Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28 ноября 2019 г. N Ф05-20791/19 по делу N А40-21200/2019

г. Москва

28 ноября 2019 г.

Дело N А40-21200/19

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,

судей Колмаковой Н.Н., Малюшина А.А.,

при участии в заседании:

от ГКУ "Дирекция ЖКХиБ ЦАО" Галчихина Е.С., доверенность от 23.09.2019,

от публичного акционерного общества "Мосэнерго" Чехонадских Я.А., доверенность от 14.11.2018 N ДG 100-18-487,

рассмотрев 27 ноября 2019 года в судебном заседании кассационную жалобу

ГКУ "Дирекция ЖКХиБ ЦАО"

на решение от 13 мая 2019 года Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 26 августа 2019 года Девятого арбитражного апелляционного суда,

по иску публичного акционерного общества "Мосэнерго"

к ГКУ "Дирекция ЖКХиБ ЦАО"

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Мосэнерго" (далее - истец, общество) обратилось в Арбитражный суд горда Москвы с иском к государственному казенному учреждению "Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Центрального административного округа" (далее - ответчик, учреждение) о взыскании суммы субсидии в размере 3 933 558,28 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.05.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2019, иск удовлетворен.

Ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку суды не учли, что обществом нарушен порядок предоставления документов, а именно - сроки, установленный постановение6м Правительства Москвы от 31.10.2012 N 602-ПП "Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при поставке товаров (оказании услуг) населению" (далее - Постановление N602-ПП).

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель учреждения доводы кассационной жалобы поддержал, а представитель общества возражал против её удовлетворения по основаниям, указанным в отзыве, представленном в порядке, установленном статьёй 279 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Обсудив доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.

Как установлено судами, между истцом и организациями, в управлении которых находятся многоквартирные дома, расположенными на территории г. Москвы, заключены договоры/контракты энергоснабжения/теплоснабжения, предметом которых является поставка тепловой энергии в целях производства коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для бытовых нужд населения.

Во исполнение договоров энергоснабжения истцом в 2015 году управляющим организациям для бытовых нужд населения была отпущена тепловая энергия с применением льготных тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 N 748-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения" (в редакции постановления Правительства Москвы от 10.09.2014 N 520-ПП), постановлением Правительства от 19.05.2015 N 280-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения".

В период 2015 года учреждение являлось получателем бюджетных средств на возмещение разницы в тарифах жилищных организаций, расположенных в Центральном административном округе г. Москвы, на которого была возложена обязанность по перечислению теплоснабжающим организациям субсидий, предусмотренных Постановлением N 602-ПП.

Во исполнение порядка предоставления субсидии, предусмотренного разделом 2 Приложения 3 Постановления N 602-ПП между обществом и учреждением был заключен договор от 01.12.2015 N 8/2015, согласно которому ответчик предоставляет истцу субсидию в целях возмещения недополученных доходов, связанных с применением государственных регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую в целях производства коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для бытовых нужд населения в 2015 году.

Поскольку, несмотря на то, что истец направил документы, подтверждающие право на получение субсидий, ответчик уклонился от их выплаты, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, руководствуясь положениями статей 309,310, 539-548 Гражданского кодекса РФ, постановления Правительства Москвы от 31.10.2012 N 602-ПП "Об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета города Москвы ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при поставке товаров (оказании услуг) населению", суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что документы о фактическом отпуске тепловой энергии потребителям (подписанные акты сдачи-приемки тепловой энергии, а также судебные акты), подтверждающие поставку в период 2015 года истцом тепловой энергии в заявленных объемах жилищным организациям, были представлены учреждению, ответчик без достаточных к тому оснований, не произвело оплату субсидии по представленным документам и отказало в возмещении недополученных истцом доходов, ссылаясь на то, что предъявленные акты являются дополнительными и не могут быть учтены по истечении финансового года, без достаточных к тому оснований.

При этом суды исходили из того, что Постановление N 602-ПП и спорный договор не ставят право на получение субсидии в зависимость от срока представления подтверждающих документов, поскольку выплата субсидий поставлена в зависимость от факта оказания ресурсоснабжающей организацией услуг и объема поставленной тепловой энергии/горячей воды для бытовых нужд населения по тарифам, установленным Правительством Москвы, которые ниже фактических затрат ресурсоснабжающей организации.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1-5 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Доводы кассационной жалобы, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о неправильном толковании Постановления N 602-ПП.

В соответствии с положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать установленными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанции.

Поскольку суды первой и апелляционной инстанций установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Поскольку выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, а нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 мая 2019 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 августа 2019 года по делу N А40-21200/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Воронина

Судьи

Н.Н. Колмакова А.А. Малюшин