Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 ноября 2019 г. N Ф05-19249/19 по делу N А40-44580/2019

г. Москва

15 ноября 2019 г.

Дело N А40-44580/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 11.11.2019.

Полный текст постановления изготовлен 15.11.2019.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Л.В. Федуловой,

судей З.А. Аталиковой, С.В. Красновой,

при участии в судебном заседании:

от ПАО Банк "ФК Открытие" - Шабарин М.В. (доверенность от 05.11.2019), Прищепов Н.Ю. (доверенность от 25.04.2019);

от Управления Росреестра по Москве - Ефимова А.Н. (доверенность от 26.12.2018);

от ООО "УК МДМ" - не явился, извещен;

от ООО "УК "Навигатор" - Ятченко М.В. (доверенность от 01.10.2019);

от АО "ЮниКредит Банк" - не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ПАО Банк "ФК Открытие"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2019,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2019,

по заявлению ПАО Банк "ФК Открытие" (ОГРН 1027739019208, ИНН 7706092528)

к Управлению Росреестра по Москве (ИНН 7726639745, ОГРН 1097746680822)

третьи лица: 1) ООО "УК МДМ" (ОГРН: 1037843036285, ИНН: 7825443207), 2) ООО "УК "Навигатор" (ОГРН: 1027725006638, ИНН: 7725206241), 3) АО "ЮниКредит Банк" (ОГРН 1027739082106, ИНН: 7710030411)

о признании незаконным действия

УСТАНОВИЛ:

ПАО Банк "ФК Открытие" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными действий по отказу в проведении государственной регистрации права собственности перехода права, выразившимся в уведомлениях N 77/003/257/2018-1136 от 22.01.2019, N 77/003/257/2018-1139 от 22.01.2019 и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя, в течение 5 дней с даты вступления решения суда в законную силу произвести государственную регистрацию права собственности ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие" на склад, назначение нежилое, общей площадью 7260,7 кв.м, кадастровый номер: 77:17:0000000:9049, расположенный по адресу: г. Москва, п. Московский, д. Саларьево, вл. 7 и 1333392/4021700 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 40217+/-70 кв.м, кадастровый номер 77:17:0110205:3147, расположенный по адресу: г. Москва, п. Московский, в р-не д. Саларьево.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2019 решение Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2019 по делу N А40-44580/19 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа, в которой просит решение Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2019 по делу N А40-44580/19 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

В качестве оснований обоснованности жалобы заявитель (Банк) ссылается на нарушение и неправильное применение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, считает, что суды пришли к неверному выводу о заключении договора неуполномоченным лицом, неправильно определив момент перехода прав и обязанностей управляющей компании паевого инвестиционного фонда от одного юридического лица к другому, суд не применил положения п.5 ст. 11 ФЗ "Об инвестиционных фондах" и постановления ФКЦБ РФ от 11.09.2002 N 37/пс "Об утверждении Положения о порядке передачи управляющей компанией своих прав и обязанностей по договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом другой управляющей компании", суд не дал оценки доводам заявителя о том, что права и обязанности управляющей компании по договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом считаются переданными другому юридическому лицу со дня опубликования в "Приложении к Вестнику Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг" сообщения о регистрации соответствующих изменений и дополнений в правила, ч.4 ст. 20 и п.2 ч.4 ст. 19 ФЗ "Об инвестиционных фондах" не подлежат применению, суды необоснованно признали отказ в регистрации правомерным на основании того, что постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2018 по делу N А40-59023/2016 о несостоятельности (банкротстве) АО "фирма "АНТА" признана недействительной сделка, на основании которой было зарегистрировано право общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев ЗПИФН "Саларьево", поэтому вышеуказанные судебные акты подлежат отмене.

В ходе судебного рассмотрения кассационной жалобы заявитель поддержал доводы жалобы, просил решение Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2019 по делу N А40-44580/19 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Управление доводы кассационной жалобы отклонило, просило судебные акты оставить в силе.

ООО "УК "Навигатор" поддержало доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного разбирательства, не явились. Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в заседание, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 08.10.2018 между Банком (покупатель) и ООО "УК МДМ" (продавец) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества N 0810-САЛ/ДКП, по условиям которого продавец передает в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять и оплатить следующее недвижимое имущество: склад, назначение нежилое, общей площадью 7260,7 (семь тысяч двести шестьдесят целых семь десятых) квадратных метров, кадастровый номер: 77:17:0000000:9049, расположенный по адресу: г. Москва, п. Московский, д. Саларьево, вл. 7 (далее - склад), а также в связи с положениями статей 273, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, а именно: 1333392/4021700 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (далее - доля земельного участка), общей площадью 40217+/-70 (сорок тысяч двести семнадцать плюс минус семьдесят) квадратных метров, кадастровый номер 77:17:0110205:3147 (далее - земельный участок), расположенный по адресу: г. Москва, п. Московский, в р-не д. Саларьево.

09.10.2018 Банк и ООО "Управляющая компания МДМ" через МФЦ Районов Нижегородский и Лефортово, ЮВАО обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество N 77/003/257/2018-1136 и N 77/003/257/2018-1139.

22.10.2018 Управление уведомлениями N 77/003/257/2018-1136 и N 77/003/257/2018-1139 сообщило о приостановлении государственной регистрации до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем до 22.01.2019, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, поскольку на основании определения Арбитражного суда города Москвы от 22.06.2019 по делу N А40-59023/2016 имеется судебный спор в отношении склада.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приставления государственной регистрации заявителями устранены не были, 22.01.2019 Управлением были приняты решения N 77/003/257/2018-1136 и N 77/003/257/2018-1139 об отказе в проведении государственной регистрации права собственности (перехода права).

Данный отказ Управления послужил основанием для обращения Банка в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу данной нормы права для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие в совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого акта, решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

В силу статьи 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судами, заявления Банка на проведение государственной регистрации права собственности от 09.10.2018 N 77/003/257/2018-1136, 77/003/257/2018-1139 были представлены в отношении объекта капитального строительства (кадастровый номер 77:17:0000000:9049) по адресу: г. Москва, п. Московский, в районе Саларьево, вл. 7 и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (кадастровый номер 77:17:0110205:3147) по адресу: г. Москва, п. Московский, в р-не д. Саларьево.

Указанные объекты являются предметом договора купли-продажи от 08.10.2018 N 0810-САЛ/ДКП, заключенного между ООО "Управляющая компания МДМ" Д.У. Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Саларьево" и ООО ПАО Банк "ФК Открытие".

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости на 22.10.2018 наименование управляющей компании Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Саларьево" - ООО "Управляющая компания "Навигатор".

Между тем, представленный в Управление договор был заключен между ООО "Управляющая компания МДМ", действующим на основании лицензии N 21-000-1-00045 от 24.01.2001 (бланк серии 01 N 004721) на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, выданной ФКЦБ России, Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Саларьево" (Продавец) и ПАО Банк "ФК Открытие" (Покупатель). Тогда как изменения N 6 в Правила доверительного управления, зарегистрированные Центральным Банком Российской Федерации 02.10.2018, были внесены следующие: прежняя редакция - полное фирменное наименование управляющей компании фонда ООО "Управляющая компания МДМ", новая редакция - полное фирменное наименование управляющей компании фонда ООО "Управляющая компания "Навигатор", а представленный договор заключен - 08.10.2018.

Судами установлено, что на государственную регистрацию по заявлениям от 09.10.2018. N 77/003/257/2018-1136, 77/003/257/2018-1139 были представлены: правила доверительного управления Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Саларьево" с изменениями и дополнениями, в том числе изменения и дополнения от 03.09.2018 N 6, зарегистрированные Центральным Банком от 02.10.2018 N 2950-6, согласно которым полным фирменным наименованием управляющей компании фонда является Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Навигатор"; выписка из реестра паевых инвестиционных фондов, выданная Центральным Банком Российской Федерации 25.09.2018, то есть с нарушением срока, установленного Законом о недвижимости (не более чем за десять дней до даты представления документов на государственную регистрацию прав).

Кроме того, 11.10.2018 в Управление было подано заявление о внесении изменений в записи ЕГРН в связи с изменением сведений в раздел Ш-6 в том числе иного объекта: "Лицо, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде доверительного управления" - с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания МДМ" (Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Саларьево") на Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Навигатор" Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "Саларьево") с приложением выписки из реестра паевых инвестиционных фондов от 08.10.2018 Т1-11-2-32/108880, согласно которой "полное фирменное наименование управляющей компании" - Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Навигатор".

На основании изложенного суды пришли к выводу о том, что правомочным лицом, которое могло заключить договор купли-продажи от имени продавца, являлось ООО "Управляющая компания "Навигатор" Д.У. Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Саларьево".

При этом, согласно подразделу "Решения Банка в отношении финансовых инструментов" раздела "Финансовые рынки" официального сайта Банка России (www.cbr.ru) 02.10.2018 было опубликовано (размещено) сообщение о регистрации изменений в Правила доверительного управления Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Саларьево" (распечатка с сайта прилагается), в связи с чем в реестр паевых инвестиционных фондов были внесены изменения (раздел "Финансовые рынки", подраздел "Надзор за участниками финансовых рынков", вкладка "Субъекты рынка коллективных инвестиций"): изменено наименование управляющей компании с ООО "Управляющая компания "МДМ" на ООО "Управляющая компания "Навигатор" в соответствии с изменениями N 6 в Правила доверительного управления, что подтверждается выпиской из реестра от 08.10.2018, выданной в соответствии с п. 1.4 Положения, представленной в Управления в рамках внесения изменений по вх. N 77/017/207/2018-2852.

Таким образом, суды установили, что договор купли-продажи от 08.10.2018 N 0810-САЛ/ДКП в отношении здания и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, отчуждаемой в силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ и п. 1 ст. 552 ГК РФ был заключен ненадлежащим лицом.

При этом, определение Арбитражного суда города Москвы от 26.10.2017 о признании сделки недействительной по делу N А40-59023/16-124-84Б являлось основанием внесения записи об оспаривании права в ЕГРН объектов, являющихся предметом договора купли-продажи от 08.10.2018 N 0810-САЛ/ДКП.

Кроме того, суды отметили, что решение Арбитражного суда города Москвы 22.06.2018 по делу А40-59023/16-124-84Б было отменено постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2018 N 09АП-38386/2018, 09АП-38788/2018. Указанным постановлением сделка от 17.03.2015, заключенная между АО "Фирма "АНТА" и ООО "Управляющая компания "МДМ" Д.У. Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Саларьево", на основании которой было зарегистрировано право общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "Саларьево", в том числе и на данные объекты недвижимого имущества (77-77/017-77/017/062/2015-8/2 - склад, 77-77/017-77/017/062/2015-5/2 - земельный участок), была признана недействительной.

При указанных обстоятельствах, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о правомерности отказа Управления в регистрации прав на недвижимое имущество.

Соглашаясь с выводами судов об отсутствии оснований для признания отказа Управления в регистрации прав незаконным, суд кассационной инстанции учитывает, что Банк обжаловал действия Управления по приостановлению государственной регистрации в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2019 по делу N А40-263108/2018, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10.09.2019, в удовлетворении заявления ПАО Банк "ФК Открытие" было отказано.

При этом, в рамках вышеуказанного дела судами установлено, что постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2018 по делу N А40-59023/2016 сделка от 17.03.2015, заключенная между АО "Фирма "АНТА" и ООО "УК "МДМ" Д.У. ЗПИФ "Саларьево", на основании которой было зарегистрировано право общей долевой собственности владельцев инвестиционных паев ЗПИФ "Саларьево", в том числе и на объекты недвижимого имущества, являющиеся предметом договора купли-продажи по настоящему делу (77-77/017-77/017/062/2015-8/2 - склад, 77-77/017-77/017/062/2015-5/2 - земельный участок), была признана недействительной.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 02.04.2019 обособленный спор по делу N А40-59023/16 по заявлению о признании недействительной сделки по передаче АО "Фирма "АНТА" 17.03.2015 в пользу ООО "УК "МДМ" 23 объектов недвижимости в оплату приобретенных должником инвестиционных паев ЗПИФ недвижимости "Саларьево" и о применении последствий недействительности сделки был направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы, с указанием на то, что вывод о невозможности применения последствий недействительности сделки сделан без учета того, что в соответствии с нормами статей 10, 11, 15 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" непосредственным правообладателем недвижимого имущества является ЗПИФ "Саларьево", а изменения, внесенные Банком России 02.10.2018 N 2950-6 в Правила доверительного управления фондом, связаны только с правами и обязанностями по договору доверительного управления и не могли изменить собственника недвижимого имущества.

Кроме того, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2019 в рамках дела N А40-59023/2016 (банкротство) наложен арест и запрещено регистрирующим органам (Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии) регистрировать переход прав, любые сделки, любые обременения, в том числе на склад.

Таким образом, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации заявителями устранены не были, Управлением правомерно отказано в государственной регистрации.

Суд кассационной инстанции обращает внимание, что согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной, в том числе, в Определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо. Соответствующая правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 12.07.2016 N 308-ЭС16-4570 по делу N А63-3604/2015.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных в ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.05.2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2019 по делу N А40-44580/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Федулова

Судьи

З.А. Аталикова С.В. Краснова