Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 ноября 2019 г. N Ф05-20200/19 по делу N А40-110614/2019

г. Москва

25 ноября 2019 г.

Дело N А40-110614/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Каменской О.В., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя: Департамента торговли и услуг города Москвы - Захаров О.В., представитель по доверенности от 19 сентября 2019 года;

от заинтересованного лица: индивидуального предпринимателя Алиева Фархи Гулам оглы - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании 20 ноября 2018 года кассационную жалобу Департамента торговли и услуг города Москвы

на решение от 01 июля 2019 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Немовой О.Ю.,

на постановление от 15 августа 2019 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Поповым В.И., Лепихиным Д.Е., Мухиным С.М.,

по делу N А40-110614/19,

по заявлению Департамента торговли и услуг города Москвы

к индивидуальному предпринимателю Алиеву Фархи Гулам оглы

о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

департамент торговли и услуг города Москвы (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Алиева Фархи Гулам оглы (далее - предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01 июля 2019 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2019 года, предприниматель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.17.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с выводами судов, департамент обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель департамента поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, выслушав представителя департамента, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки установлено, что в магазине, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Летчика Бабушкина, д. 33, предпринимателем осуществлялась реализация и хранение алкогольной продукции, при отсутствии лицензий на осуществление данного вида деятельности, о чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Вопрос о привлечении предпринимателя к административной ответственности передан по подведомственности на рассмотрение арбитражного суда согласно статьи 23.1 КоАП РФ.

Суд первой инстанции, установив наличие в действиях предпринимателя события и состава вмененного правонарушения, установив вину последнего и с соблюдением сроков и процедуры, привлек его к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, назначив административный штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. Апелляционный суд согласился в указанной части с выводами суда первой инстанции.

При этом суды пришли к выводу о неверной квалификации департаментом деяния предпринимателя, поскольку данное правонарушение охватывается диспозицией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Судами указано, что ответственность по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена только для юридических лиц, тогда как статьи 14.17.1 является специальной нормой, предусматривающей ответственность индивидуальных предпринимателей.

Согласно части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 64-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Выводы судов о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ сделаны на основании правильного применения норм материального права и не оспаривались предпринимателем. Судами правомерно осуществлена переквалификация правонарушения, поскольку при наличии специальной нормы у департамента отсутствовали правовые основания для квалификации действий предпринимателя по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Изложенные в кассационной жалобе доводы, основанные на иной судебной практике, подлежат отклонению, поскольку не имеют преюдициального значения для настоящего спора.

Иные доводы заявителя подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 01 июля 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2019 года по делу N А40-110614/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

О.В. Каменская В.В. Кузнецов