Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 ноября 2019 г. N Ф05-19886/19 по делу N А40-11372/2019

город Москва

14 ноября 2019 г.

Дело N А40-11372/19-130-83

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Григорьевой И.Ю., Каменской О.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "БС Технология": Халтуринского Р.Е. (дов. от 23.05.2019 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Минздрава России: Шустова А.Б. (дов. N ПД-М3-68 от 28.12.2018 г.);

от третьего лица: Добычиной А.М.: не явилась, извещена;

рассмотрев 14 ноября 2019 г. в судебном заседании кассационные жалобы ООО "БС Технология" и Добычиной А.М.

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2019 г.,

по делу N А40-11372/19-130-83

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БС Технология"

к Министерству здравоохранения Российской Федерации

о признании незаконным решения,

третье лицо: Добычина Анна Михайловна,

УСТАНОВИЛ: общество с ограниченной ответственностью "БС Технология" (далее - ООО "БС Технология", заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Министерству здравоохранения Российской Федерации о признании незаконным решения Координационного комитета Аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по аттестации уполномоченного лица производителя лекарственных средств для медицинского применения, принятое на заседании N 2, в части отказа в аттестации начальника лаборатории Добычиной Анны Михайловны.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2019 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2019 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в связи с принятием судом решения о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.

Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Добычина Анна Михайловна.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2019 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2019 г. отменено, в удовлетворении требований ООО "БС Технология" отказано.

В кассационной жалобе ООО "БС Технология" просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции, полагая, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права.

Добычина А.М. в своей кассационной жалобе указывает на нарушение судом апелляционной инстанции норм процессуального права, поскольку дело рассмотрено в ее отсутствие, никаких извещений от Девятого арбитражного апелляционного суда не получала.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство здравоохранения Российской Федерации просит оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО "БС Технология" поддержал доводы своей кассационной жалобы, согласился с доводами кассационной жалобы Добычиной А.М. Представитель Министерства здравоохранения Российской Федерации возражал против удовлетворения кассационных жалоб.

Добычина А.М. в заседание кассационной инстанции не явилась.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации независимо от доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции проверяет, не нарушены ли арбитражным судом первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Пунктом 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2019 г. по настоящему делу к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Добычина Анна Михайловна.

Указанным определением заявителю предложено направить в адрес третьего лица копию заявления и приложенных к нему документов, доказательства направления представить в апелляционный суд. С целью извещения Добычиной А.М. о месте и времени судебного заседания заявителю предложено представить в материалы дела сведения об адресе места жительства последней.

09 июля 2019 г. заявителем была предоставлена информация об адресе регистрации Добычиной А.М. и ее контактный телефон, а также доказательства направления заявления и его получения.

Добычина А.М. в заседании суда апелляционной инстанции не присутствовала.

При этом в материалах дела отсутствуют доказательства ее надлежащего извещения о начавшемся судебном процессе.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство здравоохранения Российской Федерации указывает на то, что в материалы дела был представлен отзыв третьего лица на апелляционную жалобу, в котором Добычина А.М. прямо указывает, что рассмотрение дела назначено на 10:00 19 августа 2019 г., тем самым подтверждая факт надлежащего извещения о дате и времени судебного заседания.

Между тем, такой отзыв на апелляционную жалобу Добычиной А.М. в материалах дела отсутствует.

При этом в своей кассационной жалобе Добычина А.М. указывает на то, что извещений от Девятого арбитражного апелляционного суда она не получала, была лишена возможности участвовать в заседании суда и реализовать процессуальные права и обязанности.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что дело рассмотрено в отсутствие лица, участвующего в деле, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что является безусловным основанием для отмены судебного акта.

Учитывая изложенное постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в Девятый арбитражный апелляционный суд.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции необходимо устранить допущенное нарушение норм процессуального права и принять законный и обоснованный судебный акт при правильном применении норм материального права.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2019 г. по делу N А40-11372/19-130-83 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

И.Ю.Григорьева О.В.Каменская