, 50:21:0090212:3287, 50:21:0090212:3232, 50:21:0090212:3531.

01.08.2018 заявитель (ООО "Гранель") и третье лицо (ООО "ГРАНИТ") обратились в Управление службы государственной регистрации, кадастра картографии по Московской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности по договору купли-продажи недвижимого имущества N ТС/ПК 4-5-7-15 от 10.07.2018 г. на указанные объекты недвижимости.

Решением Управления Росреестра по Московской области, оформленного в виде Уведомления от 14.11.2018 N 50/021/008/2018-39285,39308,39307,39304,39300, 39299,39298, 39295, 39291,39288 ООО "Гранель" и ООО "ГРАНИТ в государственной регистрации перехода права отказано.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды нижестоящих инстанций исходили из того, что заявленные на регистрацию объекты являются линейным сооружением.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. При этом после ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков.

На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта, не требуется.

Пунктом 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Из положений статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к объектам вспомогательного характера, относятся объекты, предназначенные для обслуживания другой, главной, вещи и связанные с ней общим назначением.

При этом инженерные коммуникации (сети канализации) могут быть использованы, при подключении к ним посторонних объектов, не только для обслуживания главной вещи, в данном случае домов, но и других объектов, в связи с чем, являются самостоятельным объектом недвижимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В указанный перечень, в том числе, включены подземные линейные сооружения и их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 1); линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 3).

В соответствии с частью 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объекты, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Довод заявителя жалобы о том, что на регистрацию не представлены правоустанавливающие документы в отношении земельных участков отклоняется судом округа как противоречащий Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300.

Проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды нижестоящих инстанций пришли к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на несогласие с выводами судов и связаны с переоценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной в Определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 07.03.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2019 по делу N А41-102489/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Федулова

Судьи

С.В. Краснова Н.Ю. Дунаева