Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 декабря 2019 г. N Ф05-22101/19 по делу N А40-291478/2018

г. Москва

18 декабря 2019 г.

Дело N А40-291478/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 16.12.2019.

Полный текст постановления изготовлен 18.12.2019.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Дунаевой Н.Ю.,

судей Красновой С.В., Филиной Е.Ю.,

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью ММК "Молодежный 21 век" - Митина М.А.- доверен. от 20.11.18г., диплом

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - Ефимова А.Н.- доверен. от 26.12.18г.N 23259/18

от Общества с ограниченной ответственностью "Молодая Гвардия" - не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованного лица)

на решение Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019 по делу N А40-291478/2018

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью ММК "Молодежный 21 век"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Молодая Гвардия"

о признании незаконным решения, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

ООО ММК "Молодежный 21 век" обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения N 77/009/243/2018-3033,3034,3035,3036,3037 от 20.09.2018 об отказе в регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0003008:7344 и прекращении права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:09:0003008:7333, 77:09:0003008:7334, 77:09:0003008:7335, 77:09:0003008:7336, бездействия по невнесению данных о правообладателе ООО ММК "Молодежный 21 век" в отношении помещений с кадастровыми номерами 77:09:000:00030008:6552; 77:09:000:00030008:6553; 77:09:000:00030008:6554; 77:09:000:00030008:6555; 77:09:000:00030008:6556; 77:09:000:00030008:6557; 77:09:000:00030008:6566; 77:09:000:00030008:6567 в данные Единого государственного реестра недвижимости, обязании внести сведения о правообладателе - ООО ММК "Молодежный 21 век" - в отношении помещений с кадастровыми номерами 77:09:000:00030008:6552; 77:09:000:00030008:6553; 77:09:000:00030008:6554; 77:09:000:00030008:6555; 77:09:000:00030008:6556; 77:09:000:00030008:6557; 77:09:000:00030008:6566; 77:09:000:00030008:6567 в данные Единого государственного реестра недвижимости, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности ООО ММК "Молодежный 21 век" на нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0003008:7344, общей площадью 29 834,7 кв. м, расположенное по адресу г. Москва, Дмитровское ш., д. 27 в связи с объединением объектов с кадастровыми номерами 77:09:0003008:7333; 77:09:0003008:7334; 77:09:0003008:7335; 77:09:0003008:7336; 77:09:0003008:6552 77:09:0003008:6553; 77:09:0003008:6554; 77:09:0003008:6555; 77:09:0003008 77:09:0003008:6557; 77:09:0003008:6566; 77:09:0003008:6567, прекращением прав собственности на объекты, подлежащие объединению.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2019 заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве решения N 77/009/243/2018-3033,3034,3035,3036,3037 от 20.09.2018 об отказе в регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0003008:7344 и прекращением права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:09:0003008:7333, 77:09:0003008:7334, 77:09:0003008:7335, 77:09:0003008:7336. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ООО ММК "Молодежный 21 век", а именно: осуществить государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью ММК "Молодежный 21 век" на нежилое здание с кадастровым номером 77:09:0003008:7344, общей площадью 29 834,7 кв. м, расположенное по адресу г. Москва, Дмитровское ш., д. 27 в связи с объединением объектов с кадастровыми номерами 77:09:0003008:7333; 77:09:0003008:7334; 77:09:0003008:7335; 77:09:0003008:7336; 77:09:0003008:6552 77:09:0003008:6553; 77:09:0003008:6554; 77:09:0003008:6555; 77:09:0003008 77:09:0003008:6557; 77:09:0003008:6566; 77:09:0003008:6567, прекращением прав собственности на объекты, подлежащие объединению. В остальной части заявленных требований отказал.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019 решение Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2019 по делу N А40-291478/18 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа, в которой просит отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019 по делу N А40-291478/18 и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В качестве оснований обоснованности жалобы заявитель ссылается на нарушение и неправильное применение норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, правоустанавливающие документы, подтверждающие раздел объекта между двумя собственниками в Управление представлено не было, поэтому вышеуказанные судебные акты подлежат отмене.

В ходе судебного рассмотрения кассационной жалобы заявитель поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил отменить решение Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019 по делу N А40-291478/18 и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ООО ММК "Молодежный 21 век" доводы кассационной жалобы отклонило, просило судебные акты оставить в силе.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о дате и месте судебного разбирательства не явилось. Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов, а именно:

Из материалов дела следует и установлено судами, 08.06.2017 в Управление были представлены заявления ООО ММК "Молодежный 21 век" N 77/009/243/2018-3033, 3034, 33035, 3036, 3037 о государственной регистрации прекращения права собственности и государственной регистрации права собственности в результате объединения объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Москва, Дмитровское ш., д. 27 (кадастровые номера 77:09:0003008:7333, 77:09:0003008:7334, 77:09:0003008:7335, 77:09:0003008:7336, в объект с кадастровым номером 77:09:0003008:7344.

20.09.2018 Управлением в осуществлении государственной регистрации было отказано в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации. При этом Управление указало, что в объект с кадастровым номером 77:09:0003008:7344, в отношении которого подано заявление о государственной регистрации права собственности, включены также помещения (технические этажи) с кадастровыми номерами 77:09:000:00030008:6552; 77:09:000:00030008:6553; 77:09:000:00030008:6554, 77:09:000:00030008:6555; 77:09:000:00030008:6556; 77:09:000:00030008:6557; 77:09:000:00030008:6566; 77:09:000:00030008:6567, в отношении которых у заявителя не имеется зарегистрированного права собственности, в связи с чем не имеется оснований для регистрации права собственности на все здание.

Полагая отказ в регистрации права незаконным, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

В силу статьи 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 41 Закона N 218-ФЗ, в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машиномест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (ч. 3 ст. 41 Закона N 218-ФЗ).

Судами установлено и следует из материалов дела, что право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 27, корп. 1, общей площадью 31 637, 4 кв. м было зарегистрировано Комитетом по управлению имуществом Москвы 08.02.1996 за реестровым номером 11146 и принадлежало Акционерному обществу закрытого типа "Спутник", что подтверждается свидетельством серии А N 0016551.

28.06.1999 в ЕГРП зарегистрирован переход права собственности на вышеуказанный объект к ЗАО "Московский международный комплекс "Молодежный" (запись регистрации N 77-01/00-01/1999-20599).

В связи с постановкой объекта на кадастровый учет и уточнением его площади, согласно которому общая площадь объекта недвижимости, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 27, корп. 1 составляет 34 003, 3 кв. м. заявителю повторно 07.12.2001 было выдано свидетельство о государственной регистрации права (серии АА N 374282).

На основании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 05.09.2017 N 28865 "О присвоении адресов объектам адресации", которым на основании представленного технического плана от 12.07.2017 объекту с адресом: г. Москва, Дмитровское ш., д. 27, корп. 1, на помещения в составе которого зарегистрировано право собственности ООО ММК "Молодежный 21 век" и ООО "Молодая Гвардия", были присвоены адреса: г. Москва, Дмитровское ш., д. 27 и г. Москва, Дмитровское ш., д. 27, стр. 1.

Судами установлено, что на основании технического плана и распоряжения об изменении адреса в 2018 году по заявлениям ООО ММК "Молодежный 21 век" здание с ранее присвоенным адресом: г. Москва, Дмитровское ш., д. 27, корп. 1 было поставлено на кадастровый учет, как два отдельностоящих объекта, расположенных по адресам: г. Москва, Дмитровское ш., д. 27 и г. Москва, Дмитровское ш., д. 27, стр. 1.

При этом, объекты с кадастровыми номерами 77:09:0003008:6552, 77:09:0003008:6553, 77:09:0003008:6554, 77:09:0003008:6555, 77:09:0003008:6556, 77:09:0003008:6557, 77:09:0003008:6566, 77:09:0003008:6567 являются техническими этажами, которые ранее учитывались за итогом, что отражено в заявлении ООО ММК "Молодежный 21 век", и подтверждено технической документацией, находящейся в архиве ответчика на объект, расположенный по адресу: г. Москва, Дмитровское ш., д. 27, корп. 1.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о том, что технические этажи находятся в здании, принадлежащие заявителю.

Кроме того, согласно справки ГБУ г. Москвы "Московское городское бюро технической инвентаризации" от 07.09.2018 по данным инвентарного дела на дату проведения обследования 18.09.2000 общая площадь здания, расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 27, корп. 1 составляла 37 171,6 кв. м, в том числе площадь технических этажей 3054,8 м ранее учтенных за итогом.

05.03.2018 образовавшиеся объекты после уточнения их площадей были поставлены на кадастровый учет, зданию общей площадью 8 167,6 кв. м по адресу г. Москва, Дмитровское ш., д. 27, стр. 1 был присвоен кадастровый номер 77:09:0003008:7343, а зданию общей площадью 28 414,0 кв. м по адресу г. Москва, Дмитровское ш., д. 27 - номер 77:09:0003008:7344, при этом в нем на данный момент находятся технические этажи, ранее упитывавшиеся за итогом.

При этом, по данным технического учета ГБУ МосгорБТИ перепланировок и переоборудования, не согласованных в установленном порядке, не учтено.

Суды установили, что совокупность площадей этих помещений составляет 3054,8 кв. м, что соответствует как архивным сведениям ГБУ "МосгорБТИ", так и актуальным сведениям из ЕГРН.

При указанных обстоятельствах суды пришли к верному выводу о том, что заявитель обладает правом собственности на все здание с кадастровым номером 77:09:0003008:7344, общей площадью 29 834,7 кв. м, расположенное по адресу г. Москва, Дмитровское ш., д. 27.

Судами установлено, что ООО "Молодая Гвардия" принадлежит право собственности на помещения, расположенные г. Москва, Дмитровское ш., д. 27, стр. 1. Кадастровый объект недвижимости, расположенный г. Москва, Дмитровское ш., д. 27, стр. 1, осуществлен Управление на основании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 05.09.2017 N 28865 "О присвоении адресов объектам адресации".

При этом, после разделения здания были образованы два объекта адресации: здание общей площадью 28 414,0 кв. м по адресу г. Москва, Дмитровское ш., д. 27, имеющее кадастровый номер 77:09:0003008:7344 (в отношении которого было подано заявление); здание общей площадью 8 167,6 кв. м по адресу г. Москва, Дмитровское ш., д. 27, стр. 1., имеющее кадастровый номер 77:09:0003008:7343. На кадастровом учете состоят два отдельных объекта недвижимости, а именно здание общей площадью 28 414,0 кв. м по адресу г. Москва, Дмитровское ш., д. 27, имеющее кадастровый номер 77:09:0003008:7344; здание общей площадью 8 167,6 кв. м по адресу г. Москва, Дмитровское ш., д. 27, стр. 1., имеющее кадастровый номер 77:09:0003008:7343.

Согласно выпискам из ЕГРН и письму ГБУ "МосгорБТИ" N ИС-С-297/19 от 01.02.2019, помещения, имеющие кадастровые номера 77:09:000:00030008:6552; 77:09:000:00030008:6555; 77:09:000:00030008:6553; 77:09:000:00030008:6556; 77:09:000:00030008:6554; 77:09:000:00030008:6557; 77:09:000:00030008:6566 и 77:09:000:00030008:6567, всегда располагались в здании, находившемся в собственности заявителя, а после его разделения на объекты адресации находятся в пределах здания с кадастровым номером 77:09:0003008:7344, учитываются в составе его общей площади и отношения ко второму объекту, принадлежащей третьему лицу не имеют.

Учитывая, что право общей долевой собственности на изолированные технические помещения, не входящие в состав здания, принадлежащие третьему лицу, в силу ст. ст. 289, 290 Гражданского кодекса РФ не возникло, суды пришли к верному выводу о том, что заключение соглашения о разделе указанных технических помещений между заявителем и третьим лицом не требовалось.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, признав решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве решения N 77/009/243/2018-3033,3034,3035,3036,3037 от 20.09.2018 об отказе в регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0003008:7344 и прекращением права собственности на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:09:0003008:7333, 77:09:0003008:7334, 77:09:0003008:7335, 77:09:0003008:7336 нарушающим права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд кассационной инстанции обращает внимание, что согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной, в том числе, в Определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела.

Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо. Соответствующая правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 12.07.2016 N 308-ЭС16-4570 по делу N А63-3604/2015.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных в ч. 1 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 01.07.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2019 по делу N А40-291478/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Ю. Дунаева

Судьи

С.В. Краснова Е.Ю. Филина