Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 декабря 2019 г. N Ф05-21564/19 по делу N А40-319215/2018

г. Москва

17 декабря 2019 г.

Дело N А40-319215/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 12.12.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 17.12.2019.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Красновой С.В.,

судей Аталиковой З.А, Филиной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от Департамента городского имущества города Москвы-Салаватова К.Х по дов. от 06.12.2019 N 33-Д-2019,

от ТУ Росимущества по Москве-Генис А.В. по дов от 19.09.2019,

от ФГУП "Управление Служебными зданиями"-Ермачков А.С. по дов. от 16.05.2019,

от иных третьих лиц - не явились, извещены,

рассмотрев 12.12.2019 в судебном заседании кассационную жалобу ФГУП "Управление Служебными зданиями" на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2019,

по иску Департамента городского имущества города Москвы

к ТУ Росимущества по Москве, ФГУП "Управление Служебными зданиями"

третьи лица: ООО "Лаборатория здоровой жизни", ООО "ЭЛКОМ", ООО "Консалтинг и Менеджмент", ООО "Верити", ООО "БУЛКА", ООО "Кордия-Кавказские Минеральные Воды", ООО "Фаворит", АНО "НИИТСК", ООО "ВИД", ИП Хлуденев В.С., АНО Молодежный клуб "Белый Тигр",

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ТУ Росимущества по Москве, ФГУП "Управление служебными зданиями" о признании права собственности города Москвы на здания: площадью 526 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Старые Кузьминки, д. 5 (кадастровый номер 77:04:0004006:1095), площадью 1520,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Старые Кузьминки, д. 6 (кадастровый номер 77:04:0004006:1235), площадью 702 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Старые Кузьминки, д. 7 (кадастровый номер 77:04:0004006:1117), признании права хозяйственного ведения с регистрационными записями от 22.07.2013 г. N 77-77-12/013/2013-353, 77-77-12/013/2013-359, 77-77-12/013/2013-366 ФГУП "Управление служебными зданиями" отсутствующими.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле привлечены ООО "Лаборатория здоровой жизни", ООО "ЭЛКОМ", ООО "Консалтинг и Менеджмент", ООО "Верити", ООО "БУЛКА", ООО "Кордия-Кавказские Минеральные Воды", ООО "Фаворит", АНО "НИИТСК", ООО "ВИД", ИП Хлуденев В.С., АНО Молодежный клуб "Белый Тигр".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2019 решение суда первой инстанции отменено, иск удовлетворен.

Законность принятого по делу постановления апелляционного суда проверена судом кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ФГУП "Управление служебными зданиями". Заявитель просит отменить постановление, оставить в силе решение Арбитражного суда города Москвы от 01.08.2019, ссылается на несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права.

В заседании суда кассационной инстанции представители ответчиков поддержали доводы кассационной жалобы. Представитель истца просил оставить обжалуемое постановление без изменения. Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не усматривает оснований к удовлетворению жалобы.

Как следует из материалов дела, здания, расположенные по адресу г. Москва, ул. Старые Кузьминки, д. 5, 6, 7, расположены здания "Правый флигель на Красном дворе" (д. 5), "Левый флигель на Красном дворе" (д. 7), "Оранжевая дача" (д. 6), являются объектами культурного наследия федерального значения, которые необходимы для обеспечения осуществления городом Москвой полномочий, установленных федеральными законами.

Дом 5 (77:04:0004006:1095) по ул. Старые Кузьминки - двухэтажное нежилое здание общей площадью 526 кв. м 1917 года постройки.

Дом 6 (77:04:000400611235) по ул. Старые Кузьминки - двухэтажное нежилое здание общей площадью 1520,5 кв. м 1917 года постройки.

Дом 7 (77:04:0004006:1117) по ул. Старые Кузьминки - двухэтажное нежилое здание общей площадью 884,9 кв. м 1932 года постройки.

Вышеуказанные объекты культурного наследия находятся в собственности Российской Федерации и в настоящее время закреплены за ФГУП "Управление служебными зданиями" на праве хозяйственного ведения.

Во исполнение статьи 63 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ) выпущено распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2013 N 1773-р (согласовано Правительством Москвы Росимуществом, Минкультуры России и Минэкономразвития), в соответствии с которым, по мнению истца, рассматриваемые объекты подлежат передаче в собственность города Москвы.

Право собственности города Москвы на указанные объекты недвижимого имущества, по мнению истца, возникло на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации N 1773-р от 01.10.2013, в соответствии с которым на основании пункта 2 статьи 63 Закона N 73-ФЗ утверждается прилагаемый перечень объектов культурного наследия федерального значения, которые до 27.12.1993 являлись недвижимыми памятниками истории и культуры государственного (общесоюзного и республиканского) значения и которые необходимы для обеспечения осуществления городом Москвой полномочий, установленных федеральными законами.

В обоснование исковых требований Департамент указал на то, что указанное распоряжение Правительства Российской Федерации свидетельствует о волеизъявлении Российской Федерации о прекращении права собственности Российской Федерации в отношении указанных объектов недвижимого имущества.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска в связи с избранием Департаментом ненадлежащего способа защиты права. При этом суд исходил из непредставления истцом доказательств согласования передачи спорного имущества в государственную собственность города Москвы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а также доказательств оспаривания бездействия ТУ Росимущества по Москве по не выдаче ответа. Суд первой инстанции отметил, что право Российской Федерации в отношении спорных объектов на момент рассмотрения спора не прекращено.

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции на основании пункта 1 статьи 48, статьи 63 Закона N 73-ФЗ, статей 12, 125, 131, 215, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", установил, что спорные объекты находятся в собственности Российской Федерации и в настоящее время закреплены за ФГУП "Управление служебными зданиями" на праве хозяйственного ведения.

При этом суд апелляционной инстанции обоснованно принял во внимание, что распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.10.2013 N 1773-р свидетельствует о волеизъявлении Российской Федерации о прекращении права собственности Российской Федерации в отношении указанных объектов недвижимого имущества.

С учетом изложенного, апелляционный суд исходил из доказанности материалами дела факта отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленными объектами недвижимого имущества

Доводы заявителя о несоответствии выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам судебной коллегией проверены и отклоняются как основанные на неверном толковании.

Судебная коллегия не усматривает оснований к отмене принятого по делу судебного акта. Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, оцененным судом по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и требованиям закона. Доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, на которых основаны выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте. В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2019 по делу N А40-319215/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

З.А. Аталикова Е.Ю. Филина