Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 декабря 2019 г. N Ф05-21788/19 по делу N А40-309707/2018

г. Москва

23 декабря 2019 г.

Дело N А40-309707/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 17.12.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 23.12.2019.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Аталиковой З.А.

судей Дунаевой Н.Ю. и Красновой С.В.

при участии в заседании: от ООО "ВАНТА-РС" - Лунева В.В. по доверенности от 01.12.2018; от Департамента - Салаватова К.Х. по доверенности от 06.12.2019 N 33-Д 1070/19,

рассмотрев в судебном заседании 17.12.2019 кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы (заинтересованного лица) на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.08.2019 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019 по делу N А40-309707/2018

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ВАНТА-РС"

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании незаконным отказа от 11.10.2018 N 33-5-109223/18-(0)-1 и об обязании заключить договор купли-продажи

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВАНТА-РС" (далее - ООО "ВАНТА-РС", Общество или заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент или заинтересованное лицо) о признании незаконным отказа от 11.10.2018 N 33-5-109223/18-(0)-1 в реализации преимущественного права выкупа арендуемого помещения, об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения площадью 104,30 кв. м (подвал, пом. I, комн. 1-3, 3а, 4, 6, 6а, 7, 8, 8а, 9а, 9б, 10а), расположенного по адресу: г. Москва, пер. Селиверстов, д. 10, стр. 2 в редакции истца с учетом выводов эксперта.

Заявленные требования мотивированы тем, что ООО "ВАНТА-РС" полностью соответствует критериям Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.08.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019, заявление Общества удовлетворено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Департамент обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование кассационной жалобы Департамент ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам и указывает, что истцом утрачено преимущественное право на приобретение арендуемого имущества в соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

В заседании суда кассационной инстанции представитель Департамента поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ООО "ВАНТА-РС" возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам отзыва на кассационную жалобу.

Изучив материалы дела, выслушав представителей Департамента и Общества, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалованных судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судами при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "ВАНТА-РС" является арендатором помещения общей площадью 104,30 кв. м (подвал, пом. I, комн. 1-3, 3а, 4, 6, 6а, 7, 8, 8а, 9а, 9б, 10а), расположенного по адресу: г. Москва, пер. Селиверстов, д. 10, стр. 2, на основании договора аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания, сооружения), находящегося в собственности города Москвы, N 01-00863/06 от 25.07.2006, с учетом дополнительных соглашений от 21.05.2010, от 25.05.2011, от 10.12.2015

27.09.2018 Общество обратилось в Департамент с заявлением о реализации преимущественного права выкупа арендуемого помещения, о чем в электронном журнале внесена запись за N 33-5-109223/18-(0)-0,

Письмом, исх. N 33-5-109223/18-(0)-1 от 11.10.2018, ответчиком, на основании пункта 2.10.1.2 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Возмездное отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, из государственной собственности города Москвы", утвержденного Постановлением Правительства Москвы N 199 от 15.05.2012 N 199-ПП (далее - Административный регламент), отказано в предоставлении государственной услуги с указанием на утрату истцом преимущественного права на выкуп арендуемого помещения в соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона N 159-ФЗ, поскольку по ранее поданному обращению (21.07.2012), истцом после получения 14.01.2015 проекта договора купли-продажи от ответчика не подписан по истечении тридцати дней со дня его получения.

30.11.2018 заявитель обратился в Департамент с заявлением с приложением проекта договора купли-продажи арендуемого помещения по цене 6 364 839 руб., определенной на основании отчета об оценке ООО "КОНТИ".

Суды первой и апелляционной инстанций, признавая решение об отказе Департамента в предоставлении государственной услуги "Возмездное отчуждение недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства из государственной собственности Москвы" незаконным, исходили из того, что Общество соответствует всем требованиям, установленным статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ для реализации преимущественного права на выкуп арендуемого им помещения Общество (в т.ч. по состоянию на 27.09.2018 у Общества отсутствует задолженность по арендной плате; арендуемое помещение площадью 104,30 кв. м выделено как обособленный объект, поставлено на кадастровый учет), а также принимая во внимание, что на момент повторного обращения Общества (27.09.2018) с заявлением о предоставлении государственной услуги с момента утраты преимущественного права по ранее поданному обращению прошло более двух лет, пришли к выводу об удовлетворении заявления Общества, поскольку утрата преимущественного права по ранее поданному заявлению не является окончательной, поскольку заявление может быть повторно подано Обществом при соблюдении срока, указанного в пункте 1 статьи 3 Федерального закона N 159-ФЗ.

В обжалуемых судебных актах судами приведены подробные мотивы, по которым суды отклонили доводы Департамента, полностью аналогичные доводам его кассационной жалобы, указаны подробные ссылки на имеющиеся в деле доказательства, исследование и оценка которых позволила судам сформировать вывод о незаконности отказа Департамента в предоставлении Обществу государственной услуги по выкупу арендуемого помещения.

Заявляя те же доводы в кассационной жалобе, Департамент не учитывает полномочия суда кассационной инстанции, ограниченные нормами части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления обстоятельств, исследования доказательств и их оценки, и, по сути, заявляет доводы, направленные исключительно на иную оценку исследованных судами доказательств, что недопустимо при проверке законности судебных актов в порядке кассационного производства, в связи с чем кассационная жалоба по заявленным в ней доводам не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 12.08.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019 по делу N А40-309707/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

З.А. Аталикова

Судьи

Н.Ю. Дунаева С.В. Краснова